【文章內(nèi)容簡介】 。第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對行政執(zhí)法工作目標(biāo)實行量化考核的工作制度。行政執(zhí)法過錯是指行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員，故意或者過失作出違法或不當(dāng)?shù)男姓袨楹褪毿袨?。第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實施和監(jiān)督考核工作?？h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本機關(guān)及其直屬派出機構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實施和監(jiān)督考核工作，并對本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)。被授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法組織應(yīng)按照上級主管機關(guān)或委托機關(guān)的要求建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，并接受其監(jiān)督考核。實行省以下垂直管理的地縣行政執(zhí)法機關(guān)，在按照上級行政主管機關(guān)的要求建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制的同時，應(yīng)接受同級政府的監(jiān)督?？h級以上人民政府及其所屬部門的法制工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條 實行行政執(zhí)法責(zé)任制必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和社會主義法制統(tǒng)一的原則，行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效，保證律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)正確有效的實施。第二章 行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)任第六條 各級行政執(zhí)法機關(guān)必須將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)分解落實到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法崗位和每個執(zhí)法人員，確定執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)，并制定具體的考核、獎懲和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法。第七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉本機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的和配合有關(guān)機關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章。第八條 行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制措施等行政執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。第九條 行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理；對不符合法定條件或不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)機關(guān)辦理。第十條 兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)實施同一法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)各司其職，各盡其責(zé)，職責(zé)劃分不明確的，應(yīng)及時報共同的上一級行政機關(guān)依法確定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定主要行政執(zhí)法機關(guān)需與其他行政執(zhí)法機關(guān)配合執(zhí)法的，主要行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動同有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)加強聯(lián)系，搞好銜接，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)不得有下列行為：（一）制定規(guī)章或規(guī)范性文件超越法定權(quán)限，擅自規(guī)定行政處罰、行政許可、行政收費等項目或不按規(guī)定報送備案；（二）對公民、法人或者其他組織提出的申請、申訴、舉報不及時受理或拒絕、推諉；（三）不積極履行法定職責(zé)或無故拖延；（四）具體行政行為不合法或明顯不當(dāng)；（五）違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)；（六）對下屬行政執(zhí)法機構(gòu)、人員擅自規(guī)定罰沒款或收費指標(biāo)；（七）不實施罰繳分離制度，將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)的獎金和經(jīng)費掛鉤；（八）不及時執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政決定或者判決、裁定；（九）任用不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動；（十）其他違法違紀(jì)行為。第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)規(guī)章實施情況報告、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法公示等各項制度。第十三條 各級行政執(zhí)法機關(guān)建立的各項行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)向上級主管機關(guān)和本級人民政府的法制工作機構(gòu)備案，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)與行政執(zhí)法人員責(zé)任第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實施，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由各級行政執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，并履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；（二）負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和勤政廉潔教育；（三）負(fù)責(zé)組織落實行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度；（四）及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法中的矛盾和問題；（五）組織行政復(fù)議、行政賠償和重大行政處罰等案件的討論并作出決定；（六）帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，支持行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。第十五條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，模范遵守社會公德。第十六條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示國家或甘肅省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。國家規(guī)定著裝的必須著裝整齊。第十七條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為：（一）泄露國家秘密，損害國家利益；（二）貪污受賄，徇私枉法；（三）隱瞞、偽造證據(jù)；（四）失職瀆職，濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（五）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；（六）從事營利性的經(jīng)營活動；（七）對提出申請、申訴、舉報的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)；（八）其他違法違紀(jì)行為。第四章 考核與監(jiān)督第十八條 各級行政執(zhí)法機關(guān)要對所屬行政執(zhí)法機關(guān)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬派出機構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制實施的情況進(jìn)行考核，并納入本機關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對行政執(zhí)法人員考核評定政績和獎懲、任用、晉級的重要依據(jù)之一。第十九條 縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳效果；（二）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法程度；（三）行政措施、執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷等規(guī)范程度；（四）執(zhí)法人員的政治、法律素質(zhì)和勤政廉潔情況；（五）人民群眾和行政管理相對人對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的評價和意見。第二十條 各級行政執(zhí)法機關(guān)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬派出機構(gòu)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核或行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）本辦法第二章、第三章各項規(guī)定的落實情況；（二）行政處罰實施情況（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況）和準(zhǔn)確率；（三）行政許可行為審批情況（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率等）和準(zhǔn)確率；（四）行政性收費情況；（五）采取行政強制措施情況；（六）對行政行為提出行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟的情況。第二十一條 縣級以上監(jiān)察、人事、財政、審計等機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，配合同級人民政府法制工作機構(gòu)具體組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、指導(dǎo)、評議、考核和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等工作。第二十二條 追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起半年內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報上級主管機關(guān)和同級人民政府備案。第二十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，并對其違法行為向有關(guān)行政機關(guān)提出復(fù)議申請、申訴或舉報，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理或認(rèn)真查處。第五章 獎懲第二十四條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)中實施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員，由本級人民政府予以表彰獎勵。縣級以上人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評比表彰活動，具體事務(wù)由政府法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。本機關(guān)內(nèi)設(shè)或直屬執(zhí)法機構(gòu)中，實施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的機構(gòu)和行政執(zhí)法人員，由本機關(guān)予以表彰獎勵。第二十五條 有下列行為之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府予以通報批評、責(zé)令改正或追究其主要行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定不實施行政執(zhí)法責(zé)任制的；（二）包庇或?qū)`法責(zé)任人查處不力，產(chǎn)生不良后果的（三）本機關(guān)違法問題突出或發(fā)生重大違法行為的；（四）有本辦法第十一條所列行為之一的。第二十六條 有本辦法第十七條所列行為之一的行政執(zhí)法人員，按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照行政執(zhí)法人員管理權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 行政執(zhí)法人員因故意造成國家賠償?shù)模瑐€人承擔(dān)全部費用；因重大過失造成國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照損失額的３５％的標(biāo)準(zhǔn)向直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人追償，但最多不得超過５０００元。第六章 附則第二十八條 國務(wù)院各部門派駐本省的行政執(zhí)法機關(guān)，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實行行政執(zhí)法責(zé)任制的實際，制定具體落實措施。第三十條 縣級以上各級人民政府的組成人員應(yīng)當(dāng)將本人依法行政的情況作為述職的主要內(nèi)容。各級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)在每年１２月底前，將本單位實行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報告上級主管行政機關(guān)和本級人民政府。第三十一條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題，由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法攀枝花市政府令第72號《攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第67次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。市長：孫平二○○五年五月二十五日攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其具有執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章職責(zé)的政府部門和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織。本辦法所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法主體資格，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，并進(jìn)行考核和給予獎懲的制度。第三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。市人民政府負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作；