【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，故意或者過(guò)失作出違法或不當(dāng)?shù)男姓袨楹褪毿袨?。第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實(shí)施和監(jiān)督考核工作?？h級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及其直屬派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實(shí)施和監(jiān)督考核工作，并對(duì)本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)。被授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法組織應(yīng)按照上級(jí)主管機(jī)關(guān)或委托機(jī)關(guān)的要求建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，并接受其監(jiān)督考核。實(shí)行省以下垂直管理的地縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在按照上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)的要求建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，應(yīng)接受同級(jí)政府的監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效，保證律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)正確有效的實(shí)施。第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)任第六條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和每個(gè)執(zhí)法人員，確定執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)，并制定具體的考核、獎(jiǎng)懲和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的和配合有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章。第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不符合法定條件或不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。第十條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施同一法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)各司其職，各盡其責(zé)，職責(zé)劃分不明確的，應(yīng)及時(shí)報(bào)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法確定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合執(zhí)法的，主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好銜接，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得有下列行為：（一）制定規(guī)章或規(guī)范性文件超越法定權(quán)限，擅自規(guī)定行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等項(xiàng)目或不按規(guī)定報(bào)送備案；（二）對(duì)公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)不及時(shí)受理或拒絕、推諉；（三）不積極履行法定職責(zé)或無(wú)故拖延；（四）具體行政行為不合法或明顯不當(dāng)；（五）違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)；（六）對(duì)下屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員擅自規(guī)定罰沒(méi)款或收費(fèi)指標(biāo)；（七）不實(shí)施罰繳分離制度，將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤；（八）不及時(shí)執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政決定或者判決、裁定；（九）任用不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)；（十）其他違法違紀(jì)行為。第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法公示等各項(xiàng)制度。第十三條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立的各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)與行政執(zhí)法人員責(zé)任第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)施，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，并履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；（二）負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和勤政廉潔教育；（三）負(fù)責(zé)組織落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度；（四）及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法中的矛盾和問(wèn)題；（五）組織行政復(fù)議、行政賠償和重大行政處罰等案件的討論并作出決定；（六）帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。第十五條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德。第十六條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家或甘肅省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。國(guó)家規(guī)定著裝的必須著裝整齊。第十七條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為：（一）泄露國(guó)家秘密，損害國(guó)家利益；（二）貪污受賄，徇私枉法；（三）隱瞞、偽造證據(jù)；（四）失職瀆職，濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（五）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（七）對(duì)提出申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)；（八）其他違法違紀(jì)行為。第四章 考核與監(jiān)督第十八條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的情況進(jìn)行考核，并納入本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對(duì)行政執(zhí)法人員考核評(píng)定政績(jī)和獎(jiǎng)懲、任用、晉級(jí)的重要依據(jù)之一。第十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳效果；（二）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法程度；（三）行政措施、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法案卷等規(guī)范程度；（四）執(zhí)法人員的政治、法律素質(zhì)和勤政廉潔情況；（五）人民群眾和行政管理相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。第二十條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬派出機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核或行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）本辦法第二章、第三章各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況；（二）行政處罰實(shí)施情況（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類(lèi)、罰沒(méi)數(shù)量、上繳情況）和準(zhǔn)確率；（三）行政許可行為審批情況（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率等）和準(zhǔn)確率；（四）行政性收費(fèi)情況；（五）采取行政強(qiáng)制措施情況；（六）對(duì)行政行為提出行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟的情況。第二十一條 縣級(jí)以上監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，配合同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)具體組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、指導(dǎo)、評(píng)議、考核和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等工作。第二十二條 追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起半年內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府備案。第二十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，并對(duì)其違法行為向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)、申訴或舉報(bào)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理或認(rèn)真查處。第五章 獎(jiǎng)懲第二十四條 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績(jī)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，由本級(jí)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng)，具體事務(wù)由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)或直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績(jī)的機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員，由本機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 有下列行為之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正或追究其主要行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定不實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的；（二）包庇或?qū)`法責(zé)任人查處不力，產(chǎn)生不良后果的（三）本機(jī)關(guān)違法問(wèn)題突出或發(fā)生重大違法行為的；（四）有本辦法第十一條所列行為之一的。第二十六條 有本辦法第十七條所列行為之一的行政執(zhí)法人員，按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照行政執(zhí)法人員管理權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 行政執(zhí)法人員因故意造成國(guó)家賠償?shù)模瑐€(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用；因重大過(guò)失造成國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照損失額的３５％的標(biāo)準(zhǔn)向直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人追償，但最多不得超過(guò)５０００元。第六章 附則第二十八條 國(guó)務(wù)院各部門(mén)派駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)際，制定具體落實(shí)措施。第三十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的組成人員應(yīng)當(dāng)將本人依法行政的情況作為述職的主要內(nèi)容。各級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)在每年１２月底前，將本單位實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報(bào)告上級(jí)主管行政機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府。第三十一條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法攀枝花市政府令第72號(hào)《攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。市長(zhǎng)：孫平二○○五年五月二十五日攀枝花市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其具有執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章職責(zé)的政府部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織。本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法主體資格，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并進(jìn)行考核和給予獎(jiǎng)懲的制度。第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。市人民政府負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作；