【文章內容簡介】 。第三條 行政執(zhí)法責任制是指依法確定行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，對行政執(zhí)法工作目標實行量化考核的工作制度。行政執(zhí)法過錯是指行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員，故意或者過失作出違法或不當的行政行為和失職行為。第四條 縣級以上人民政府負責所轄行政區(qū)域內行政執(zhí)法責任制的建立、實施和監(jiān)督考核工作?？h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責本機關及其直屬派出機構行政執(zhí)法責任制的建立、實施和監(jiān)督考核工作，并對本系統推行行政執(zhí)法責任制工作進行指導。被授權或受委托的行政執(zhí)法組織應按照上級主管機關或委托機關的要求建立和實施行政執(zhí)法責任制，并接受其監(jiān)督考核。實行省以下垂直管理的地縣行政執(zhí)法機關，在按照上級行政主管機關的要求建立和實施行政執(zhí)法責任制的同時，應接受同級政府的監(jiān)督?？h級以上人民政府及其所屬部門的法制工作機構具體負責本行政區(qū)域、本系統行政執(zhí)法責任制工作的組織協調和監(jiān)督指導。第五條 實行行政執(zhí)法責任制必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和社會主義法制統一的原則，行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效，保證律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域、本系統正確有效的實施。第二章 行政執(zhí)法機關責任第六條 各級行政執(zhí)法機關必須將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責分解落實到各內設機構、執(zhí)法崗位和每個執(zhí)法人員，確定執(zhí)法權限、責任和目標，并制定具體的考核、獎懲和行政執(zhí)法過錯責任追究辦法。第七條 行政執(zhí)法機關應當做好法制宣傳教育和培訓工作，使行政執(zhí)法人員熟悉本機關負責執(zhí)行的和配合有關機關執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章。第八條 行政執(zhí)法機關實施行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制措施等行政執(zhí)法行為，必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序進行。第九條 行政執(zhí)法機關對本機關職責范圍內符合法定條件的各項申請，應當及時辦理；對不符合法定條件或不屬于本機關職責范圍的，應當向當事人說明情況或移送有關機關辦理。第十條 兩個以上行政執(zhí)法機關實施同一法律、法規(guī)、規(guī)章的，應各司其職，各盡其責，職責劃分不明確的，應及時報共同的上一級行政機關依法確定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定主要行政執(zhí)法機關需與其他行政執(zhí)法機關配合執(zhí)法的，主要行政執(zhí)法機關應當主動同有關行政執(zhí)法機關加強聯系，搞好銜接，有關行政執(zhí)法機關應當積極配合。第十一條 行政執(zhí)法機關不得有下列行為：（一）制定規(guī)章或規(guī)范性文件超越法定權限，擅自規(guī)定行政處罰、行政許可、行政收費等項目或不按規(guī)定報送備案；（二）對公民、法人或者其他組織提出的申請、申訴、舉報不及時受理或拒絕、推諉；（三）不積極履行法定職責或無故拖延；（四）具體行政行為不合法或明顯不當；（五）違法要求公民、法人和其他組織履行義務；（六）對下屬行政執(zhí)法機構、人員擅自規(guī)定罰沒款或收費指標；（七）不實施罰繳分離制度，將罰沒收入與行政執(zhí)法機關的獎金和經費掛鉤；（八）不及時執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政決定或者判決、裁定；（九）任用不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動；（十）其他違法違紀行為。第十二條 行政執(zhí)法機關應當建立健全法律法規(guī)規(guī)章實施情況報告、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法公示等各項制度。第十三條 各級行政執(zhí)法機關建立的各項行政執(zhí)法責任制度，應當向上級主管機關和本級人民政府的法制工作機構備案，接受監(jiān)督和指導。第三章 行政領導與行政執(zhí)法人員責任第十四條 行政執(zhí)法責任制的建立和實施，按照分工負責的原則，由各級行政執(zhí)法機關的主要領導負總責，主管領導負直接責任，并履行下列職責：（一）負責制定對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；（二）負責對行政執(zhí)法人員進行政治業(yè)務學習和勤政廉潔教育；（三）負責組織落實行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度；（四）及時協調解決行政執(zhí)法中的矛盾和問題；（五）組織行政復議、行政賠償和重大行政處罰等案件的討論并作出決定；（六）帶頭嚴格執(zhí)法，支持行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員依法行使職權。第十五條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治素質和職業(yè)道德，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序履行職責，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，模范遵守社會公德。第十六條 行政執(zhí)法人員必須經培訓考核合格并領取行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時必須出示國家或甘肅省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。國家規(guī)定著裝的必須著裝整齊。第十七條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為：（一）泄露國家秘密，損害國家利益；（二）貪污受賄，徇私枉法；（三）隱瞞、偽造證據；（四）失職瀆職，濫用職權，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益；（五）利用職權為自己或他人謀取私利；（六）從事營利性的經營活動；（七）對提出申請、申訴、舉報的公民、法人和其他組織打擊報復；（八）其他違法違紀行為。第四章 考核與監(jiān)督第十八條 各級行政執(zhí)法機關要對所屬行政執(zhí)法機關、內設機構、直屬派出機構的行政執(zhí)法責任制實施的情況進行考核，并納入本機關工作目標管理責任制，作為對行政執(zhí)法人員考核評定政績和獎懲、任用、晉級的重要依據之一。第十九條 縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考核，應當包括下列內容：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳效果；（二）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法程度；（三）行政措施、執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷等規(guī)范程度；（四）執(zhí)法人員的政治、法律素質和勤政廉潔情況；（五）人民群眾和行政管理相對人對行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員的評價和意見。第二十條 各級行政執(zhí)法機關對內設機構、直屬派出機構和行政執(zhí)法人員進行考核或行政執(zhí)法過錯責任追究，應當包括下列內容：（一）本辦法第二章、第三章各項規(guī)定的落實情況；（二）行政處罰實施情況（包括處罰案件數量、處罰種類、罰沒數量、上繳情況）和準確率；（三）行政許可行為審批情況（包括審批的件數、批準率與駁回率等）和準確率；（四）行政性收費情況；（五）采取行政強制措施情況；（六）對行政行為提出行政復議、行政賠償、行政訴訟的情況。第二十一條 縣級以上監(jiān)察、人事、財政、審計等機關，應當根據各自的職責權限，配合同級人民政府法制工作機構具體組織開展對行政執(zhí)法責任制的檢查、指導、評議、考核和行政執(zhí)法過錯責任追究等工作。第二十二條 追究行政執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調查之日起半年內處理完畢，并將處理結果報上級主管機關和同級人民政府備案。第二十三條 公民、法人和其他組織有權監(jiān)督行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，并對其違法行為向有關行政機關提出復議申請、申訴或舉報，有關行政機關應當依法受理或認真查處。第五章 獎懲第二十四條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關中實施行政執(zhí)法責任制取得顯著成績的行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員，由本級人民政府予以表彰獎勵。縣級以上人民政府在本行政區(qū)域內組織開展行政執(zhí)法先進單位和先進個人的評比表彰活動，具體事務由政府法制工作機構負責辦理。本機關內設或直屬執(zhí)法機構中，實施行政執(zhí)法責任制取得顯著成績的機構和行政執(zhí)法人員，由本機關予以表彰獎勵。第二十五條 有下列行為之一的行政執(zhí)法機關，由本級人民政府予以通報批評、責令改正或追究其主要行政負責人的責任：（一）違反本辦法規(guī)定不實施行政執(zhí)法責任制的；（二）包庇或對違法責任人查處不力，產生不良后果的（三）本機關違法問題突出或發(fā)生重大違法行為的；（四）有本辦法第十一條所列行為之一的。第二十六條 有本辦法第十七條所列行為之一的行政執(zhí)法人員，按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，按照行政執(zhí)法人員管理權限，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 行政執(zhí)法人員因故意造成國家賠償的，個人承擔全部費用；因重大過失造成國家賠償的，應當按照損失額的３５％的標準向直接責任人或有關負責人追償，但最多不得超過５０００元。第六章 附則第二十八條 國務院各部門派駐本省的行政執(zhí)法機關，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門可根據本辦法，結合本地區(qū)、本系統實行行政執(zhí)法責任制的實際，制定具體落實措施。第三十條 縣級以上各級人民政府的組成人員應當將本人依法行政的情況作為述職的主要內容。各級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權行使行政執(zhí)法權的組織，應當在每年１２月底前，將本單位實行行政執(zhí)法責任制的情況報告上級主管行政機關和本級人民政府。第三十一條 本辦法實施中的具體應用問題，由省政府法制辦公室負責解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：攀枝花市行政執(zhí)法責任制實施辦法攀枝花市政府令第72號《攀枝花市行政執(zhí)法責任制實施辦法》已經2005年5月24日攀枝花市人民政府第67次常務會議通過，現予發(fā)布。市長：孫平二○○五年五月二十五日攀枝花市行政執(zhí)法責任制實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關依法行使職權，維護公民、法人和其他組織的合法權益，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法機關是指市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其具有執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章職責的政府部門和法律、法規(guī)授權管理公共事務的組織。本辦法所稱行政執(zhí)法責任制是指依法確定行政執(zhí)法主體資格，明確執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，并進行考核和給予獎懲的制度。第三條 行政執(zhí)法機關應當建立行政執(zhí)法責任制。市人民政府負責全市行政執(zhí)法責任制工作；