【文章內(nèi)容簡介】 了風(fēng)險提示，項目實施時，在硬件完備的基礎(chǔ)上，還必須在軟件上下功夫，提高管理水平，保證服務(wù)質(zhì)量，做好推介宣傳。提出詳盡的具有針對性的可操作方案，以服務(wù)為導(dǎo)向，化解人們對老年公寓的疑慮。七、項目實施項目發(fā)起人：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱：河南泰德老年服務(wù)中心項目名稱：東方銀色港灣或中原泰得大地簽訂《村企合作協(xié)議》籌辦申請獲批后規(guī)劃、土地、發(fā)改委辦理相關(guān)手續(xù)實施建設(shè)（同時完成400畝土地規(guī)劃，分四期建設(shè)，首期建50000平方米。）申領(lǐng)社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書開展養(yǎng)老服務(wù)八、結(jié)論老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。我國是人口大國，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人的壽命普遍延長。，今后一個時期老年人口會以較快的速度增長，到2015年，22 將超過2億。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。而現(xiàn)在社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的需求的矛盾越來越突出。目前的社會養(yǎng)老模式提供的是最基本的服務(wù)，與老人的尊嚴(yán)不匹配，與子女的孝心不匹配。針對這種現(xiàn)狀，我們借鑒了一些國內(nèi)外的養(yǎng)老經(jīng)驗，結(jié)合中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念，擬在鄭州市管城區(qū)南曹鄉(xiāng)野曹村建設(shè)老年怡養(yǎng)公寓—鄭州銀色港灣，旨在為退休的中老年提供一種全新的、積極的、健康的社區(qū)養(yǎng)老模式。弘揚(yáng)中國的孝文化，弘揚(yáng)中華民族的敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。目前，國家正在積極探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老社會服務(wù)體系：一方面加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大資金投入，在城鎮(zhèn)建立社會福利院，發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護(hù)理院，在農(nóng)村加強(qiáng)敬老院建設(shè)；同時鼓勵和調(diào)動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種形式，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，以期最終實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)。我們生存在這個時代，應(yīng)該抓住這次歷史機(jī)遇，為實現(xiàn)共同原景，自覺承擔(dān)一定的社會責(zé)任和義務(wù)。項目采用的是“村企合作”的形式，野曹村提供合作土地，公司負(fù)責(zé)報批用地手續(xù)、解決所有的建設(shè)資金。通過對村民自留地、承包地、承包林、宅基地集中經(jīng)營入股，組建村企合作公司，以實現(xiàn)“農(nóng)民利益最大化，公司利益合法化”。具體操作方式是：村民將承包地流轉(zhuǎn)給合作公司，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；村民的宅基地折價入股進(jìn)入項目運(yùn)做，建設(shè)農(nóng)民集中居住新型社區(qū)，并配套各項基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)生活條件。村民進(jìn)入合作公司就業(yè)，獲得工資和入股項目的保底分紅。其余的宅基地、集體建設(shè)用地建設(shè)鄭州銀色港灣養(yǎng)老住宅。簡言之就是：承包經(jīng)營權(quán)換社保，宅基地使用權(quán)換住房，集體建設(shè) 23 用地?fù)Q集體經(jīng)濟(jì)。該項目建筑面積200000平方米。建成后將為鄭州市范圍及周邊區(qū)域的約10000名中老人提供居住、休閑、養(yǎng)老服務(wù)，平均每人月消費(fèi)1000元以內(nèi)。有一定積蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消費(fèi)享受高端養(yǎng)老服務(wù)。萬名老人在此居住，為合作公司和當(dāng)?shù)亍按迕瘛碧峁┝司薮蟮纳虣C(jī)和就業(yè)保證。，雞蛋24萬個，蔬菜24萬斤。需要服務(wù)人員2000余人。鄭州銀色港灣老年住宅的建設(shè)，必將會替政府分憂，為老人解難，給村民造福，促公司發(fā)展。是一榮俱榮，多方共贏的好項目。但中國老齡化特點(diǎn)突出：基數(shù)大,已占全國總?cè)丝诘?1%；增長速度快,半世紀(jì)走完別國一百年的老齡化進(jìn)程；歷史欠賬較大，養(yǎng)老沒有積累；人口老齡化與社會發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的“未富先老”國家……因此,更需要低價位的養(yǎng)老公寓。國辦發(fā)〔2000〕19號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》規(guī)定：社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的，要劃撥供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用有償方式供地的，在地價上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低。我們會抱著對社會負(fù)責(zé)，對家庭關(guān)愛的態(tài)度，積極爭取政府的支持，努力建造低成本公寓，以滿足更多老年人的需要。第二篇：老年公寓可行性報告[推薦]老年公寓可行性報告一、老年公寓概念老年公寓是指既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能享受到社會提供的各種服務(wù)的老年住宅，屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的范疇。在北京、上海這樣的大城市，老年公寓已經(jīng)很普遍，并且出現(xiàn)低、中、高檔分級。老年公寓，政府和社會為缺乏子女及親屬照顧的老年人特殊設(shè)計、專門建造的居所。西方國家的老年公寓，多建在環(huán)境優(yōu)美、交通方便的城市郊區(qū)或鬧中取靜的城市中心，建筑風(fēng)格古樸典雅；室內(nèi)設(shè)備齊全,取用方便,室內(nèi)布置與一般家庭居室大體相同。公寓設(shè)有生活服務(wù)、呼救報警、醫(yī)療保健、休息娛樂、文化學(xué)習(xí)、自助勞動等設(shè)施和場所。隨著西方福利事業(yè)的發(fā)展及老年公寓條件的改善,許多雖有子女或親屬照料的老年人,為避免代際沖突，也自愿申請到老年公寓來安度晚年。二、發(fā)展歷程美國在1935年《社會保障法》通過以前，各州政府已有老年公寓的設(shè)置；1935年后，開始大規(guī)模興建，主要為有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老年人設(shè)立。英國于1948年實施國民救助法時，規(guī)定每一都市政府要為貧困無家的老年人設(shè)置老年公寓，都市政府如財力不足，可與慈善團(tuán)體合力興建。中國從70年代末、80年代初開始，在上海、北京、天津、大連、煙臺等地興建老年公寓。此后，各種形式的由國家、社會或企業(yè)建立的老年公寓在各地相繼出現(xiàn)。中國老齡科研中心政策室曾對北京1600余名50歲以上的中老年人大調(diào)查，希望入住老年公寓的人數(shù)達(dá)1000余人，一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。北京最早的老年公寓是1996年社會福利院開辦的，有自理、半護(hù)、全護(hù)服務(wù)，且收費(fèi)不一。近幾年各個縣的福利院也正積極擴(kuò)建為綜合福利服務(wù)性的老年居住場所，像條件比較好的隆化、寬城、承德縣、營子的老年公寓已經(jīng)有一些老年人入住，但數(shù)量并不多。2009年之后，很多老年公寓，已經(jīng)不再是獨(dú)立的慈善或者福利機(jī)構(gòu)，反而變成了一種需求，甚至有人在未有退休之前就開始預(yù)訂老年公寓。三、老年公寓建筑設(shè)計在老年公寓的建筑設(shè)計中，有很多方面是與普通公寓不同的，也是需要完善和規(guī)范的，比如：在高級老年公寓中，各個功能空間的大小必須控制。因為老年人在生活中，雖然衣食無憂，可是在心理上容易產(chǎn)生孤獨(dú)感，過大的空間容易使得老年人產(chǎn)生空蕩蕩的孤獨(dú)感；同時使用空間也不能過小，因為老年人在生活中，行動是很不方便的，例如下蹲，下蹲后站立，彎腰，爬高等等。過小的空間會增加這種局促感，會使得老年人覺得很壓抑，很不方便。因此老年公寓在設(shè)計中要把握幾個尺度：第一、通道部分——，這樣既可以步行通過也可以輪椅通過；第二、使用功能空間中的“安全抓桿”，老年人在行動中會有乏力感，體現(xiàn)在起立、下蹲比較困難，一般在需要起立、下蹲、坐、臥等地方設(shè)置與地面平行的安全抓桿兩根相對地面標(biāo)高300mm和850mm左右，兩根相互垂直設(shè)置，或平行設(shè)置。第三、樓梯設(shè)置，建筑設(shè)計專項規(guī)范《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》－JGJ 122—99，《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》—GB／T 503402003，中規(guī)定樓梯踏步寬度=300mm，踏步高度四、建筑特點(diǎn) 特點(diǎn)一：老年公寓能為中高經(jīng)濟(jì)實力的老年人提供個性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平方面都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，因此他們逐漸關(guān)注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式老年公寓。特點(diǎn)二：老年公寓屬于商業(yè)房地產(chǎn)范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的特點(diǎn)。我國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關(guān)注并解決社會“低保”、“五?！钡忍幱谌鮿莸睦夏耆巳旱酿B(yǎng)老問題，而對中高收入人群養(yǎng)老生活關(guān)注的較少，只有一些粗放的政策，并且在現(xiàn)實運(yùn)用過程中可操作性差。同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)的混合體，有關(guān)部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費(fèi)減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運(yùn)營需應(yīng)遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的道路。特點(diǎn)三：老年公寓項目相對于一般房地產(chǎn)項目投資額大、資金回收期長。老年公寓項目不同于一般房地產(chǎn)項目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項目，并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點(diǎn)，有專家稱老年公寓的總體造價要比普通房地產(chǎn)項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都通過住宅銷售實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據(jù)老年人市場需求的多種形式，采取租、售結(jié)合的方式滿足老年人入住，其中一定比例的住宅面積可以實現(xiàn)銷售，另一部分須滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要通過經(jīng)營來實現(xiàn)收回投資，因此老年公寓的運(yùn)營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營。五、人口年齡結(jié)構(gòu)已完成向老年型的轉(zhuǎn)變?nèi)丝谀挲g結(jié)構(gòu)變化的成因隨著國家在衛(wèi)生保健等領(lǐng)域的投入不斷增加，人口的健康狀況持續(xù)改善，人口死亡率迅速下降，特別是低年齡人口比其他年齡人口死亡率有了更大幅度的下降。而出生率仍維持在高水平，因此人口出現(xiàn)了爆炸式的增長。19621970年中國創(chuàng)造了迄今為止歷史上人口年增長速度的峰值水平。由于人口出生率的降低滯后于死亡率的下降，產(chǎn)生了人口年齡金字塔的凸出部分。隨著時間的推移，這個凸出的部分也在移動，從未成年到成年，最后到老年。這就造成了中國的人口年齡結(jié)構(gòu)從年輕型、成年型到老年型的轉(zhuǎn)變。人口年齡結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)與現(xiàn)狀人口年齡結(jié)構(gòu)與人口轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。世界上大多數(shù)國家的人口年齡結(jié)構(gòu)，都是隨著人口轉(zhuǎn)變以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸從年輕型、成年型到老年型轉(zhuǎn)變的。西方發(fā)達(dá)國家的人口轉(zhuǎn)變是伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化逐步深化的漸進(jìn)過程，經(jīng)歷了大約150多年的時間。我國則是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)行的，且明顯帶有人為的痕跡，經(jīng)歷著更加迅速的人口轉(zhuǎn)變，人口年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了比較快的變化，即從相對年輕型人口結(jié)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬夏昊娜丝诮Y(jié)構(gòu)。第一、第二次人口普查時，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)基本屬于年輕型，進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，尤其是大力推行計劃生育政策后，伴隨人口出生率和總和生育率急劇下降，少兒人口比重下降，老年人口比重升高，使人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快。第三次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已初步進(jìn)入成年型，第四次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已變?yōu)榈湫偷某赡晷?。此后，人口年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)老化，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，人口老齡化進(jìn)程加快，人口年齡結(jié)構(gòu)開始向老年型轉(zhuǎn)變。到第五次人口普查，中國65歲以上人口達(dá)到8811萬，%，意味著中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國家行列。人口年齡結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)：人口老齡化當(dāng)人們關(guān)注著快速增長的中國人口給社會經(jīng)濟(jì)帶來的巨大壓力時，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)也在悄然老化，使我們又面臨另一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：人口老齡化問題。中國人口老齡化具有以下三個特點(diǎn)：一是老年人口數(shù)量大。據(jù)2010年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達(dá)國家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測，到2020年，%，屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個人中就有一個老年人。三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時期出現(xiàn)的，對老齡化的承受力強(qiáng)。同時，由于老齡化速度慢，允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。目前，中國雖已步入老年型社會，但尚處于人口老齡化的早期，未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，銀發(fā)浪潮將成為21世紀(jì)我國主要的人口問題之一。如何在應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間架起一座橋梁，達(dá)成雙贏的局面，是我們亟待研究思考的問題。六、無錫市老年人口比重從常住人口方面來看：一是人口增幅和總量發(fā)展較大。無錫市進(jìn)入了人口的快速增長期，2006年底無錫市常住人口為584萬人，其中外來常住人口126萬人，約占總?cè)丝诘?2%。目前人口總量年均增長40萬人，其中外來人口年均增長20萬人。二是人口老齡化程度日益加深。目前我市50歲以上人口為167萬人，約占總?cè)丝诘娜种?，已步入老年城市行列。三是空間布局漸趨組團(tuán)式分布。，市區(qū)的人口密集自中心區(qū)向外依次遞減，城區(qū)外缺少明顯的人口集聚副中心。目前無錫市場主要還是以經(jīng)營性的社會福利性質(zhì)的養(yǎng)老為主，少有開發(fā)商介入養(yǎng)老地產(chǎn)。無錫市場經(jīng)營性的主要有太湖眷養(yǎng)院能自理的費(fèi)用大概在8001000元每月；無錫市社會福利院（市一級）費(fèi)用12001500元每月；博愛康復(fù)頤養(yǎng)院費(fèi)用大概在每月1000元。無錫市場整個養(yǎng)老性質(zhì)的福利院參差不齊，服務(wù)和相關(guān)的配套較為落后，隨著生活水平的改善，對居住環(huán)境的要求越來越高。養(yǎng)老型住宅（老年公寓）會成為無錫市民的首選，而無錫真正意義上的老年公寓還沒有，因此建造一個環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，設(shè)施完備的養(yǎng)老型公寓在無錫市場上將會受到很大程度的歡迎和追捧。第三篇：老年公寓可行性報告資料老年公寓可行性報告如今中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，每年老年人口以800萬的速度在增加，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的其中一項大問題，而現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，如其他行業(yè)一樣，要辦老年公寓也要進(jìn)行市場調(diào)查，進(jìn)行可行性分析，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為開辦老年公寓僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至不盈利的。當(dāng)然，也的確有人投資建老年公寓純粹為回報社會，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，老年公寓開辦以后，也還有個維持良性轉(zhuǎn)動的問題，即如何保持其自身發(fā)展，盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費(fèi)