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正文內(nèi)容

管理更加法制化(編輯修改稿)

2025-11-15 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 滿生機活力、法制體系完備的公務員制度,造就一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍,更好地為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務。(一)加快制度建設,提高公務員隊伍的法治化水平當前條件下,完善公務員制度以公務員法出臺為契機,建立完善公務員法律法規(guī)體系,根據(jù)實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。積極探索符合我國公務員管理狀況的執(zhí)法機制。建立執(zhí)法行政責任制和考核制度,實現(xiàn)以法律規(guī)范法律的實施,以制度保證制度的執(zhí)行。擴大公務員管理工作的公開度和透明度,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。(二)進一步完善公務員激勵機制由于國家公務員制度仍存在一些不盡人意的地方,如激勵機制不夠活,運作機制不到位等,造成了機關工作的一些負面影響,在很大程度上影響了公務員積極性的調動、潛力的挖掘和發(fā)揮。因此,必須要進一步完善公務員制度的激勵機制。今后,公務員激勵活動要按照《公務員法》的規(guī)定與要求,堅持以人為本,在實踐中不斷探索公務員激勵的新方法,優(yōu)化行政文化與激勵環(huán)境建設,同時要健全公務員晉 5升制度,完善公務員考核制度,制定科學合理的工資制度,重視公務員的正當需要和合法權益,在公務員的待遇提高和職業(yè)發(fā)展方面,促進靈活的傾向。(三)改進和完善公務員培訓制度隨著政府管理社會事務面的擴大,范圍越來越廣泛,職責越來越重要,重視發(fā)揮公務員團隊的作用,挖掘公務員的潛能,提高公務員的素質也就越來越重要和緊迫。一個關鍵的方面,就是公務員的培訓要得到加強。各地區(qū)各部門要加大培訓的投入,根據(jù)本地區(qū)本部門的實際情況及需要,大力拓寬培訓渠道,實現(xiàn)培訓方式與內(nèi)容的創(chuàng)新,不斷提高培訓保障能力。同時,公務員培訓還要突出重點,不斷規(guī)范和深化,增強前瞻性與針對性。(四)與時俱進,不斷創(chuàng)新管理制度世界在變化,我們的思想和行動也要隨之而變??歷史在前進,我們卻停滯不前,就落后了。因此,我們“要向前看,就要及時地研究新情況和解決新問題,否則我們就不可能順利前進,各方面的新情況都要研究,各方面的新問題都要解決?!痹诠珓諉T管理的實踐中,要著眼于全局,著眼于長遠,針對新情況,研究新問題,勇于創(chuàng)新,使公務員制度充滿活力和旺盛的生命力。在公務員管理制度完善的過程中,“我們只能以馬克思主義的基本原理為指導,一切從國情出發(fā),在實踐中學習,在實踐中探索,在實踐中提高?!备鶕?jù)新形勢、新情況,對公務員管理的重點環(huán)節(jié)進行探索,解決公務員隊伍管理中遇到的突出問題,促進精簡、高效、廉潔、民主、透明、創(chuàng)新政府的建設。我國的公務員制度是具有中國特色的公務員制度。國家公務員制度的推行,使國家機關的生機與活力明顯增強;優(yōu)化了公務員隊伍結構,提高了隊伍的素質。同時,它的推行促進了我國人事制度改革的深化,推動了建立科學的分類管理體制的進程;改變了不適合市場經(jīng)濟體制的用人模式,促進了競爭激勵機制的形成,為我國民主法制建設注入了生機。參考文獻:[1] 鄭尚元:《我國行政法實體法的突破與瞻望——評〈中華人民共和國公務員法〉》,載《行政法學研究》2005年第3期,第49頁。[2] 姬亞平:《質疑〈公務員法〉中的八大問題》,載《法學》2005年第7期,第57頁。[3] 李和中主編:《中國公務員制度概論》,武漢大學出版社1997年版,第43頁。[4]古莉亞主編:《西方行政制度》,南開大學出版社,第三篇:淺析公務員管理法制化淺析公務員制度法制化建設社會主義法制國家是我國的治國方略,政府的一切社會活動和行為也應納入法制的軌道。依法治國表現(xiàn)在社會政治經(jīng)濟文化的各個層面,其中對國家公務員推行法制化管理,也是我們依法治國的重要組成部分。公務員是行政機關行政活動的具體實施者,行政機關的違法主要是公務員的行為造成的只有堅持行政法治原則,加強行政法治在行政法律監(jiān)督體系建設的作用,實現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉變,促使公務員承擔起行政法律責任,使對違法和不當行使行政權力的公務員的責任追究有法可依,實現(xiàn)公務員管理的法制化。1987年黨的十三大做出建立國家公務員制度的決策,七屆全國人大一次會議進一步提出要“抓緊建立和逐步實施國家公務員制度”,黨的十四大和八屆全國人大提出盡快推行國家公務員制度以來,經(jīng)過了10多年的探索和努力,我國公務員制度的建立和推行已經(jīng)取得了積極的成果,特別是2005年4月27日《中華人民共和國公務員法》的出臺,有中國特色的國家公務員制度已經(jīng)基本確立。頒布實施公務員法是對我國新時期以來建立的公務員制度的完善和創(chuàng)新。本世紀頭20年是我國改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,今后幾年,是全面建設小康社會的關鍵時期。公務員法的頒布實施,正是適應了這樣的新形勢、新任務的需要。它著眼于公務員制度的完善和創(chuàng)新,著眼于加強對公務員的管理監(jiān)督和激勵保障,著眼于促進勤政廉政和提高工作效能,著眼于建設一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質專業(yè)化的公務員隊伍。通過公務員法的頒布實施,將把我國公務員隊伍的建設和管理提高到一個新水平,從而有力地促進我國公務員隊伍的能力和素質建設,進一步推動我國社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化建設與和諧社會建設。頒布實施公務員法,對于深化干部人事制度改革,促進公務員隊伍管理的科學化、民主化、制度化,進一步增強公務員隊伍的活力、效率和積極性,具有長遠和重要的影響。公務員法的頒布實施,進一步健全了我國干部人事管理的法律法規(guī)體系,為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據(jù)。公務員法的頒布實施,標志著我國干部人事管理進入了依法管理的新階段,結束了新中國建立以來一直沒有干部人事管理工作綜合性法律的歷史,填補了我國法律體系的一個空白。公務員法以《國家公務員暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為基礎,以法律的形式規(guī)范了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法,對公務員管理的各個環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。它的頒布實施必將有力地推進公務員管理的法制化進程,有效地防止干部人事工作中的主觀隨意性,為進一步吸引和凝聚高素質人才、防止和克服用人上的不正之風提供了重要的法律武器。公務員法的頒布實施,進一步明確了公務員的義務和權利,為提高廣大公務員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。公務員法既明確了公務員的條件、義務、紀律和法律責任,也明確了公務員的權利和權益保障措施;既有倡導性要求,也有禁止性規(guī)范,這就為公務員切實履行義務、正確行使權力,進一步指明了方向、創(chuàng)造了條件,也為促進公務員廉政勤政優(yōu)政、不斷提高工作水平和效能,提供了重要的法律保障。公
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