【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滿生機(jī)活力、法制體系完備的公務(wù)員制度，造就一支具有公仆意識(shí)，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。（一）加快制度建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的法治化水平當(dāng)前條件下，完善公務(wù)員制度以公務(wù)員法出臺(tái)為契機(jī)，建立完善公務(wù)員法律法規(guī)體系，根據(jù)實(shí)際情況分批制定出臺(tái)有關(guān)公務(wù)員范圍、職務(wù)職級(jí)、錄用、考核、工資、培訓(xùn)、申訴控告等一系列配套法規(guī)。積極探索符合我國(guó)公務(wù)員管理狀況的執(zhí)法機(jī)制。建立執(zhí)法行政責(zé)任制和考核制度，實(shí)現(xiàn)以法律規(guī)范法律的實(shí)施，以制度保證制度的執(zhí)行。擴(kuò)大公務(wù)員管理工作的公開度和透明度，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。（二）進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制由于國(guó)家公務(wù)員制度仍存在一些不盡人意的地方，如激勵(lì)機(jī)制不夠活，運(yùn)作機(jī)制不到位等，造成了機(jī)關(guān)工作的一些負(fù)面影響，在很大程度上影響了公務(wù)員積極性的調(diào)動(dòng)、潛力的挖掘和發(fā)揮。因此，必須要進(jìn)一步完善公務(wù)員制度的激勵(lì)機(jī)制。今后，公務(wù)員激勵(lì)活動(dòng)要按照《公務(wù)員法》的規(guī)定與要求，堅(jiān)持以人為本，在實(shí)踐中不斷探索公務(wù)員激勵(lì)的新方法，優(yōu)化行政文化與激勵(lì)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)要健全公務(wù)員晉 5升制度，完善公務(wù)員考核制度，制定科學(xué)合理的工資制度，重視公務(wù)員的正當(dāng)需要和合法權(quán)益，在公務(wù)員的待遇提高和職業(yè)發(fā)展方面，促進(jìn)靈活的傾向。（三）改進(jìn)和完善公務(wù)員培訓(xùn)制度隨著政府管理社會(huì)事務(wù)面的擴(kuò)大，范圍越來(lái)越廣泛，職責(zé)越來(lái)越重要，重視發(fā)揮公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的作用，挖掘公務(wù)員的潛能，提高公務(wù)員的素質(zhì)也就越來(lái)越重要和緊迫。一個(gè)關(guān)鍵的方面，就是公務(wù)員的培訓(xùn)要得到加強(qiáng)。各地區(qū)各部門要加大培訓(xùn)的投入，根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際情況及需要，大力拓寬培訓(xùn)渠道，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式與內(nèi)容的創(chuàng)新，不斷提高培訓(xùn)保障能力。同時(shí)，公務(wù)員培訓(xùn)還要突出重點(diǎn)，不斷規(guī)范和深化，增強(qiáng)前瞻性與針對(duì)性。（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理制度世界在變化，我們的思想和行動(dòng)也要隨之而變??歷史在前進(jìn)，我們卻停滯不前，就落后了。因此，我們“要向前看，就要及時(shí)地研究新情況和解決新問(wèn)題，否則我們就不可能順利前進(jìn)，各方面的新情況都要研究，各方面的新問(wèn)題都要解決?！痹诠珓?wù)員管理的實(shí)踐中，要著眼于全局，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)新情況，研究新問(wèn)題，勇于創(chuàng)新，使公務(wù)員制度充滿活力和旺盛的生命力。在公務(wù)員管理制度完善的過(guò)程中，“我們只能以馬克思主義的基本原理為指導(dǎo)，一切從國(guó)情出發(fā)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中提高?！备鶕?jù)新形勢(shì)、新情況，對(duì)公務(wù)員管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探索，解決公務(wù)員隊(duì)伍管理中遇到的突出問(wèn)題，促進(jìn)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、民主、透明、創(chuàng)新政府的建設(shè)。我國(guó)的公務(wù)員制度是具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度。國(guó)家公務(wù)員制度的推行，使國(guó)家機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力明顯增強(qiáng)；優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，它的推行促進(jìn)了我國(guó)人事制度改革的深化，推動(dòng)了建立科學(xué)的分類管理體制的進(jìn)程；改變了不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的用人模式，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的形成，為我國(guó)民主法制建設(shè)注入了生機(jī)。參考文獻(xiàn)：[1] 鄭尚元：《我國(guó)行政法實(shí)體法的突破與瞻望——評(píng)〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉》，載《行政法學(xué)研究》2005年第3期，第49頁(yè)。[2] 姬亞平：《質(zhì)疑〈公務(wù)員法〉中的八大問(wèn)題》，載《法學(xué)》2005年第7期，第57頁(yè)。[3] 李和中主編：《中國(guó)公務(wù)員制度概論》，武漢大學(xué)出版社1997年版，第43頁(yè)。[4]古莉亞主編：《西方行政制度》，南開大學(xué)出版社，第三篇：淺析公務(wù)員管理法制化淺析公務(wù)員制度法制化建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家是我國(guó)的治國(guó)方略,政府的一切社會(huì)活動(dòng)和行為也應(yīng)納入法制的軌道。依法治國(guó)表現(xiàn)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的各個(gè)層面，其中對(duì)國(guó)家公務(wù)員推行法制化管理，也是我們依法治國(guó)的重要組成部分。公務(wù)員是行政機(jī)關(guān)行政活動(dòng)的具體實(shí)施者,行政機(jī)關(guān)的違法主要是公務(wù)員的行為造成的只有堅(jiān)持行政法治原則,加強(qiáng)行政法治在行政法律監(jiān)督體系建設(shè)的作用,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,促使公務(wù)員承擔(dān)起行政法律責(zé)任,使對(duì)違法和不當(dāng)行使行政權(quán)力的公務(wù)員的責(zé)任追究有法可依,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化。1987年黨的十三大做出建立國(guó)家公務(wù)員制度的決策，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議進(jìn)一步提出要“抓緊建立和逐步實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度”，黨的十四大和八屆全國(guó)人大提出盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)了10多年的探索和努力，我國(guó)公務(wù)員制度的建立和推行已經(jīng)取得了積極的成果，特別是2005年4月27日《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的出臺(tái)，有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度已經(jīng)基本確立。頒布實(shí)施公務(wù)員法是對(duì)我國(guó)新時(shí)期以來(lái)建立的公務(wù)員制度的完善和創(chuàng)新。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后幾年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，正是適應(yīng)了這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。它著眼于公務(wù)員制度的完善和創(chuàng)新，著眼于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理監(jiān)督和激勵(lì)保障，著眼于促進(jìn)勤政廉政和提高工作效能，著眼于建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國(guó)理政的高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)公務(wù)員法的頒布實(shí)施，將把我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平，從而有力地促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的能力和素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。頒布實(shí)施公務(wù)員法，對(duì)于深化干部人事制度改革，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、民主化、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力、效率和積極性，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和重要的影響。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，進(jìn)一步健全了我國(guó)干部人事管理的法律法規(guī)體系，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)干部人事管理進(jìn)入了依法管理的新階段，結(jié)束了新中國(guó)建立以來(lái)一直沒(méi)有干部人事管理工作綜合性法律的歷史，填補(bǔ)了我國(guó)法律體系的一個(gè)空白。公務(wù)員法以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為基礎(chǔ)，以法律的形式規(guī)范了公務(wù)員管理的基本原則、基本制度和基本方法，對(duì)公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。它的頒布實(shí)施必將有力地推進(jìn)公務(wù)員管理的法制化進(jìn)程，有效地防止干部人事工作中的主觀隨意性，為進(jìn)一步吸引和凝聚高素質(zhì)人才、防止和克服用人上的不正之風(fēng)提供了重要的法律武器。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。公務(wù)員法既明確了公務(wù)員的條件、義務(wù)、紀(jì)律和法律責(zé)任，也明確了公務(wù)員的權(quán)利和權(quán)益保障措施；既有倡導(dǎo)性要求，也有禁止性規(guī)范，這就為公務(wù)員切實(shí)履行義務(wù)、正確行使權(quán)力，進(jìn)一步指明了方向、創(chuàng)造了條件，也為促進(jìn)公務(wù)員廉政勤政優(yōu)政、不斷提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。公