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正文內(nèi)容

6推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)的對策分析(編輯修改稿)

2024-09-25 07:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 家為鼓勵沿海地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給予許多稅收優(yōu)惠,雖 取得了一定的成效,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡狀況卻加劇了。如何改變這種狀況,為 “ 入世 ” 創(chuàng)造國民待遇無差別的理想環(huán)境,正是推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)必須解決的實(shí)際問題。 二、推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)的對策 通過上述分析,我們可以看出,現(xiàn)行稅收優(yōu)惠必須進(jìn)一步改 第 4 頁 共 7 頁 革完善,必須加強(qiáng)法制化的建設(shè),從而高效、科學(xué)地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。 (一)稅收優(yōu)惠法制化的目標(biāo)。 當(dāng)前的任務(wù)是規(guī)范稅收優(yōu)惠,在不違背稅制改革基本原則的前提下,繼續(xù)針對個別可能危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定大局的問題采取靈活或緩解的稅收優(yōu)惠措 施。長遠(yuǎn)的目標(biāo)是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)要求的科學(xué)、合理的稅收優(yōu)惠法制體系。 (二)稅收優(yōu)惠法制化應(yīng)遵循的原則。 適度兼顧的原則。在稅源一定的條件下,稅收優(yōu)惠與稅收收入互為消長,滿足稅收優(yōu)惠的需求必然要以犧牲暫時的稅收收入為代價。稅收收入受到過多的損失,不但會影響國家預(yù)算的平衡,嚴(yán)重時還會影響宏觀調(diào)控。但從周期上分析,兩者又是辯證統(tǒng)一,相輔相成的。推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)應(yīng)做到:科學(xué)地把握稅收優(yōu)惠的范圍、規(guī)模,兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益,兼 顧國家財政和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使之相互適應(yīng)、和諧。 扶持調(diào)節(jié)的原則。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求稅收按照相對的“ 中性 ” 、 “ 彈性 ” 原則來進(jìn)行,減少對社會經(jīng)濟(jì)活動的干擾,為各納稅主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。但由于市場經(jīng)濟(jì)特有的缺陷和盲目性,難免會有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和分配不公等矛盾。因此,國家制定和實(shí)施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,以扶持國計民生所需的行 第 5 頁 共 7 頁 業(yè)、部門,減輕特定納稅人的社會負(fù)擔(dān),調(diào)節(jié)收入差距,緩解
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