建設單位工程簽證實務存在的問題及對策建議思考(編輯修改稿)
2024-11-15 13:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 變更，杜絕邊設計、邊施工現(xiàn)象，從根本上解決簽證問題。同時，要重視招標工程預算及招標控制價的編制與審查，確保工程量清單不重復、不漏項，清單特征描述準確，組價科學合理，使預算的量和價符合工程實際，盡量避免因工程預算不能如實反映施工圖內(nèi)容導致的簽證。對招標的工程項目，招標文件應明示是否允許工程簽證；若允許工程簽證，應當進一步明確該工程項目實施過程中可簽證的事項范圍及不可簽證的內(nèi)容。建設工程施工合同對承發(fā)包雙方均具有法律約束力，也是雙方進行工程簽證的依據(jù)。為此，應在合同中對工程簽證法律風險作出必要安排，可以采取以下管理措施：（1）明確工程簽證的實施主體。約定承包方、監(jiān)理方和發(fā)包方三方有權代表，依合同約定的權限完成簽章確認，工程簽證方為有效。（2）明確可簽證事項及不可簽證事項的范圍。凡是雙方合同約定由承包方負責的事項以及預算定額內(nèi)已有規(guī)定的項目不得簽證。（3）科學設定發(fā)包方代表的簽證權限。建設單位應根據(jù)簽證事項的性質(zhì)和涉及金額等實際情況，科學、合理設置現(xiàn)場工程師、工程部門負責人、本單位分管領導及主要負責人的簽證權限。同時，合同文本中應當對本單位各級管理人員的簽證權限進行明確約定，并在顯著位置向承包方提示本單位代表超出簽證權限的工程簽證無效。（4）適當約束監(jiān)理單位、設計單位的簽字權限。合同中可以約定，未經(jīng)發(fā)包方書面同意，監(jiān)理方不得擅自簽署涉及工程造價與工期順延、工程質(zhì)量驗收標準等處分性事項的簽證單；設計單位在技術核定單簽字與出具設計變更單之前，應當事先以書面方式向發(fā)包方說明變更原因，并應經(jīng)過發(fā)包方書面同意。（5）明確承包方的簽證單經(jīng)發(fā)包方審核后，如承包方對發(fā)包方的審核有異議的，承包方應在約定的時限內(nèi)提出書面異議并提交相關證明材料，逾期未提出書面異議的，以發(fā)包方審核結果作為結算依據(jù)。（6）明確工程簽證辦結時限，避免由于時間過長、更換相關人員等原因導致對簽證所涉事項模糊不清。（二）強化過程控制培訓內(nèi)容主要包括工程簽證涉及的法律法規(guī)、本單位工程簽證管理制度、承發(fā)包雙方簽訂的建設工程施工合同、招標投標文件及工程量清單等內(nèi)容。既要讓參與工程項目的現(xiàn)場管理人員熟悉有關法律規(guī)定和企業(yè)管理規(guī)定，又對合同約定的各方權利和義務內(nèi)
數(shù)學相關推薦
鄂ICP備17016276號-1