建設(shè)單位工程簽證實務(wù)存在的問題及對策建議思考(編輯修改稿)
2024-11-15 13:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 變更，杜絕邊設(shè)計、邊施工現(xiàn)象，從根本上解決簽證問題。同時，要重視招標(biāo)工程預(yù)算及招標(biāo)控制價的編制與審查，確保工程量清單不重復(fù)、不漏項，清單特征描述準(zhǔn)確，組價科學(xué)合理，使預(yù)算的量和價符合工程實際，盡量避免因工程預(yù)算不能如實反映施工圖內(nèi)容導(dǎo)致的簽證。對招標(biāo)的工程項目，招標(biāo)文件應(yīng)明示是否允許工程簽證；若允許工程簽證，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確該工程項目實施過程中可簽證的事項范圍及不可簽證的內(nèi)容。建設(shè)工程施工合同對承發(fā)包雙方均具有法律約束力，也是雙方進(jìn)行工程簽證的依據(jù)。為此，應(yīng)在合同中對工程簽證法律風(fēng)險作出必要安排，可以采取以下管理措施：（1）明確工程簽證的實施主體。約定承包方、監(jiān)理方和發(fā)包方三方有權(quán)代表，依合同約定的權(quán)限完成簽章確認(rèn)，工程簽證方為有效。（2）明確可簽證事項及不可簽證事項的范圍。凡是雙方合同約定由承包方負(fù)責(zé)的事項以及預(yù)算定額內(nèi)已有規(guī)定的項目不得簽證。（3）科學(xué)設(shè)定發(fā)包方代表的簽證權(quán)限。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)簽證事項的性質(zhì)和涉及金額等實際情況，科學(xué)、合理設(shè)置現(xiàn)場工程師、工程部門負(fù)責(zé)人、本單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人的簽證權(quán)限。同時，合同文本中應(yīng)當(dāng)對本單位各級管理人員的簽證權(quán)限進(jìn)行明確約定，并在顯著位置向承包方提示本單位代表超出簽證權(quán)限的工程簽證無效。（4）適當(dāng)約束監(jiān)理單位、設(shè)計單位的簽字權(quán)限。合同中可以約定，未經(jīng)發(fā)包方書面同意，監(jiān)理方不得擅自簽署涉及工程造價與工期順延、工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等處分性事項的簽證單；設(shè)計單位在技術(shù)核定單簽字與出具設(shè)計變更單之前，應(yīng)當(dāng)事先以書面方式向發(fā)包方說明變更原因，并應(yīng)經(jīng)過發(fā)包方書面同意。（5）明確承包方的簽證單經(jīng)發(fā)包方審核后，如承包方對發(fā)包方的審核有異議的，承包方應(yīng)在約定的時限內(nèi)提出書面異議并提交相關(guān)證明材料，逾期未提出書面異議的，以發(fā)包方審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。（6）明確工程簽證辦結(jié)時限，避免由于時間過長、更換相關(guān)人員等原因?qū)е聦炞C所涉事項模糊不清。（二）強(qiáng)化過程控制培訓(xùn)內(nèi)容主要包括工程簽證涉及的法律法規(guī)、本單位工程簽證管理制度、承發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及工程量清單等內(nèi)容。既要讓參與工程項目的現(xiàn)場管理人員熟悉有關(guān)法律規(guī)定和企業(yè)管理規(guī)定，又對合同約定的各方權(quán)利和義務(wù)內(nèi)
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1