建設(shè)單位工程簽證實(shí)務(wù)存在的問題及對策建議思考-全文預(yù)覽
【正文】 接簽認(rèn)工程價(jià)款。工程簽證應(yīng)當(dāng)先申請、再審批、后實(shí)施，做到一事一簽、及時辦理，禁止分解簽證和事后補(bǔ)辦簽證。（5）除非工程變更和設(shè)計(jì)變更以及其它合理因素，不要隨意干擾承包方的正常施工以及對施工工序作出不合理指示。（2）及時向有關(guān)行政主管部門申請辦理開工或復(fù)工手續(xù)并取得相關(guān)審批文件。（二）強(qiáng)化過程控制培訓(xùn)內(nèi)容主要包括工程簽證涉及的法律法規(guī)、本單位工程簽證管理制度、承發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及工程量清單等內(nèi)容。（4）適當(dāng)約束監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的簽字權(quán)限。凡是雙方合同約定由承包方負(fù)責(zé)的事項(xiàng)以及預(yù)算定額內(nèi)已有規(guī)定的項(xiàng)目不得簽證。建設(shè)工程施工合同對承發(fā)包雙方均具有法律約束力，也是雙方進(jìn)行工程簽證的依據(jù)。對于承發(fā)包合同約定允許分包的，應(yīng)當(dāng)要求承包方與分包方在分包合同中約定適用發(fā)包方工程簽證分類管理制度。（四）簽證及索賠意識淡薄。受業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識缺乏、契約意識和責(zé)任意識不強(qiáng)等因素影響，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員隨意簽證、不規(guī)范簽證的問題較為突出，實(shí)務(wù)中多體現(xiàn)為重復(fù)簽證、虛假簽證、分解簽證以及事后補(bǔ)辦簽證等現(xiàn)象，往往給企業(yè)帶來不可估量的損失。只要承發(fā)包雙方代表就簽證事項(xiàng)進(jìn)行簽字認(rèn)可，即為有效簽證?！惫P者認(rèn)為，中價(jià)協(xié)的術(shù)語解釋更加規(guī)范，更切近實(shí)際。為此，針對承包方“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”九字方針，切實(shí)提升簽證索賠的合同履行管理能力，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，對建設(shè)單位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)單位工程簽證實(shí)務(wù)存在的問題及對策建議思考工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中就工程量、工期、費(fèi)用、責(zé)任、損失等事項(xiàng)達(dá)成一致意見的補(bǔ)充協(xié)議，是結(jié)算索賠的重要證據(jù)，也是施工管理、造價(jià)控制及合同管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)務(wù)中，為了謀取自身利益，施工單位（承包方）會以各種事由向發(fā)包方提出簽證，如發(fā)包方存在簽證管理不嚴(yán)不細(xì)、隨意簽證、不及時規(guī)范簽證等情形，往往導(dǎo)致施工、結(jié)算爭議糾紛，既嚴(yán)重影響正常的建設(shè)秩序，也會侵害建設(shè)單位的合法權(quán)益。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價(jià)協(xié)〔2002〕第016號）對“工程簽證”作出以下術(shù)語解釋：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程
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