【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的幾點(diǎn)建議針對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造工會(huì)經(jīng)審工作的良好環(huán)境。各級(jí)工會(huì)組織，特別是工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要本著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性，認(rèn)真貫徹全總制定的《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，合理配備經(jīng)審干部，建立健全各項(xiàng)審查監(jiān)督制度，定期對(duì)經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)審干部的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和工作能力。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，提高工會(huì)經(jīng)審工作的整體水平。一要制定符合本級(jí)實(shí)際、可操作性強(qiáng)的工會(huì)內(nèi)部審計(jì)操作程序和審計(jì)文書格式。二要建立、健全考核機(jī)制，統(tǒng)一部署、檢查、考核和評(píng)比經(jīng)審工作，做到年初有安排、年中有檢查、年底有考核和評(píng)比。三是要建立、健全激勵(lì)機(jī)制。抓先進(jìn)，樹典型，以點(diǎn)帶面，以典型引路，推動(dòng)經(jīng)審工作深入發(fā)展。四是要建立、健全指導(dǎo)機(jī)制，幫助基層工會(huì)解決經(jīng)審工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財(cái)務(wù)知識(shí)精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的需要。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而提高經(jīng)審干部的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平?？h級(jí)和基層工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀與建議成都市工會(huì)經(jīng)審會(huì)在市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在全總、省總經(jīng)審會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶領(lǐng)全市各級(jí)經(jīng)審組織緊緊圍繞中心，服務(wù)全局，堅(jiān)持依法履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面貫徹落實(shí)全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，建立健全各級(jí)經(jīng)審組織和經(jīng)審工作審查監(jiān)督體制，積極推行經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加大審查審計(jì)力度，努力提高審計(jì)質(zhì)量，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。我市工會(huì)經(jīng)審工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，縣級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)經(jīng)審工作還相對(duì)薄弱，與工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求仍存在一定差距，主要表現(xiàn)在：（一）認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)審監(jiān)督難。有些區(qū)（市）縣工會(huì)和基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)審會(huì)的工作重視、支持力度不夠，在人員和經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有給予充分的支持，致使部分經(jīng)審干部對(duì)自己從事的經(jīng)審工作信心不足，存在畏難情緒，從而使經(jīng)審作用受到到嚴(yán)重影響。重財(cái)務(wù)輕經(jīng)審，對(duì)經(jīng)審工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能自覺(jué)接受經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的管理往往流于形式，走過(guò)場(chǎng)。（二）經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮。部分區(qū)（市）縣工會(huì)受人員編制等因素影響，大多數(shù)縣級(jí)工會(huì)除一位副主席兼任經(jīng)審會(huì)主任外，沒(méi)有配備專職經(jīng)審人員，一般由工會(huì)內(nèi)其他部門的人員兼職從事具體的經(jīng)審工作。由于副主席分管工作較多，兼職人員時(shí)間、精力有限，同級(jí)工會(huì)經(jīng)審委員又來(lái)自外不同的單位，很難共同研究工作或開展審計(jì)。部分基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任由財(cái)務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會(huì)主任、又是財(cái)務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會(huì)主任因工作變動(dòng)或退休，未及時(shí)補(bǔ)選長(zhǎng)期空缺；有的基層經(jīng)審會(huì)雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。（三）審計(jì)力量相對(duì)薄弱，難以保證審計(jì)質(zhì)量。區(qū)（市）縣工會(huì)和基層工會(huì)經(jīng)審干部多為兼職人員，一方面因?yàn)槿松偈露?，工作一忙，?duì)經(jīng)審工作無(wú)暇顧及；另一方面，經(jīng)審人員中精通財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的較少，業(yè)務(wù)不熟，在審計(jì)過(guò)程中難以揭示工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問(wèn)題，難以履行好工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。幾點(diǎn)建議：（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)經(jīng)審會(huì)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在新形勢(shì)下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用的難度和風(fēng)險(xiǎn)加大。如何收好管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是擺在工會(huì)組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是經(jīng)審會(huì)義不容辭的責(zé)任。積極引導(dǎo)區(qū)（市）縣工會(huì)和基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的重要性，建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，只有通過(guò)審查、監(jiān)督工作，才能促進(jìn)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工會(huì)財(cái)產(chǎn)依法、有序管理，從而推動(dòng)工會(huì)全局工作順利進(jìn)行。（二）加強(qiáng)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好經(jīng)審工作，離不開各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)和具有高度的責(zé)任心是搞好經(jīng)審工作的關(guān)鍵。因此，要積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持，將經(jīng)審工作列入工會(huì)工作的重要議事日程，納入工作目標(biāo)任務(wù)考核，對(duì)經(jīng)審工作中遇到的困難和問(wèn)題要認(rèn)真研究、解決?？h級(jí)工會(huì)要按照《工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，落實(shí)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)，將工會(huì)經(jīng)審會(huì)工作和活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)工會(huì)預(yù)算，為工會(huì)經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境，更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)全局工作中的作用。（三）加強(qiáng)經(jīng)審會(huì)的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配好、配齊經(jīng)審干部，是做好經(jīng)審工作的組織保證。二是建立工會(huì)特約審計(jì)人員隊(duì)伍，吸收原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派，懂財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人員到經(jīng)審干部隊(duì)伍中來(lái)，是解決當(dāng)前審計(jì)任務(wù)重、人員配備不足，審計(jì)力量薄弱的有效途徑。三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審干部隊(duì)伍，是提高經(jīng)審工作水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。（四）加大經(jīng)費(fèi)審查力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，按照全總、省總、市總關(guān)于經(jīng)審工作的要求，建立健全各項(xiàng)《經(jīng)審制度》，加大對(duì)本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況的預(yù)決算審查力度，定期向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保工會(huì)資產(chǎn)的安全有效。（五）加強(qiáng)經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是用《區(qū)（市）縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)規(guī)范各區(qū)（市）縣工會(huì)的經(jīng)審工作。通過(guò)考核評(píng)比來(lái)促進(jìn)區(qū)（市）縣工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)審工作進(jìn)一步提高。二是積極探索，制定出《基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)審工作。積極支持基層工會(huì)開展經(jīng)審工作，充分發(fā)揮基層經(jīng)審小組作用，開展互查互審，交叉檢查，從而推動(dòng)基層工會(huì)經(jīng)審工作，促進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平不斷提高。工會(huì)經(jīng)審委員工作職責(zé)根據(jù)黨和政府的有關(guān)政策、法令和上級(jí)工會(huì)的統(tǒng)一規(guī)定，在勤儉節(jié)約和保證需要的原則下，依靠群眾管好、用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)提出工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和決算草案，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織收入，節(jié)約支出；妥善保管現(xiàn)金和一切財(cái)務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。及時(shí)登記帳目，按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。主動(dòng)向經(jīng)費(fèi)審查主任委員或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)匯報(bào)工作情況，提供有關(guān)財(cái)務(wù)工作資料，并向職代會(huì)報(bào)告工作情況；建立和健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)物品保管制度，登記工會(huì)財(cái)產(chǎn)帳目，監(jiān)督檢查工會(huì)財(cái)產(chǎn)物品的保管、使用情況；協(xié)同生活保障委員會(huì)搞好互助儲(chǔ)金會(huì)的財(cái)務(wù)工作；模范地遵守和維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工會(huì)財(cái)務(wù)紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕付款，拒絕報(bào)銷，并及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，如果對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人有不同意見(jiàn)，可以在執(zhí)行本單位領(lǐng)導(dǎo)人決定的同時(shí)，向上級(jí)工會(huì)反映。淺議工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督職能[導(dǎo)讀]工會(huì)經(jīng)審制度是工會(huì)內(nèi)部的自我監(jiān)督約束制度，通過(guò)履行審查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能，促進(jìn)工會(huì)建立內(nèi)部控制機(jī)制和工會(huì)良性發(fā)展【關(guān)鍵詞】經(jīng)費(fèi)監(jiān)督規(guī)范化工會(huì)經(jīng)審是工會(huì)工作的重要組成部分。做好新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作對(duì)于規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)作安全，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有重要意義。如何健全和規(guī)范工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督活動(dòng)，有效發(fā)揮工會(huì)內(nèi)部經(jīng)審組織的監(jiān)督作用，更好地服務(wù)工會(huì)工作大局，是工會(huì)改革和建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是時(shí)代賦予廣大工會(huì)工作者的責(zé)任和義務(wù)，需要我們不斷探討和研究。一正確理解工會(huì)經(jīng)審的概念、職責(zé)和任務(wù)根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。實(shí)踐中，經(jīng)審會(huì)按照程序由全體工會(huì)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督，是實(shí)施工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督的主要載體。經(jīng)審組織通過(guò)對(duì)同級(jí)工會(huì)及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和與經(jīng)費(fèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查，監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和政府的財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)工作的方針、規(guī)章制度，從而協(xié)助同級(jí)工會(huì)組織收好、管好、用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，管好工會(huì)財(cái)產(chǎn)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到合理、有效地使用，促進(jìn)工會(huì)不斷改善管理，更好地為職工群眾服務(wù)。二充分認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督的地位和作用工會(huì)經(jīng)審制度是工會(huì)內(nèi)部的自我監(jiān)督約束制度，通過(guò)履行審查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能，促進(jìn)工會(huì)建立內(nèi)部控制機(jī)制和工會(huì)良性發(fā)展。（一）工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督促進(jìn)工會(huì)組織自我完善。工會(huì)經(jīng)審作為工會(huì)內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)履行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證等職能，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，保障工會(huì)資產(chǎn)保值增值，同時(shí)促進(jìn)工會(huì)組織建立內(nèi)部控制機(jī)制、健全自我約束機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)收、管、用水平，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力，保證工會(huì)財(cái)務(wù)行為的合法性。（二）工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分。經(jīng)審工作在維護(hù)工會(huì)職工權(quán)益、貫徹工會(huì)民主性原則、服務(wù)工會(huì)工作大局、監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)工作、促進(jìn)工會(huì)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，是工會(huì)系統(tǒng)的一道重要防線，發(fā)揮著系統(tǒng)內(nèi)部的自凈功能，是其他任何一種審計(jì)監(jiān)督不能與之相比的。（三）在新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，工會(huì)工作面臨著許多新的復(fù)雜情況。工會(huì)組織要義不容辭地履行職責(zé)，為職工說(shuō)話，維護(hù)職工權(quán)益，同時(shí)還要保障經(jīng)費(fèi)以滿足工會(huì)事業(yè)的正常發(fā)展。這種時(shí)期，工會(huì)經(jīng)審要肩負(fù)起客觀、公正評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和管理水平的重任，需要工會(huì)經(jīng)審對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)審工作審、幫、促作用。三發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審作用的有效途徑在新的形勢(shì)下，經(jīng)審工作的重點(diǎn)應(yīng)向著眼于保障職工利益與工會(huì)功能運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益的提高等方面轉(zhuǎn)變。（一）堅(jiān)持重點(diǎn)，搞好經(jīng)費(fèi)收支預(yù)、決算審計(jì)。經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算審計(jì)工作是工會(huì)經(jīng)審的基礎(chǔ)工作，是發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用的前提，應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。從經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理性和規(guī)范性，到預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的真實(shí)性和合法性，預(yù)決算審計(jì)貫穿了經(jīng)審工作全過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，在促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，實(shí)現(xiàn)本級(jí)工會(huì)工作目標(biāo)等方面發(fā)揮積極作用。（二）注重突破，加大專項(xiàng)審計(jì)力度。加大對(duì)本級(jí)工會(huì)涉及的較大金額專項(xiàng)資金使用情況的調(diào)查、審計(jì)力度，諸如本級(jí)工會(huì)基本建設(shè)和維修改造工程、專項(xiàng)資金以及對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)摸清情況，提出意見(jiàn)和建議，為工會(huì)正確決策，依法治會(huì)提供服務(wù)。（三）積極探索，著力開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，經(jīng)審會(huì)有會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能。通過(guò)對(duì)工會(huì)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)，重點(diǎn)考核負(fù)責(zé)人任期內(nèi)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況、工會(huì)凈資產(chǎn)的保值增值情況，明確負(fù)責(zé)人任職期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和業(yè)績(jī)，將審計(jì)結(jié)果作為有關(guān)部門考核、任用和獎(jiǎng)懲干部的依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、確保工會(huì)資產(chǎn)安全完整的重要手段。（四）強(qiáng)化參與，當(dāng)好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的參謀。工會(huì)經(jīng)審不僅僅是對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督，還要參與工會(huì)理財(cái)、聚財(cái)?shù)臎Q策行為。要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不能就監(jiān)督論監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督寓于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格各項(xiàng)制度規(guī)定，又要考慮工會(huì)實(shí)際，把握好原則性與靈活性的統(tǒng)一，主動(dòng)聯(lián)系，深入調(diào)研，積極出主意，想辦法，從政策、制度上為決策提供服務(wù)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)決策，嚴(yán)格管理和規(guī)范運(yùn)作，更好地發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督效能。四以“五個(gè)到位”進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用（一）思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位。加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)加大《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審計(jì)工作的重要性，消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見(jiàn)。經(jīng)審干部應(yīng)積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持，克服 “怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不敢審” 的畏難情緒，把好關(guān)，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。（二）經(jīng)審組織把關(guān)到位。新形勢(shì)下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的范圍不斷加大，經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重，如果沒(méi)有健全的經(jīng)審組織，就無(wú)法完成經(jīng)審工作的各項(xiàng)任務(wù)。因此要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)審組織在同級(jí)工會(huì)中有著紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)警察雙重地位的認(rèn)識(shí)，為開展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會(huì)要依照法律規(guī)定實(shí)施工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，把工會(huì)經(jīng)審工作納入工會(huì)工作的重要議事日程，積極采納經(jīng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人事變動(dòng)時(shí)，一定要及時(shí)選配得力人員充實(shí)經(jīng)審干部隊(duì)伍，堅(jiān)持做到經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)組建、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。使工會(huì)經(jīng)審組織逐步健全起來(lái)，真正行使法律和會(huì)員群眾賦予的權(quán)力。（三）制度建設(shè)落實(shí)到位。工會(huì)經(jīng)審工作制度是確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，能促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。審計(jì)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來(lái)保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來(lái)明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干，使工會(huì)經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。（四）經(jīng)審人員配備到位。要加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，按照全總提出的“經(jīng)審工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)審干部的理想信念和宗旨教育，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的準(zhǔn)則，自覺(jué)遵守審計(jì)工作紀(jì)律。采取多