【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的投入。要嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法，督促企業(yè)加大安全投入，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)事故防范能力。要積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)意外傷害險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。二要抓隊(duì)伍。要完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在強(qiáng)化市縣專(zhuān)業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)人力，穩(wěn)步推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員1個(gè)行政編制和2個(gè)事業(yè)編制配臵模式，有條件的鎮(zhèn)可以建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。三要抓科技支撐。要深入實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，整合安全科技優(yōu)勢(shì)資源，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。要引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定及時(shí)淘汰危及安全的工藝和裝備，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)和新設(shè)備。第五，應(yīng)急處置要到位。做好應(yīng)急處臵工作，對(duì)有效避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生和減少事故損失至關(guān)重要。要切實(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要抓好預(yù)案完善和實(shí)戰(zhàn)演練。各地、各部門(mén)要針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)緊急情況，抓緊完善和落實(shí)本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保發(fā)生情況能夠迅速啟動(dòng)、有序處臵。要配備好必要救援裝備、器材和物資，加強(qiáng)應(yīng)急處臵培訓(xùn)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)提高應(yīng)急處臵的指揮水平和職工自救逃生能力。二要強(qiáng)化險(xiǎn)情和事故處置。一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間迅速控制局勢(shì)，最大限度地減少事故可能造成的損失；主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，果斷采取措施做好搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。三要做好信息報(bào)送和發(fā)布工作。對(duì)于緊急情況，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面情況報(bào)告，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。發(fā)生具有較大影響力的事故，要積極與媒體進(jìn)行溝通交流，強(qiáng)化新聞?shì)浾撎貏e是互聯(lián)網(wǎng)輿情的動(dòng)態(tài)把握、走勢(shì)研判和正面引導(dǎo)，并在2天內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，依法依規(guī)向社會(huì)公布處臵情況，切實(shí)防止負(fù)面炒作，最大限度地消除事故影響。第六，督查考核要到位。今天市政府已與各地簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各地要依據(jù)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把控制指標(biāo)分解落實(shí)到基層和企業(yè)，并按照指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于未完成控制指標(biāo)的，要嚴(yán)格實(shí)行一票否決，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度，大力查處安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的行為。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)、重大生產(chǎn)安全事故隱患沒(méi)有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并對(duì)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。對(duì)已發(fā)生的重大事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！第四篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話羅清宇2011年3月16日同志們：在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”及全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，安排部署“十二五”及今年的重點(diǎn)工作。會(huì)議開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會(huì)人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。會(huì)上通報(bào)表彰了安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，部分縣市區(qū)政府和市直部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。剛才，**同志作了一個(gè)很好的安全生產(chǎn)工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、在充分肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，正視問(wèn)題、分析形勢(shì)，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng) 整治、打擊非法違法“春雷”行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績(jī)?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平，在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前，受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿邪踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，我們要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門(mén)、各單位，初步形成了一個(gè)組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對(duì)頭，措施嚴(yán)密，工作到位，沒(méi)有干不好的事情。同時(shí)，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過(guò)去，有了明顯改善，全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來(lái)，平均每年有上億元投入安全生產(chǎn)，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程，總投資達(dá)10多億元，市政府將全力支持推進(jìn)實(shí)施。有這些硬實(shí)力支撐，加上制度和機(jī)制保障，我們完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績(jī)，但我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從有利于解決問(wèn)題的角度，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)客觀、全面的分析和認(rèn)識(shí)。首先，從大的背景上看，近兩年的成績(jī)，是在全國(guó)、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問(wèn)題的情況下取得的，是特殊年份的比較結(jié)果。其次，近兩年的成績(jī)，是在我們對(duì)地方煤礦實(shí)施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收最嚴(yán)格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工的情況下取得的。第三，近兩年的成績(jī)，是在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn)，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂(lè)觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)講，安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是大量重大危險(xiǎn)源還沒(méi)有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒(méi)有得到徹底整改，時(shí)刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到根本解決。機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。上述情況表明，我市安全生產(chǎn)整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，跨越式發(fā)展將對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長(zhǎng)，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長(zhǎng)及車(chē)輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場(chǎng)所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”新上項(xiàng)目，將集中進(jìn)入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，正視問(wèn)題，居安思危。正如**書(shū)記講的，“必須樹(shù)立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好。” 這段闡述，對(duì)**更具有針對(duì)性、警示性。我們更要自覺(jué)克服麻 痹?xún)e幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢(shì)。二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問(wèn)題”，體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問(wèn)題”是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。所謂“三大形象”是責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對(duì)我們的期望，更是我們執(zhí)政一方的責(zé)任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來(lái)?yè)Q取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識(shí)與理念，才會(huì)時(shí)時(shí)心系安全，時(shí)時(shí)如履薄冰。各級(jí)各部門(mén)、各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線，樹(shù)立安全發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是維護(hù)群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書(shū)記指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，并明確強(qiáng)調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。民生問(wèn)題，安全第一；安全問(wèn)題，生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此，科學(xué)發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動(dòng)者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點(diǎn)、步子要快一點(diǎn)，環(huán)境要寬松一點(diǎn)，但對(duì)于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹(jǐn)小慎微越好，越嚴(yán)格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。二是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有力保證。2009年和2010年，是我市經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢(shì)最嚴(yán)峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒(méi)有添亂，才取得了我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的好成績(jī)。所以說(shuō)，安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對(duì)全市人民堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標(biāo)，更需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是重要保障，決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn)，只有生產(chǎn)才能發(fā)展，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實(shí)踐證明，這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)好，全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就好。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開(kāi)這些企業(yè)。但是，這幾類(lèi)的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點(diǎn)閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹(shù)立“保安全”就是“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，各級(jí)各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、