【文章內(nèi)容簡介】 著眼于逆勢發(fā)展、跨越趕超、爭先進(jìn)位，著眼于上水平、增后勁，力爭在這輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)展得更好更快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在全省領(lǐng)先。　　(三)認(rèn)清形勢、立足市情，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境。從國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，今年的經(jīng)濟(jì)財(cái)政將仍然面臨著重重困難，同時(shí)也有不少有利條件。從國際情況來看，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速加快。從國內(nèi)情況來看，雖然我國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾還沒有得到有效解決。但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)，20xx年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有不少有利條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變。我國頂住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，各方面信心明顯增強(qiáng)，以內(nèi)需增長彌補(bǔ)外需不足還有一定空間，保持較快增長具有較好基礎(chǔ)。從我市情況來看，困難和不利因素主要表現(xiàn)在：工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、企業(yè)效益顯著下降、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩。多數(shù)企業(yè)資金困難、部分重點(diǎn)項(xiàng)目未能如期推進(jìn)。外貿(mào)進(jìn)出口大幅度下降、財(cái)政收入低速增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)固。這些困難和問題，既是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢在我市的客觀反映，也與我們自身發(fā)展的深層次矛盾緊密相關(guān)：一是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足是我市相當(dāng)長時(shí)期的主要矛盾。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，三產(chǎn)發(fā)展依然滯后。三是發(fā)展方式還比較粗放，萬元p綜合能耗過高，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率須進(jìn)一步提高。五是影響發(fā)展的體制機(jī)制仍然存在。此外，需要強(qiáng)調(diào)的是，我市最大的實(shí)情就是**是一個(gè)工業(yè)化程度較高城市，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)70%，鋼鐵、光伏等主要產(chǎn)品直接受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，價(jià)格回升態(tài)勢不明顯?！　∫虼耍鎸?0xx年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，既要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，又要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，就我市來看，做好今年的財(cái)政工作具備以下幾大利好因素：一是有良好的發(fā)展環(huán)境。中央提出，明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，落實(shí)和豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，特別是國家實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，我省的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，**成為其中重要成員，為今后更多地爭取國家政策、重大項(xiàng)目、重大投資等創(chuàng)造了新的重要機(jī)遇，這些都將有利于我們提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)推動(dòng)力。二是有三大產(chǎn)業(yè)的支撐。新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。新鋼300萬噸薄板工程投產(chǎn)，產(chǎn)能大幅度增加，鋼鐵產(chǎn)業(yè)支撐作用更加凸顯。金融危機(jī)是暫時(shí)的，能源危機(jī)是永恒的。全球光伏市場正在加速回暖，歐洲和亞洲各國光伏市場大幅擴(kuò)容，國內(nèi)光伏市場與應(yīng)用也在迅速發(fā)展，光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯向好。我市被授予“國家新能源科技示范城”，這為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了廣闊空間。三是有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。目前已建成或即將建成的投資10億元以上項(xiàng)目就有20多個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，形成了近900億元的產(chǎn)能。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)見效，必將為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添后勁。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的回暖和政府投資效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，也將進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)投資熱情。四是有一支干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。大多數(shù)干部都有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)管理能力強(qiáng)，想干事、能干事，并且能干成事，這是加快發(fā)展的重要保障。五是有比較完善的工作機(jī)制。項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、“六個(gè)一”落實(shí)機(jī)制、現(xiàn)場辦公機(jī)制等，都是被實(shí)踐證明為行之有效的經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持并完善。綜合分析各方面情況，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，只要我們增強(qiáng)憂患意識和趕超意識，既千方百計(jì)保增長，更謀劃超常舉措求進(jìn)位，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?！　?四)明確工作目標(biāo)和要求，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作精神，結(jié)合我市實(shí)際，明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以建設(shè)國家新能源科技城為目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)持工業(yè)興市不動(dòng)搖、加大固定資產(chǎn)投入不動(dòng)搖、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖、加大改革開放力度不動(dòng)搖，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率