市長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，為拉動(dòng)投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增收節(jié)支、提升效能等作出了重大貢獻(xiàn)?！ ∫皇秦?cái)政收入保持增長(zhǎng)十分不易。從分級(jí)完成情況來(lái)看，除了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊產(chǎn)生嚴(yán)重影響之外，其他縣(區(qū))財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)為亮點(diǎn)。過(guò)去的一年，雖然我市面臨著建市以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)挑戰(zhàn)，但是全年的財(cái)政收支平衡實(shí)現(xiàn)了新突破，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求的最大程度爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移的要求。四是完善財(cái)政支出審核手段，提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)預(yù)算約束力。全市用于、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、%，%，其中：省市各項(xiàng)為民實(shí)事圓滿(mǎn)完成。 五是繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政改革十分不易?！ “凑諊?guó)庫(kù)集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，將我市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革向縱深推進(jìn)，全面推進(jìn)縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。下一步，我市將在市本級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)點(diǎn)試面，并積極督導(dǎo)縣區(qū)啟動(dòng)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作?！ 〗衲晡沂胸?cái)政工作在困境中奮進(jìn)，呈現(xiàn)出收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，支出執(zhí)行良好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！ 、逡y(tǒng)一思想、把握方向，深刻領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神?！傲鶄€(gè)結(jié)合”即：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，出色完成服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大任務(wù)。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展暴露出諸多的困難和問(wèn)題，同時(shí)，我們不僅要看到不利因素，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和潛在機(jī)遇，增強(qiáng)危中求機(jī)、危中求進(jìn)的敏銳性，著眼于逆勢(shì)發(fā)展、跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，著眼于上水平、增后勁，力爭(zhēng)在這輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)展得更好更快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在全省領(lǐng)先。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，雖然我國(guó)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決。多數(shù)企業(yè)資金困難、部分重點(diǎn)項(xiàng)目未能如期推進(jìn)。三是發(fā)展方式還比較粗放，萬(wàn)元p綜合能耗過(guò)高，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨。 因此，面對(duì)20xx年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，既要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，又要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，就我市來(lái)看，做好今年的財(cái)政工作具備以下幾大利好因素：一是有良好的發(fā)展環(huán)境。新鋼300萬(wàn)噸薄板工程投產(chǎn)，產(chǎn)能大幅度增加，鋼鐵產(chǎn)業(yè)支撐作用更加凸顯。三是有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。四是有一支干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。綜合分析各方面情況，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，只要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，既千方百計(jì)保增長(zhǎng)，更謀劃超常舉措求進(jìn)位，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。%，%。二是要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提升科學(xué)發(fā)展的水平。六是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。 一要加強(qiáng)收入分析。加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)協(xié)作機(jī)制，合力調(diào)度，均衡入庫(kù)，決不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，更不準(zhǔn)搞“空轉(zhuǎn)”、搞“墊稅”、搞“引稅”。要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動(dòng)，以查促管、以查促收。為此，急需加大財(cái)政資金的整合，提高財(cái)政資金效益。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度制度，形成各方協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。研究完善促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，支持打造特色工業(yè)園，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政工作做得好不好，直接關(guān)系到今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我市進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)序列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是改革預(yù)算管理制度，規(guī)范財(cái)政資金分配行為。各級(jí)、各部門(mén)要重視財(cái)政監(jiān)督工作，按照依法理財(cái)?shù)囊?，不斷?guī)范則政管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政收支等領(lǐng)域的監(jiān)管。三是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，加強(qiáng)采購(gòu)資金支出管理。 二要抓好財(cái)政節(jié)支。財(cái)政支出重點(diǎn)要保障民生工程的開(kāi)展，增加對(duì)三農(nóng)的投入，醫(yī)療、義務(wù)教育和重點(diǎn)項(xiàng)目的必要開(kāi)支，以及工資改革政策的兌現(xiàn)。要靠陽(yáng)光運(yùn)行來(lái)約束，做到公開(kāi)、公平、公正。要把節(jié)約貫穿始終，與建立節(jié)約型社會(huì)相適應(yīng)。二是創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式，對(duì)大宗資金的下達(dá)落實(shí)，要明確時(shí)限，實(shí)行責(zé)任
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