【文章內(nèi)容簡介】 影響項目的設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營，以保證項目的財政能力；長期性的解決悉尼港大橋的的交通問題，政府僅承擔項目實際收入與設(shè)計收入之間的差額風險，保證項目有足夠的收入歸還貸款。資金籌措方面。最后確認的資金安排方案是：（占29%）；這部分資金來源于隧道建設(shè)期間悉尼大橋的純收入，澳大利亞最大的私人建筑公司GRANSFIELD與日本的大型建設(shè)公司熊谷組的共同項目貸款為4000萬澳幣元（各2000萬，共占5%）和共同項目資本金分700萬澳幣元（各350萬，共占1%）；（占35%）；Cheunug Kong Infrastructure （占15%）；DB Capital Partners 出資6600萬（占9%）；Bilfinger Beeger 出資4400萬（占6%）建設(shè)實施管理項目建設(shè)實施管理主要是設(shè)計和施工兩個方面。為了使這一復(fù)雜工程建設(shè)有序地進行，隧道公司任命了兩個項目經(jīng)理，一個是技術(shù)方面的項目經(jīng)理主要負責質(zhì)量保證、進度和成本控制等技術(shù)方面的問題；另一個是財務(wù)及其他事務(wù)方面的項目經(jīng)理主要負責工程財務(wù)支出、工程安全、公共事務(wù)、勞資糾紛等方面。兩個項目經(jīng)理下面又根據(jù)需要設(shè)若干現(xiàn)場經(jīng)理。最后在1992年隧道投入運行之后，具體運營管理委托另外一家經(jīng)營公司進行管理。投入運行后，超過設(shè)計能力25%，效益很好，在經(jīng)營三十年后，該項目全部移交給政府。該項目體現(xiàn)了BOT模式的特征：具有無追索權(quán)項目融資的典型特征。利用資產(chǎn)(主要是基礎(chǔ)設(shè)施)進行融資的形式，債權(quán)人對項目發(fā)起人的其它資產(chǎn)沒有追索權(quán)，建成項目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為償還貸款和提供投資回報的唯一來源。融資不主要依賴項目發(fā)起人的資信或涉及的有形資產(chǎn)，債權(quán)人只考慮項目本身是否可行以及項目的現(xiàn)金流和收益是否可以償還貸款，其放貸收益取決于項目本身的效益。境內(nèi)機構(gòu)不以建設(shè)項目以外的資產(chǎn)、權(quán)益和收入進行抵押、質(zhì)押或償債。境內(nèi)機構(gòu)不提供任何形式的融資擔保。簡單講，即以項目自身的資產(chǎn)和項目未來的收益作為抵押來籌措資金的一種融資方式。項目的融資負債比一般較高，結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜；多為中長期融資，資金需求量大，風險也大，融資成本相應(yīng)較高；所得資金專款專用。項目作為獨立的法人實體成立項目公司，而項目公司是項目貸款的直接債務(wù)人。合同文件和保險多，用以分散和規(guī)避風險。對于澳大利亞這種發(fā)達國家而言政府采用BOT融資模式對基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)可以：減少政府開支，從而減少政府債務(wù)和赤字；發(fā)揮私營機構(gòu)的能動性和創(chuàng)造性，提高效率。而對于對發(fā)展中國家而言，BOT模式可以幫助政府解決：由經(jīng)濟發(fā)展推動帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強勁需求，需要大量資金投入的缺口。由資本市場推動的國際資本的投資機會。加速促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和效率的提高。綜上采用BOT融資的優(yōu)點：資金的利用方面：政府采用BOT方式能吸引大量的民營資本和國外資金，以解決建設(shè)資金的缺口問題；另外，BOT方式還有利于政府調(diào)整外資的使用結(jié)構(gòu)，把外資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以便于政府集中有限資源投入到那些不被投資者看好但又關(guān)系國計民生的重大項目上。風險的轉(zhuǎn)移方面：基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)運營周期長、規(guī)模大，風險也大。在BOT模式中，政府將風險轉(zhuǎn)移給了項目的投資者。項目借款及其風險由承包商承擔，而政府不再需要對項目債務(wù)擔?；蚝炇穑瑴p輕了政府的債務(wù)負擔。項目的運作效率方面：項目公司為了降低項目建設(shè)經(jīng)營過程中所帶來的風險，獲得較多的利潤回報，必然采用先進的設(shè)計和管理方法，引入成熟的經(jīng)營機制，從而有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與經(jīng)營效率，確保項目的建設(shè)質(zhì)量和加快項目的建設(shè)進度，保證項目按時按質(zhì)完成。當然有利也有弊缺點如下采用BOT方式，基礎(chǔ)設(shè)施項目在特許權(quán)規(guī)定的期限內(nèi)將全權(quán)交由項目公司去建設(shè)和經(jīng)營，減弱了政府對項目的影響力和控制力。BOT方式組織結(jié)構(gòu)沒有一個相互協(xié)調(diào)的機制。由于各參與方都會以各自的利益為重，以實現(xiàn)自身利益最大化為目標，這使得他們之間的利益沖突再所難免?？赡茉斐稍O(shè)施的掠奪性經(jīng)營。BOT項目在轉(zhuǎn)讓到政府方面之前，政府對項目的控制難度相對加大了；而且由于大量項目建設(shè)的風險轉(zhuǎn)移到項目公司，這使項目公司往往要求有較高的投資回報率來補償其所受的風險。如果在運營期中增關(guān)設(shè)卡，提高交易費用，以加速其成本回收及利潤獲取，而此時政府又無能為力，其結(jié)果往往與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的目的產(chǎn)生矛盾。成功的BOT 項目融資方案的結(jié)果是一個多贏的局面。從案例中我們知道項目的發(fā)起人、項目的直接投資者和經(jīng)營者還有項目的貸款銀行，都通過項目的建設(shè)和運營獲得了可觀的收益，這也正是一個融資模式能夠得以實施的最根本的動力。BOT 項目融資方案成功實施的兩個關(guān)鍵點：一個是特許經(jīng)營權(quán)合約，一個是項目所在國的投資環(huán)境。特許經(jīng)營權(quán)合約不僅是項目建設(shè)和運營者進行投資核算的基礎(chǔ)，而且也是其獲得投資回報的保證。而項目所在國的投資環(huán)境則對項目的完工風險有很大的影響。早期隨著BOT這種投資與建設(shè)方式被一些發(fā)展中國家用來進行其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并取得了一定的成功，如今很多大型工程項目也越來越青睞這種投資方式，這種方式在未來的建設(shè)中會得到更加廣泛的應(yīng)用。第五篇：工程項目管理經(jīng)典案例分析背景：某鋼廠改造其燒結(jié)車間，由于工期緊，剛確定施工單位的第二天，施工單位還未來得及任命項目經(jīng)理和組建項目經(jīng)理部，業(yè)主就要求施工單位提供項目管理規(guī)劃，施工單位在不情愿的情況下提供了一份針對該項目的施工組織設(shè)計，其內(nèi)容深度滿足管理規(guī)劃要求，但業(yè)主不接受，一定還要求施工單位提供項目管理規(guī)劃。問題：① 項目經(jīng)理未任命和項目經(jīng)理部還未建立，就正式發(fā)表了施工組織設(shè)計，其程序是否正確？② 業(yè)主一定要求施工單位提供項目管理規(guī)劃，其要求是否一定正確？③ 項目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。請簡述施工項目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標及內(nèi)涵。④ 試說明施工項目管理規(guī)劃的控制原則。答：① 程序不正確，公司還未任命項目經(jīng)理，項目經(jīng)理部還未建立，施工組織設(shè)計無人審核和批準，不能發(fā)表。② 施工組織設(shè)計可以代替施工項目管理規(guī)劃，但施工組織設(shè)計的內(nèi)容深度應(yīng)能滿足施工項目管理規(guī)劃的要求；冶金建設(shè)工程中，實際上一直使用施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃；施工單位可以向業(yè)主說明提供的施工組織設(shè)計的內(nèi)容深度已達到項目管理規(guī)劃的深度要求，不必再編制項目管理規(guī)劃。③ 施工項目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標及內(nèi)涵有：、質(zhì)量目標、工期目標、成本目標、安全目標、文明施工及環(huán)境保護目標、條件分析及其他內(nèi)容等；、技術(shù)組織措施、施工進度計劃、施工準備工作計劃和資源供應(yīng)計劃和其他文件等。④ 項目管理規(guī)劃的控制原則為：實現(xiàn)最優(yōu)化控制；動態(tài)控制；主動控制；全過程控制；全要素控制；建立大控制系統(tǒng)的觀念；要對規(guī)劃的實施明確項目經(jīng)理部各崗位職責、對執(zhí)行進行檢查分析和改進，進一步進行總結(jié)。背景：華北某廠１２６０ｍ３ 級高爐擴容改造工程。根據(jù)招標文件要求，為了實現(xiàn)快速、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗地完成擴容改建任務(wù)，該擴容改造，應(yīng)采用高爐整體平移新技術(shù)。高爐分兩段安裝：第一段為移送；第二段為懸吊，高爐本體工程擬定在拼裝平臺上基本完成，盡量縮短停爐后施工工期，保證業(yè)主要求的工期。高爐本體平移作業(yè)采用滾動摩擦方式液壓缸推送。要求“新、舊高爐中心線重合，標高與原設(shè)計標高相符，誤差控制在５～８ｍ”。高爐本體移送重量約４５００ｔ。推移高度約為３６ｍ，推移距離約４２ｍ。高爐本體在液壓缸推動下，分步向爐基平移。問題：① 結(jié)合本案例談?wù)勴椖磕繕说闹贫?。?結(jié)合本案例談?wù)勴椖抗芾淼目傮w安排。答： ① 項目的目標包括質(zhì)量、安全、進度、成本等目標，施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量計劃由項目經(jīng)理部編制，并按規(guī)定程序報批和實施。如質(zhì)量目標：工程質(zhì)量一次驗收合格率１００％，單位工程優(yōu)良率８５％以上，質(zhì)量達到冶金建設(shè)工程優(yōu)良標準。無重大質(zhì)量事故，質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。竭盡全力做好工程服務(wù)和投產(chǎn)順產(chǎn)保駕工作，確保用戶滿意。安全目標：工亡事故為零；重傷事故為零；重大機械設(shè)備事故為零；重大交通事故為零?，F(xiàn)場目標：在爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的同時，強化現(xiàn)場文明施工的管理，樹立公司良好的形象，建設(shè)文明、規(guī)范的施工現(xiàn)場。② 項目管理實施項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理對項目實施全方位的管理，負責項目施工全過程的質(zhì)量、工期、安全、文明施工、確保履行合同，負責組織編制施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量計劃、相應(yīng)的項目管理文件。項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量、安全的第一責任人。結(jié)合本案例項目管理的總體安排：強化項