【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 決的相關(guān)責(zé)任人員，以儆效尤。(4)慎重確定“無(wú)理訪”鑒于有理訪與無(wú)理訪二者之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)非常模糊，有理訪中也會(huì)有無(wú)理要求，無(wú)理訪也可能事出有因，因此要慎重確定“無(wú)理訪”。從實(shí)踐來(lái)看，有些曾經(jīng)被確認(rèn)為無(wú)理訪的案件，經(jīng)過(guò)重新調(diào)查、核實(shí)，還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，目前層層上報(bào)的工作模式，很難保證確認(rèn)無(wú)理訪的客觀性。因此，要擱置有理、無(wú)理之爭(zhēng)，跳出這個(gè)框框，按照“無(wú)理上訪、有情解決”的思路，以解決問(wèn)題、息訴罷訪為最高目標(biāo)。(5)避免負(fù)面效果信訪工作的示范作用很強(qiáng)，信訪工作應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)群眾理性上訪的同時(shí)，要注意依法、理性接訪并注意宣傳、輿論導(dǎo)向，積極探索解決信訪問(wèn)題的新途徑，避免產(chǎn)生負(fù)面效果。而且，對(duì)于上訪人的賠償或補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以存在過(guò)錯(cuò)和責(zé)任追究為前提，以依法處理為原則，不能單純地為了息訪而賠償，防止助長(zhǎng)一部分上訪人員的不良心理。對(duì)于辦案單位來(lái)說(shuō)，不是“花錢(qián)買(mǎi)平安”，而應(yīng)該是“花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”，政府的賠償或補(bǔ)償不能成為某些人推卸責(zé)任的借口。建立嚴(yán)格的、具有針對(duì)性與可操作性的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系執(zhí)(司)法質(zhì)量是關(guān)系涉法上訪數(shù)量的重要原因，通過(guò)涉法上訪，我們能發(fā)現(xiàn)很多執(zhí)法環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題。應(yīng)建立健全一整套嚴(yán)格有效的規(guī)范制度，追究那些因故意或過(guò)失行為而影響辦案質(zhì)量的司法人員的責(zé)任，從源頭上堵塞有可能出現(xiàn)涉法上訪的誘因。涉法上訪問(wèn)題，由來(lái)已久，且隨著體制改革的不斷深化，深層次和歷史遺留的矛盾解決這個(gè)問(wèn)題也絕非一朝一夕。它與社會(huì)的物質(zhì)生活條件密切相關(guān)，與人民群眾的切身利益密切相連。造成涉法上訪數(shù)量激增的情況并不是偶然的，是長(zhǎng)期沉積的一些問(wèn)題的暴露，也是我們依法治國(guó)進(jìn)程中不可避免的、必須面對(duì)的。社會(huì)的和諧穩(wěn)定，不能靠壓制甚至試圖消滅上訪來(lái)實(shí)現(xiàn)，就涉法上訪來(lái)說(shuō)，其中涉及司法的公正與效率的關(guān)系問(wèn)題、訴訟成本問(wèn)題、社會(huì)矛盾與糾紛的解決機(jī)制問(wèn)題，也有提高執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)、普及法律知識(shí)、防止當(dāng)事人訴權(quán)濫用等等問(wèn)題，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也不是單靠政法部門(mén)就能解決的，司法改革必須納入整個(gè)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革之中，與社會(huì)整體改革相協(xié)調(diào)，才有生命力。第三篇：關(guān)于處理涉法上訪案件的思考關(guān)于處理涉法上訪案件的思考當(dāng)前，隨著法制的健全，社會(huì)的進(jìn)步，群眾意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，使信訪工作成為化解各類矛盾的一個(gè)重要渠道。同時(shí)，涉法上訪案件也成為困擾政法機(jī)關(guān)工作的一個(gè)難題。所謂涉法上訪，我們認(rèn)為，主要是指已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)被執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理，或者是已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件中，有利害關(guān)系的當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。從涉法上訪案件來(lái)看，反映的問(wèn)題主要涉及司法裁判的效率與公平，社會(huì)糾紛與矛盾的解決機(jī)制問(wèn)題，其中法院和公安是當(dāng)前各種社會(huì)矛盾與糾紛的聚焦點(diǎn)，當(dāng)然也是解決涉法上訪問(wèn)題的重中之重。僅就某縣涉法信訪案件摸排情況看，共摸排出涉法信訪案件41件。其甲單位為23件，占總數(shù)的的％56；乙單位13件法院13件，％；丙單位5件，％。截至4月底，已處理完結(jié)達(dá)到停訴息訪或達(dá)到停訴息訪近日結(jié)案的涉法信訪案件為25件，％。經(jīng)過(guò)實(shí)際工作，感到：解決涉法上訪問(wèn)題，不但要使政法工作取得人民群眾的理解與支持，而且要得到各級(jí)政府及其職能部門(mén)的尊重與支持。比如，搞城市改造，因此出現(xiàn)一些因行政行為引發(fā)的訴訟或遺留，如單純通過(guò)法律途徑解決就會(huì)力不從心。一旦問(wèn)題激化，就會(huì)引發(fā)不良后果，造成不良影響。同時(shí)，喪失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。使簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，也從客觀上增加了政法部門(mén)的工作量，增加了解決問(wèn)題的難度。因此，筆者提出以下建議與對(duì)策：以社會(huì)治安綜合治理的思路和架構(gòu)來(lái)解決社會(huì)矛盾與糾紛文化多元化和社會(huì)多元化要求社會(huì)矛盾與糾紛解決手段的多樣化，治理涉法上訪也需要綜合運(yùn)用多種手段，黨的十六大報(bào)告中提出要“正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面”?；诖苏J(rèn)識(shí)，我們提出涉法上訪問(wèn)題綜合治理的思路，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在具體案件處理上，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合署辦公、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、打破條塊分割，謀求問(wèn)題的“一纜子”解決。在省會(huì)城市和省轄市可以借鑒各地成立的行政審批辦事大廳的模式，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，建立省直、市直信訪投訴接待大廳(市民投訴中心)，由各單位信訪、控申部門(mén)派員聯(lián)合會(huì)診、就地辦公。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，可以借鑒上海等地的做法，建立“司法信訪窗口”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、信訪辦理、矛盾調(diào)處與法律援助“一條龍服務(wù)”，充分發(fā)揮基層組織“定紛止?fàn)帯钡淖饔?，?shí)現(xiàn)司法、信訪功能整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目標(biāo)。并建立信訪工作督查巡視員制度，對(duì)信訪工作情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在對(duì)涉法上訪問(wèn)題實(shí)施綜合治理的同時(shí)，明確法律是最后的手段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用非訴訟方式解決各類糾紛要在充分發(fā)揮訴訟調(diào)解功能、實(shí)施“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮基層人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的作用，通過(guò)建立訴訟外調(diào)解機(jī)制來(lái)控制案件數(shù)量，節(jié)約司法資源。同時(shí)，要加強(qiáng)司法普及預(yù)防教育，增加群眾對(duì)法律含義的理解度，引導(dǎo)群眾通過(guò)法定的、理性的渠道來(lái)解決各種矛盾與糾紛。司法的改革首先應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代司法理念的樹(shù)立與現(xiàn)代司法功能的建構(gòu)近些年來(lái)，起訴到法院的案件數(shù)量大幅增加，案件類型多種多樣，涉及到社會(huì)生活的方方面面，人們希望借助司法部門(mén)尋求正義的欲望日趨