【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)，這是做好人大工作、推進(jìn)民主法制建設(shè)的根本保證。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其常委會(huì)依法履職整個(gè)過程，落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。要牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作，自覺地把黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，努力使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，從制度上和法律上保證黨的路線、方針和政策的貫徹實(shí)施。人大工作，無論是監(jiān)督工作、人事任免工作，還是決定重大事項(xiàng)，都要有利于黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)制度，核心就是發(fā)揮人大的作用, 保證人民通過各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)真正行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。三是建立健全人民監(jiān)督體系。發(fā)揚(yáng)人民民主，人民當(dāng)家作主，其中一個(gè)重要內(nèi)容是全體人民負(fù)起主人翁的責(zé)任來，監(jiān)督政府的工作，這是國家長(zhǎng)治久安的根本保證，是我們的國家政權(quán)能夠跳出從興盛到衰敗的周期率的根本保證。要把黨的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政協(xié)、民主黨派的民主監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督形式匯集起來，充分運(yùn)用起來，建議在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由全國人大及其常委會(huì)制定成人民監(jiān)督法，規(guī)范監(jiān)督的程序、方法以及懲罰條款、法律保障措施等，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾以及各方面監(jiān)督政府工作的積極性、增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，用法律手段把人民的監(jiān)督體系建立健全起來；使政府的工作置于人民的監(jiān)督之下，并得到人民的支持和幫助。在我們國家生活的各種監(jiān)督中，人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督, 監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。當(dāng)前，我們國家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展、跨新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變革，對(duì)上層建筑包括國家政權(quán)建設(shè)和完善少、大制度提出了新的更高的要求。這就使我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政權(quán)建設(shè)和人大制度的理論研究，在這個(gè)領(lǐng)域中，確有許多理論和實(shí)際間題需要我們?nèi)ヌ剿?，去研究，去解決。不斷堅(jiān)持和完善地方人大制度都需要我們以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在理論與實(shí)踐結(jié)合上,去進(jìn)行研究并創(chuàng)造出理論成果，用以指導(dǎo)政權(quán)建設(shè)和完善人大制度。實(shí)踐呼喚理論，理論需要實(shí)踐，兩個(gè)共同的需要一定會(huì)產(chǎn)生豐碩的理論成果，進(jìn)而推動(dòng)我國政權(quán)建設(shè)和人大制度日益發(fā)展、完善,使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的需要。第三篇：習(xí)近平完善人大制度路線昨日，總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”，指出“各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)”。三提“堅(jiān)持和完善”人大制度這并不是習(xí)近平第一次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”。2012年11月15日，在十八屆一中全會(huì)上，也就是習(xí)近平剛當(dāng)選中共中央總書記時(shí)，他在講話中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”；“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。4個(gè)月后，在2013年3月17日的第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平再度提出，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度”。此外，履新20天、2012年12月出席紀(jì)念憲法公布施行30周年大會(huì)時(shí)，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)了人民代表大會(huì)的重要性，“要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”。北京市第十二屆人大代表、中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)焦洪昌和武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅等受訪專家表示，作為我國的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。因此，習(xí)近平屢次強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度的重要性，而且，在全面深化改革的大背景下，新時(shí)期如何完善人民代表大會(huì)制度，如何使人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，所以，習(xí)近平要求不僅要“堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度”，更要“完善人民代表大會(huì)制度”。監(jiān)督機(jī)制是人大制度提升關(guān)鍵新時(shí)期，如何完善人民代表大會(huì)制度？人民代表大會(huì)制度怎樣才能與時(shí)俱進(jìn)？在昨日的講話中，習(xí)近平闡釋了完善人民代表大會(huì)制度的“路線圖”，指出要著重抓好五個(gè)重要環(huán)節(jié)?！暗谝?，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作?！畤鵁o常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱’，”習(xí)近平表示，完善人民代表大會(huì)制度，還要加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作，“堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題”；加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督”；加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，“推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新”。談到監(jiān)督機(jī)制時(shí)，習(xí)近平指出，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈??；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”；“要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”。此前，習(xí)近平調(diào)研考察、發(fā)表重要講話時(shí)，已多次強(qiáng)調(diào)上述5個(gè)環(huán)節(jié)。例如立法的問題，他數(shù)次強(qiáng)調(diào)“確保重大改革于法有據(jù)”；法律實(shí)施的問題，“法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)”；監(jiān)督機(jī)制的問題，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。受訪專家們表示，習(xí)近平指出的五個(gè)重要環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)督機(jī)制和人大代表和群眾的溝通機(jī)制，正是人民代表大會(huì)制度提升的關(guān)鍵所在。秦前紅說，“以地方人大為例，之前在制定地方法規(guī)方面發(fā)揮了重要作用，但重大事項(xiàng)監(jiān)督、人事監(jiān)督等方面，相對(duì)較弱。全國各級(jí)人大代表有260多萬人，如果能充分調(diào)動(dòng)這些代表的力量，有利于密切黨和群眾的聯(lián)系、政府和群眾的聯(lián)系。” 新京報(bào)首席記者 王姝■ 相關(guān)新聞《人民日?qǐng)?bào)》今日刊發(fā)評(píng)論員文章中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主旗幟今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論員文章稱，每一個(gè)國家的發(fā)展，都有值得銘記的歷史性時(shí)刻。60年前，1200多位各地選舉產(chǎn)生的全國人大代表齊聚北京，召開了第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，新中國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度從此建立，翻開了我國政治發(fā)展史上的劃時(shí)代一頁。文章指出，“人民民主是社會(huì)主義的生命”，“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟”。習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，回顧了人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展的歷程，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，指明了方向。文章稱，評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，很重要的方面，就要看全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、能否暢通表達(dá)利益要求、能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。60年來，從憲法的修改完善，到推動(dòng)基層群眾自治，再到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，黨堅(jiān)定不移推進(jìn)人民民主，不斷鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，為的就是不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，讓人民實(shí)現(xiàn)內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主；為的就是建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，保證決策符合人民利益和愿望。文章指出，事實(shí)是最有說服力的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放30多年來，正是在有效保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理的制度安排下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了起飛，綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，中國社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。文章稱，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，