【正文】 監(jiān)督，又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方面，內(nèi)容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是我國憲法賦予人民代表大會及其常委會的一項重要職權(quán)。二、加強權(quán)力的有效監(jiān)督權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。根據(jù)黨的十六屆六中全會和十七大的精神，全國人大在繼續(xù)完善經(jīng)濟立法的同時，更加突出了立法為民的理念，著力加強社會領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的立法，這意味著中國立法正以關(guān)注民生的視角，開始了由經(jīng)濟立法向社會立法、民生立法的重要轉(zhuǎn)型。中國特色社會主義法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，需要與時俱進，需要適應客觀條件的發(fā)展變化而不斷加以完善。對法律草案中專業(yè)性強、各方面意見分歧比較大的問題，要通過立法論證會、聽證會等形式，深入研究論證。提高立法質(zhì)量是全國人民代表大會的自覺追求，而科學立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求，必須貫穿于立法工作的全過程。法律是調(diào)整社會關(guān)系的重要手段，但并非唯一手段。中國的法律體系是由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)組成的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義初級階段這兩大基本國情，決定了我國的法律體系在內(nèi)容和作用上都不同于西方，我們不能用西方的法律體系來套中國的法律。這項重大成果的來之不易，不僅在于立法的數(shù)量，更在于這些法律的中國特色。法律體系的形成是一個國家法律制度成熟的標志。目前，我國生效的法律共２３１部，其中２２３部是黨的十一屆三中全會以后制定的。篇二：如何完善人民代表大會制度如何完善人民代表大會制度人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立我國其他國家管理制度的基礎。從政治原則和程序上說，黨委的決定必須經(jīng)過人大的法定程序，獲得人大同意，變成國家意志，制定為法律，才能成為國家權(quán)力，才能對政府和全社會有約束力，同時，必須加強人大對政府行為的監(jiān)督和約束，使人大能夠真正反映民意，代表民意，而不是標榜民主、為某些既定政策尋求合法性依據(jù)的橡皮圖章。（3）黨與人大的關(guān)系問題。因此，人大代表應該實行專職化，即人民代表至少應該是懂政治并對政治有興趣的政治活動家。目前我國的各級人民代表大會組成人員較為復雜，有各級黨政機關(guān)的要員，有社會各階層的先進分子，有為祖國添得榮譽的科學家、知識分子、體育健將，甚至還有“掏糞工人”——當然，這里沒有看不起下層百姓的意思，只是人大代表如果不識字，不懂政治或?qū)φ螞]有興趣的話，就不是合格的代表。在實踐中，選舉法的這一規(guī)定在很多地方得不到落實，事實上只有政黨提名，而沒有團體和代表提名，提名的代表候選人比例遠遠不到25%，甚至不足10%的差額。（1）人大代表的選舉。我國的人民代表大會制度是由一系列制度構(gòu)成，如人大代表的選舉，代表制度，組成人員制度和委員會制度等，要真正發(fā)揮人民代表大會的監(jiān)督功能，就必須要在制度上健全人大。③進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的監(jiān)督。(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須做到：①進一步完善人大代表的選舉。在現(xiàn)實生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在一些地方和部門仍然存在；地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生；一些公職人員濫用職權(quán)、貪贓枉法、執(zhí)法犯法，嚴重損害了黨和國家的形象，嚴重損害了國家和人民的利益。第一篇：如何完善人大制度堅持和完善人民代表大會制度，首先要進一步加強和改進立法工作，提高立法質(zhì)量。當前，要根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，進一步突出經(jīng)濟立法的重點，抓緊制定和完善發(fā)展社會主義民主政治的法律，保障公民權(quán)利、維護社會安定的法律，促進社會全面進步的法律。要進一步健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度，增強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，支持和督促它們嚴格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。②進一步加強人大的立法職能和監(jiān)督職能。④必須反對照搬西方的議會制和三權(quán)分立制。目前存在的諸多弊端之中，最突出的問題是人大代表的選舉和代表的素質(zhì)問題。我國的選舉法規(guī)定，實行差額選舉的比例是25%——50%；推薦代表候選人的單位有政黨、團體和10人以上的代表聯(lián)名。（2）代表的素質(zhì)問題，即人大代表的專職化問題。代表民意和表達利益要求是最為重要的政治范疇。代表身份不僅僅是一種政治榮譽，更重要的是一種政治責任。如何處理好黨與人大的關(guān)系，這是我國黨政分開的關(guān)鍵所在。因此，必須完善黨的執(zhí)政方式，理順黨與人大的關(guān)系。針對如何完善人民代表大會制度，以下我主要從兩方面進行闡述：一、完善中國特色社會主義法律體系立法是全國人民代表大會的重要職能。這說明，改革開放３０年是我國社會主義法律制度發(fā)展的黃金時期，我們用３０年的時間完成了其他國家需要幾百年才能完成的立法任務，立法速度之快為世界所罕見，堪稱世界立法史上的奇跡。200多部法律的頒行，表明中國特色社會主義法律體系基本形成，這是我國改革開放３０年所取得的重大成就的重要組成部分，是中國特色社會主義偉大成就的重要標志，也是全國人大作為立法機構(gòu)所取得的重大成果。中國特色的法律體系是以中國國情為出發(fā)點和落腳點的。外國法律體系中沒有的法律，只要我們需要就及時制定；反之，外國法律體系中有的法律，如果不符合我國的國情和需要，我們就不搞。有些事項，用法律來規(guī)范尚不具備條件，可先依法制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，待條件成熟后再制定法律，這是中國特色。在中國特色法律體系形成過程中，我們還充分運用倫理道德、習慣規(guī)則、行業(yè)自律、市場機制來調(diào)整社會關(guān)系，以便集中立法資源，更好地發(fā)揮法律的作用，這也是中國特色。對事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律草案，要向社會全文公布，廣泛征求意見。在集思廣益的基礎上，使制定的法律更加切實可行，充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生問題日益突出、社會建設日益重要。當前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我們要以完善中國特色社會主義法律體系為目標，從我國基本國情出發(fā)，堅持以人為本，堅持實事求是，堅持走群眾路線，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的法律規(guī)定，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到２０１０年形成中國特色社會主義法律體系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務。人民代表大會及其常務委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最高層次、最具權(quán)威、最有法律效力的監(jiān)督，是人民行使國家管理的權(quán)力、實現(xiàn)國家機構(gòu)之間相互制約、保證國家機關(guān)正常運作的重要方面。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人大監(jiān)督的實質(zhì)，就是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。人大對“一 府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。近些年來，隨著社會主義民主政治建設的不斷發(fā)展，人大監(jiān)督工作不斷成熟，監(jiān)督制度不斷完善，監(jiān)督渠道不斷擴展，監(jiān)督效果不斷增強，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，