完善人大選舉制度與完善城市功能設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言匯編-展示頁(yè)
2024-11-23 02:19本頁(yè)面
【正文】 表的20％為宜。一是要給政黨、團(tuán)體推薦代表候選人規(guī)定個(gè)比例限制。上述種種做法，無(wú)論是從社會(huì)主義民主、法治的要求來(lái)看，還是從人民代表大會(huì)本質(zhì)而言，都是不可取的?？稍趯?shí)際工作中，一些地方卻并非如此。選民或代表10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人，這一規(guī)定是我國(guó)民主發(fā)展的重要體現(xiàn)。候選人提名過(guò)程是否民主，直接關(guān)系到整個(gè)選舉的民主實(shí)現(xiàn)程度。筆者認(rèn)為，當(dāng)前完善人大選舉制度，主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：保障選民和代表的平等提名權(quán)。如候選人的產(chǎn)生方式不夠民主；差額選舉特別是正職領(lǐng)導(dǎo)人的差額選舉沒(méi)有得到落實(shí)；選舉缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，選舉人選擇的余地太?。稽h組織對(duì)候選人的介紹過(guò)于簡(jiǎn)單，候選人沒(méi)有充分自我展示的舞臺(tái)，選民和代表無(wú)從鑒別，投票往往變成一種盲目服從組織意圖的例行公事；在選舉過(guò)程中發(fā)生糾紛和違法行為時(shí)，對(duì)其處理還缺乏具體的配套法規(guī)等等。從1953年的第一部選舉法，到1979年通過(guò)新的“選舉法”和“地方組織法”，再經(jīng)過(guò)1982年、1986年、1995年和XX年的四次重要修改和補(bǔ)充，人大選舉制度向民主化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，為我國(guó)的民主選舉提供了法律保障。完善人大選舉制度與完善城市功能設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言匯編第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)完善人大選舉制度人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，選舉制度是這一根本制度的基礎(chǔ)。幾十年來(lái)，隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和人民群眾參加國(guó)家事務(wù)管理積極性的增強(qiáng)，我國(guó)人大選舉制度不斷得到完善。然而，審視我國(guó)的人大選舉制度，在具體實(shí)踐中也暴露出不少問(wèn)題和不足。我國(guó)人大選舉制度的這些缺失，對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的步伐不相適應(yīng)。代表候選人或國(guó)家機(jī)關(guān)候選人的提名是選舉中的一項(xiàng)重要程序。選舉法規(guī)定，各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。它表明，選民或代表聯(lián)合提名的代表候選人，與政黨、團(tuán)體提名的候選人具有完全平等的法律地位。如有的選區(qū)或單位不放手讓選民提名，有的地方的政黨、團(tuán)體采取一些不恰當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC其提名的候選人當(dāng)選；有的選區(qū)或單位不尊重選民的意愿，由個(gè)別干部確定代表候選人，甚至強(qiáng)迫選民必須提名某一特定身份的人為代表候選人；更有甚者把選民或代表依法醞釀、聯(lián)合提名說(shuō)成是“串聯(lián)”，并采取多種方式，減少或消除聯(lián)合提名活動(dòng)。為了保障選民的民主權(quán)利，應(yīng)適當(dāng)控制政黨、團(tuán)體的提名。因?yàn)槿绻h、團(tuán)體提名過(guò)多，容易包攬?zhí)崦?，影響選民提名的積極性，有損選舉的民主性。二是要明確政黨、團(tuán)體推薦代表候選人的人數(shù)。根據(jù)《地方組織法》“差額選舉，等額提名”的精神，以及全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人大代表
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