完善人大選舉制度與完善城市功能設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言匯編-文庫吧資料
2024-11-23 02:19本頁面
【正文】 之中抽閑親身到會(huì)，等下還要作主要發(fā)言，請大家務(wù)需要認(rèn)真體會(huì)，切實(shí)抓好貫實(shí)。昨天下午，大家實(shí)地觀賞了市有關(guān)城市功能設(shè)備建立，親自感觸到了近年來市在城市建立方面的宏大轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說，市在城市建立上立足高遠(yuǎn)、審時(shí)度勢，依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、厚重的文明沉淀，以“博學(xué)、秀美、開放、大氣”的理念，全力打造“一江兩岸、一城四區(qū)”的城市格式，城市框架迅速擺開，城市功能分明改善。針對目前選舉訴訟制度方面的有關(guān)缺陷，有必要及時(shí)加以完善，擴(kuò)大選舉訴訟范圍，明確具體的程序性規(guī)定，完善責(zé)任承擔(dān)方式及相應(yīng)的救濟(jì)制度，使選舉法律規(guī)范與民事訴訟、刑法等相關(guān)法律規(guī)范緊密銜接和配合，及時(shí)解決選舉糾紛，保障公民的民主權(quán)利。而現(xiàn)行選舉法以及其他法律中關(guān)于選舉違法行為的制裁，則規(guī)定的過于概括，缺乏具體的程序性規(guī)定；對于諸如選區(qū)劃分、候選人提名、選民投票、當(dāng)選計(jì)票等方面的糾紛和違法行為，也無明確具體的規(guī)定。完善選舉訴訟制度。在代表直接選舉中，我們不但要介紹候選人的個(gè)人簡歷，還要介紹其工作業(yè)績、政治文化水平、道德品行等，不但可以利用公報(bào)、廣播、黑板報(bào)、電視、報(bào)紙等作間接介紹，也可以由選舉委員會(huì)組織候選人與選民見面，發(fā)表供職演說，當(dāng)面回答選民提出的問題，還可以允許候選人直接走訪選民，宣傳自己的從政態(tài)度和主張，增進(jìn)選民對候選人的了解，使選民按自己真實(shí)意愿投票；四是取消水份較大的委托投票。當(dāng)所提候選人的人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額數(shù)時(shí)，經(jīng)過選民小組協(xié)商后，必須以投票方式進(jìn)行預(yù)選來確定正式候選人；三是完善對候選人的介紹，增加候選人的透明度。目前，可從四個(gè)方面著手：一是引入初步代表候選人自愿申報(bào)登記制度。長期以來，競選被當(dāng)成資產(chǎn)階級民主的特有形式而被視為禁區(qū)，諱言競選，不敢競選，不會(huì)競選，有些人想當(dāng)代表無門，有些人當(dāng)了代表無能，還有些人稀里糊涂地就當(dāng)上了代表，要改變這種狀況，就必須把競爭機(jī)制引入選舉之中。適度引入競爭機(jī)制。條件成熟時(shí)，可明確規(guī)定對國家機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人一律實(shí)行差額選舉。既使在差額選舉中，其差額數(shù)也幾乎都是按法律下限確定的，既便如此，有些地方也不可避免有“暗箱”操作，搞陪襯式的差額，提出的候選人條件相差懸殊，使人一看就知道誰是故意安排被差下的對象。這一規(guī)定的實(shí)質(zhì)是，一般都要進(jìn)行差額選舉，只有在提不出第二個(gè)適當(dāng)候選人的特殊情況下，才能進(jìn)行等額選舉。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們并沒有完全按照法律的規(guī)定去操作，尤其是對地方國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行差額選舉的更少。真正把差額選舉落到實(shí)處。即在選區(qū)提名代表候選人，是按應(yīng)選人數(shù)提，還是按差額數(shù)提。根據(jù)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為規(guī)定政黨、團(tuán)體提名數(shù)以不超過應(yīng)選代
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