5淺談人大選舉制度的完善-文庫吧資料
2024-09-07 04:39本頁面
【正文】 選舉單位負(fù)責(zé)沒有落到實(shí)處，其履職行權(quán)具有較強(qiáng)的隨意性；選民和原選舉單位缺乏必要的監(jiān)督意識，很少行使對代表的監(jiān)督權(quán)。 “ 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。 對代表缺乏必要的監(jiān)督。不履職怎么 第 6 頁 共 9 頁 辦。如何運(yùn)作。如何開展。其次是缺少程序性規(guī)定。代表深入社區(qū)、企業(yè)調(diào)查研究，調(diào)查群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等，缺乏一定的 經(jīng)費(fèi)作保障。由于間接選舉并非選民親自表達(dá)意愿，存在著不客觀全面反映民意的情況；多層次間接選舉削弱了選民與代表的聯(lián)系，淡化了選民對代表的監(jiān)督，模糊了選民與代表間的責(zé)任關(guān)系。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，由下一級人民代表大會產(chǎn)生。 直接選舉范圍過小。從人大工作的實(shí)際看，代表素質(zhì)不高一直是困擾人大工作 “ 難以到位 ” 的難題。另外，被動地回答選民的問題而不是主動地展示自我、推銷自我，其效果如何，兩者相比，不言而喻。雖然修改后的《選舉法》第三十三條增加了 “ 選舉委員會可以淺談人大選舉制度的完善第 2 頁 組織代表 候選人與選民見面，回答選民的問題 ” 的內(nèi)容，但是我們應(yīng)該注意到法律采用的是 “ 可以 ” 。 缺少競選環(huán)節(jié)。這對提高立法素質(zhì)，有效進(jìn)行法律監(jiān)督而言無疑是空中樓閣。在肯定大部分代表的同時，我們也不能否認(rèn)，一部分的代表文化素質(zhì) 偏低，缺乏必要的專業(yè)知識和法律知識，理論水平也不高。 對人大代表資格條件的規(guī)定較為籠統(tǒng)。選舉偏重的究竟是過程還 第 4 頁 共 9 頁 是結(jié)果呢。《選舉法》中加大了對破壞選舉活動的制裁，規(guī)定了在選舉過程中犯有違法行為的，當(dāng)選無效。目前，我國各級人大代表多數(shù)是兼職，精力有限，參加代表活動較少，活動質(zhì)量不高。 現(xiàn)行人大代表選舉制度所顯露出來的缺陷，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)。 ” 在實(shí)行了半個世紀(jì)后的今天，十分有必要認(rèn)真反思人大制度的利弊得失，并進(jìn)行相應(yīng)的重大改革，使之成 為名副其實(shí)的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。我們 “ 原來的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的。今年我國對《選舉法》又進(jìn)行了第四次修改，引人注目。隨著我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展， 人民群眾當(dāng)家作主、參加管理國家事務(wù)積極性的增強(qiáng)，我國選舉制度不斷得到完善。 1997 年 7 月 1
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