【文章內(nèi)容簡介】 步設(shè)計的批準(zhǔn)文件。(三)水利基本建設(shè)項目的預(yù)算(概算)批復(fù)資料。(四)水利基本建設(shè)項目的投資計劃或資金籌措文件。(五)水利基本建設(shè)項目的合同文本和招標(biāo)?投標(biāo)有關(guān)文件和資料。(六)水利基本建設(shè)項目的施工圖紙和設(shè)計變更的資料。(七)水利基本建設(shè)項目的內(nèi)控制度。(八)水利基本建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)賬簿?憑證?報表及工程結(jié)算資料。(九)水利基本建設(shè)項目的竣工初步驗收報告。(十)水利基本建設(shè)項目工程竣工財務(wù)決算報表。(十一)審計需要提供的其他資料?水利基本建設(shè)項目法人應(yīng)對提供資料的真實性?完整性?及時性負(fù)責(zé)?第二十四條 審計組或受委托的社會審計機構(gòu)對水利基本建設(shè)項目竣工決算審計終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時提出審計報告,并征求被審計的水利建設(shè)項目法人的意見?第二十五條 水利審計部門根據(jù)水利建設(shè)項目竣工決算審計報告?被審計單位的書面反饋意見,提出水利建設(shè)項目竣工決算審計意見書和審計決定?第二十六條 水利審計部門應(yīng)及時下達(dá)水利建設(shè)項目竣工決算審計意見書和審計決定?水利基本建設(shè)項目法人必須執(zhí)行審計意見書和審計決定,按照審計的要求進(jìn)行整改,并在60日內(nèi)以書面形式將整改情況報告水利審計部門?水利建設(shè)項目竣工決算審計意見書和審計決定作為主持組織竣工驗收的主管部門的審計依據(jù)?五?罰則第二十七條 水利建設(shè)項目法人違反基本建設(shè)規(guī)定和財經(jīng)法規(guī)的,水利審計部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門按照法律?法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處理?處罰?第二十八條 水利建設(shè)項目法人單位有關(guān)責(zé)任人員違反財經(jīng)法規(guī)?財經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,水利審計部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門?單位提出追究責(zé)任的建議?第二十九條 水利基本建設(shè)項目法人單位有關(guān)責(zé)任人員干擾?阻止?破壞水利基本建設(shè)項目竣工決算審計,水利審計部門應(yīng)當(dāng)給予警告和制止,必要時向有關(guān)部門提出處理?處罰的建議?對水利基本建設(shè)項目竣工決算審計的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的有關(guān)責(zé)任人,由所在單位或者上級主管部門追究責(zé)任?第三十條 審計人員辦理水利基本建設(shè)項目竣工決算審計,應(yīng)當(dāng)客觀公正?實事求是?廉潔奉公?對濫用職權(quán)?徇私舞弊?玩忽職守的審計人員,由所在單位或者上級主管部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任?六?附則第三十一條 給予少量中央資金補助的項目和全部由地方資金進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目,各省?自治區(qū)?直轄市水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定相應(yīng)的審計辦法?第三十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋?第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行?二○○二年八月三十日第三篇：基本建設(shè)項目竣工決算編制與審計基本建設(shè)項目竣工決算編制與審計摘要本文結(jié)合財政部、審計署關(guān)于竣工決算編制審計的有關(guān)規(guī)定論述了基本建設(shè)項目竣工決算編制與審計的內(nèi)容、要求、程序等，其中第一部分簡要敘述了竣工決算的概念、編制要求、編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制步驟，第二部分簡要敘述了竣工決算審計目的、審計原則、審計依據(jù)、審計程序、審計重點。一、竣工決算編制（一）概念基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。通過竣丁決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。（二）編制要求為嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目竣工驗收制度，正確核定新增資產(chǎn)價值，全面反映投資者的權(quán)益，基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。時限要求項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應(yīng)及時審核批復(fù)，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）審批。以前已竣工尚未編報竣工財務(wù)決算的基建項目，主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位抓緊編報。組織管理要求主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。（三）編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及制度；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及調(diào)整文件；歷年下達(dá)的投資計劃、項目支出預(yù)算；會計核算及財務(wù)管理資料；招投標(biāo)文件，項目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；其他有關(guān)資料等。（四）編制內(nèi)容竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實際支出，包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝下程費和其他費用等?？⒐Q算由竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析4部分組成。其中竣工財務(wù)決算報表和竣下財務(wù)決算說明書屬于竣工財務(wù)決算的內(nèi)容?？⒐へ攧?wù)決算是竣工決算的組成部分，是正確核定新增資產(chǎn)價值、反映竣千項日建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下部分： 主要有以下報表：（1）封面；（2）基本建設(shè)項目概況表；（3）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；（4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；（5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。，主要包括以下內(nèi)容：（1）基本建設(shè)項目概況；（2）會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；（3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃和資金到位情況；（4）基建結(jié)余資金形成等情況；（5）概算、項目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；（6）尾工及預(yù)留費用情況；（7）歷次審計、核查、稽察及整改情況；（8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況；（9）基本建設(shè)項目管理經(jīng)驗、問題和建議；（10）預(yù)備費動用情況；（11）招投標(biāo)情況、工程政府采購情況、合同（協(xié)議）履行情況）；（12）征地拆遷補償情況、移民安置情況；（13）需說明的其他事項；（14）編表說明。、可研及初步設(shè)計批復(fù)文件（復(fù)印件）； （五）編制步驟收集、整理、分析原始資料。從建設(shè)丁程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點、整理有關(guān)資料，主要包括建設(shè)下程檔案資料，如：設(shè)計文件、施千記錄、上級批文、概(預(yù))算文件、下程結(jié)算的歸集整理，財務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對各種設(shè)備、材料、—L具、器具等要逐項盤點核實并填