【正文】 步設(shè)計批復文件（復印件）； （五）編制步驟收集、整理、分析原始資料?；窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下部分： 主要有以下報表：（1）封面；（2）基本建設(shè)項目概況表；（3）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；（4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；（5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表。其中竣工財務(wù)決算報表和竣下財務(wù)決算說明書屬于竣工財務(wù)決算的內(nèi)容。（四）編制內(nèi)容竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實際支出，包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝下程費和其他費用等。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。組織管理要求主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應(yīng)及時審核批復，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）審批。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準任意侵占、挪用。在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認真做好各項清理工作。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。（二）編制要求為嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目竣工驗收制度，正確核定新增資產(chǎn)價值，全面反映投資者的權(quán)益，基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。一、竣工決算編制（一）概念基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。(十)水利基本建設(shè)項目工程竣工財務(wù)決算報表。(八)水利基本建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)賬簿?憑證?報表及工程結(jié)算資料。(六)水利基本建設(shè)項目的施工圖紙和設(shè)計變更的資料。(四)水利基本建設(shè)項目的投資計劃或資金籌措文件。(二)水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計的批準文件。(四)對違約者是否依照有關(guān)條款追究責任等?三?審計管理第十三條 由水利部及相關(guān)部門組織或主持驗收的水利基本建設(shè)項目的竣工決算審計,除有專門要求外,一般由水利部審計室負責組織審計?其他水利基本建設(shè)項目的竣工決算審計,由主持該水利基本建設(shè)項目竣工驗收的水行政主管部門的同級水利審計部門負責審計?第十四條 水利基本建設(shè)項目的竣工決算審計可以由水利審計部門組織水利基本建設(shè)的專業(yè)審計力量組成審計組進行審計。(二)所訂合同或協(xié)議的相關(guān)條款是否完備,是否全面履行。(二)尚未使用的財政直接支付和授權(quán)支付額度情況。(二)交付使用的無形資產(chǎn)的計價依據(jù)。(五)核實建設(shè)項目超概算的金額,分析原因,并審查擴大規(guī)模?提高標準和計劃外投資的情況。(三)概算審批?執(zhí)行的真實性和合法性。(二)竣工財務(wù)決算說明書的真實性?準確性及完整性?第六條 水利基本建設(shè)項目投資及概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容:(一)各種資金渠道投入的實際金額,資金不到位的數(shù)額及原因。雖然大部分項目具有合理性、科學性，審計的余地不大，但還是存在項目可研做的不夠認真細致，出現(xiàn)了投資項目閑臵，形成投資損失。為了避免投資損失和盲目投資，所有政府投資項目應(yīng)從其可研論證階段開始審計。為了有效遏制惡意虛報工程送審金額，應(yīng)出臺相應(yīng)的處理處罰制度。這樣可以避免建設(shè)單位在空間與時間上虛構(gòu)債務(wù)增加建設(shè)成本。為了準確核定項目總造價，建安工程結(jié)算審核務(wù)必要在財務(wù)決算報表編制完成后進行，而不能財務(wù)決算報表編制完成前先期進行。審計整改的成果是審計作用的集中體現(xiàn)，我們的目的不僅是揭示問題，更重要的是完善和改進被審計單位內(nèi)控制度，提高被審計單位管理水平，規(guī)范項目的日常管理工作，通過抓好審計意見的整改落實要逐步實現(xiàn)被審計單位屢審屢犯等共性問題的消失。二、改進工作的措施及建議在實踐中我們要充分利用有限的審計資源，擴大審計成果，使社會中介的工程造價審核與財務(wù)審計有效地結(jié)合，盡可能的使工程造價審核人員與財務(wù)審計人員同時進點，有效銜接，預防分開審計可能形成的盲點，而且財務(wù)審計人員應(yīng)在基建審計中起主導銜接的作用。總的來說在基建項目審計中，財務(wù)管理主要是服務(wù)于工程管理的，審核的重點應(yīng)該是基本建設(shè)程序、工程造價、工程管理方面的內(nèi)容。施工企業(yè)肆意多報工程造價，無形中增加項目投資。目前建設(shè)市場普遍存在施工企業(yè)出借資質(zhì)，讓不具備施工能力的個人施工，導致項目建設(shè)進度緩慢，工程工期、工程質(zhì)量無法保證。在審計時發(fā)現(xiàn)，我區(qū)大多數(shù)項目監(jiān)理制度不健全，按規(guī)定，一個項目總監(jiān)最多只能監(jiān)理2個項目，但事實是往往承擔多個項目監(jiān)理，甚至是數(shù)十個項目，故而出現(xiàn)了審計時才補救監(jiān)理資料，更有甚者，監(jiān)理資料與施工資料驢唇不對馬嘴，監(jiān)理日志抄襲施工日志等嚴重問題。在當前各單位財務(wù)集中核算實行報賬制的財務(wù)管理體制下，編制竣工決算的財務(wù)人員應(yīng)該按照基建項目報賬須知及基建財務(wù)管理制度嚴格把關(guān)，而在實踐中有的財務(wù)人員對一些有明顯邏輯錯誤的票據(jù)附件計入賬中，有時對概算中項目單列而建設(shè)單位又未實施的情況視而不見，仍然按正常程序出具項目竣工決算報表，對此財務(wù)集中核算管理單位應(yīng)予以重視。而實踐中有的建設(shè)單位將項目建設(shè)概算外的“三通一平”、舊建筑拆遷費都列入了建設(shè)成本，這種做法貌似正確，實則不然，項目實施前的“三通一平”、舊建筑拆遷費往往都不在新項目概算中列支，審核時一定要緊扣概算，并以此為依據(jù)展開財務(wù)審計。項目支出中存在與該項目無關(guān)的費用。雖說財務(wù)制度規(guī)定建設(shè)單位管理費實行總額控制，但必須據(jù)實列支，絕不允許總額范圍內(nèi)出現(xiàn)與項目無關(guān)的其他支出。在管理費用開支上，項目建設(shè)單位容易出現(xiàn)虛假列支，套取項目資金的現(xiàn)象。從這一點也可以反映出建設(shè)單位在項目前期工作中項目建議書及可行性研究編制上態(tài)度不夠嚴肅，缺乏責任心，以致形成資金缺口而無法支付部分項目款,繼而引發(fā)一些社會矛盾。項目自籌資金不能到位，項目形成資金缺口或無法完成設(shè)計內(nèi)容。當前，西部不發(fā)達的市縣（區(qū)）政府審計機構(gòu)，在工程造價審核方面主要借助于社會中介機構(gòu)，由于災(zāi)后恢復重建項目審計要求時間緊，中介機構(gòu)造價審核不能與財務(wù)審計統(tǒng)一編組進點，造成審計銜接上的不暢，中介機構(gòu)只注重送審結(jié)算價的核實，而不關(guān)心其工程量是否控制在招標范圍或概算之內(nèi)，財務(wù)人員也只是簡單的引用報告數(shù)據(jù)。由于時間緊迫的緣故虛構(gòu)、虛列的待攤投資給審計查證帶來了很大的困難，往往難以準確定性。實行分步審核后，由于建安工程結(jié)算審核與竣工財務(wù)決算報表審計在送審時間上不同步，給建設(shè)單位虛構(gòu)、虛列待攤投資留下空間與時間。個別單位存在虛構(gòu)、虛列待攤投資。通過調(diào)查，該項目使用率無法達到預定目標。一、審計實踐中發(fā)現(xiàn)的主要問題項目可研及報批階段缺乏監(jiān)督，導致某些項目不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，故而形成損失浪費。基建項目竣工決算審計主要應(yīng)包含基本建設(shè)程序、工程管理、工程造價、財務(wù)管理四個方面的內(nèi)容。第一篇：基本建設(shè)項目竣工決算審計心得基本建設(shè)項目財務(wù)決算審計心得體會基本建設(shè)項目財務(wù)決算審計是我國國家審計的重要組成部分，且知識面廣，跨學科、跨行業(yè)，涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域。本人在多年的工作實踐中，深入審計第一線，在學中干、干中學，工作之余將我在審計中的點滴體會梳理