【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)度決定一切”，干部職工的工作態(tài)度直接決定了工作效率。部分基層稅務(wù)職工過(guò)度關(guān)心福利待遇、能級(jí)管理等涉及切身利益的事項(xiàng)、個(gè)人色彩日漸濃重，人生坐標(biāo)錯(cuò)位，私心雜念膨脹，大局觀念、集體觀念和共產(chǎn)主義理想信念錯(cuò)位。整體思想觀念仍較滯后，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，一時(shí)適應(yīng)不了近年來(lái)稅收工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)。一些基層干部習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前工作，缺乏發(fā)展思路和發(fā)展意識(shí)，再加上對(duì)學(xué)習(xí)的不重視，在工作中對(duì)新觀念、新事物接受慢，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，對(duì)工作起點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。自律意識(shí)缺乏。由于不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，極少數(shù)干部職工忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能做到講大局、講團(tuán)結(jié)，遇事斤斤計(jì)較，不講社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，難以與周圍人融洽相處。無(wú)視各種規(guī)章制度，大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷?！安蛔鳛椤y作為、效率低下”“吃拿卡要占報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)尚未從根本上得到糾正，反映這類問(wèn)題的信訪舉報(bào)還比較多,甚至有納稅人反映，個(gè)別基層稅務(wù)人員的所作所為已經(jīng)達(dá)到了讓人忍無(wú)可忍的地步。(二)工作上。工作能力不足。一是水平低。理論水平低，業(yè)務(wù)能力差，承擔(dān)不起所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，又缺乏提高工作本領(lǐng)的主動(dòng)性和壓力感。二是拍子慢。做事習(xí)慣于按部就班，在具體事務(wù)的處理上，不能根據(jù)任務(wù)的輕重緩急合理安排工作，存在著“中梗阻”現(xiàn)象。三是效率低。有的時(shí)間觀念差，辦事慢慢騰騰，拖拖拉拉，效率低下；工作時(shí)間分配不科學(xué)，貽誤時(shí)機(jī)，給工作造成被動(dòng)。方式方法落后。只滿足于完成任務(wù)，不注重調(diào)查研究，作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的只會(huì)照搬照套，仍憑老經(jīng)驗(yàn)、靠老辦法辦事情，缺乏新思路、新舉措，不深入思考問(wèn)題，不知道創(chuàng)造性開展工作。不愿做細(xì)致工作，當(dāng)工作做不通或處于被動(dòng)局面時(shí)，不是從自身找原因，而是常常采取所謂的“行政手段”來(lái)處理問(wèn)題。(三)學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。一些基層干部重視學(xué)歷考試，輕視政策理論學(xué)習(xí)。有的干部迫于學(xué)習(xí)制度的約束參加例會(huì)學(xué)習(xí)，但平時(shí)利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)方針政策、各項(xiàng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)的自覺性不高，還沒有實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。一是學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性。有些干部理論學(xué)習(xí)沒能很好聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付，學(xué)歸學(xué)，做歸做，學(xué)習(xí)成了“強(qiáng)加的負(fù)擔(dān)”，不是為了推進(jìn)工作而學(xué)習(xí)，而是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)缺乏持久性。有些干部對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度是“說(shuō)起來(lái)重要，工作忙起來(lái)不要”，“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”；有的以工作忙為借口，任務(wù)一來(lái)，便將學(xué)習(xí)“束之高閣”；有的理論學(xué)習(xí)深鉆細(xì)研不夠，缺乏釘子精神，思想水平提高不多。學(xué)習(xí)動(dòng)力缺失。缺乏敬業(yè)的精神。麻木不仁、冷淡厭煩，責(zé)任心不強(qiáng)、要求不高，得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事，滿足于一般常規(guī)性任務(wù)完成；缺乏奮斗的精神。習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī)，對(duì)工作沒有前瞻性，不求有功但求無(wú)過(guò)，把工作當(dāng)成養(yǎng)老的港灣；缺乏執(zhí)著的激情。沒有理想信念、沒有目標(biāo)追求，圖清閑、怕麻煩，本位主義嚴(yán)重，事不關(guān)己、高高掛起；缺乏服務(wù)的真情。往往不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把單位權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。二、思想及問(wèn)題成因思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，錯(cuò)誤的思想是引發(fā)作風(fēng)問(wèn)題的病因，要想為治療惡習(xí)開良方，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題剖析成因是關(guān)鍵。分析以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為問(wèn)題形成的原因是多方面的。(一)客觀原因。當(dāng)前正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，稅收改革的重要推進(jìn)期，特別是隨著信息化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，人們獲取信息的途徑全面拓展，社會(huì)價(jià)值取向更趨多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)利益矛盾加劇，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，特別是工作在第一線的基層稅務(wù)干部，面對(duì)復(fù)雜的納稅環(huán)境，執(zhí)法環(huán)節(jié)繁多，新問(wèn)題層出不窮。作為國(guó)家行政執(zhí)法部門，執(zhí)法權(quán)是一種特權(quán)，在依法行政或執(zhí)法過(guò)程中，如果執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)把握不當(dāng)，出現(xiàn)不作為、緩作為及濫作為行為，就會(huì)受到責(zé)任追究或法紀(jì)懲處，這對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員來(lái)說(shuō)是一種風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)前“輕思想教育重崗位培訓(xùn)、輕思想激勵(lì)重監(jiān)控懲處”問(wèn)題在基層國(guó)稅部門依然存在，稅收工作要求的提高與虛化的思想政治工作淡化的矛盾便日益突出。(二)主觀原因。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)粗放式的思想政治工作管理理念，使部分單位負(fù)責(zé)人和干部職工對(duì)思想政治工作產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為思想政治工作務(wù)虛，空對(duì)空的，對(duì)工作起不了多大的作用；認(rèn)為思想政治工作是政治教育的需要，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代顯得過(guò)時(shí)陳舊。而依然沿襲的傳統(tǒng)“說(shuō)教式”、“家長(zhǎng)式”、和“壓制式”的思想政治工作模式，也早已難適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅干部個(gè)性化、多元化的教育需求，思想政治教育形式單一，方法不活，實(shí)效性不強(qiáng)，思想政治工作的引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)、約束作用沒有得到充分發(fā)揮。(三)歷史原因。領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心基層群眾疾苦、解決實(shí)際問(wèn)題不夠，弱化了政務(wù)公開工作，處理各方面利益關(guān)系沒有真正做到公平、公正，造成干群之間存在誤解和矛盾，而溝通工作又沒有及時(shí)到位，影響了基層干部職工的工作積極性，影響干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定和工作效率的提高。再加上領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)思想政治工作的調(diào)研不深、管理乏力、方式不活，造成了工作效果不佳，使部分干部產(chǎn)生了厭倦情緒，出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)偏差。三、對(duì)策和措施(一)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于“人”，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是黨政機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從日常工作的具體方面入手，從納稅人及社會(huì)各界反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著眼，從密切緩解征納矛盾入手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中性教育整治活動(dòng)，著重解決一些影響工作的突出性問(wèn)題。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理、減免稅審批、所得稅稅前列支審批、稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督檢查；大力推進(jìn)辦稅公開，為納稅人提供方便、透明的服務(wù)；拓寬外部監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督；充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)工作紀(jì)律性。形成用制度管人管事的良好工作機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向，用能干事的人、用干實(shí)事的人、用干成事的人，努力解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，引導(dǎo)基層國(guó)稅干部靠出色的工作業(yè)績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目標(biāo)，靠集體的團(tuán)結(jié)拼搏把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越。進(jìn)一步明晰崗責(zé)體系，引導(dǎo)廣大干部職工在其位謀其政。制定考試獎(jiǎng)罰辦法。注重從增強(qiáng)和維護(hù)基層每位國(guó)稅干部的集體榮譽(yù)感入手，把每個(gè)成員考試平均成績(jī)作為年終評(píng)選先進(jìn)集體的決定性條件，并將此項(xiàng)指標(biāo)作為基層國(guó)稅分局主要負(fù)責(zé)人年終評(píng)比優(yōu)秀公務(wù)員的重要條件之一。通過(guò)這種獎(jiǎng)罰分明的方式來(lái)調(diào)動(dòng)基層干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到事半功倍的效果。治庸治懶，基層領(lǐng)導(dǎo)樹立良好形象?；鶎訃?guó)稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于治“庸”治“懶”，勇于治“散”,切實(shí)做到講實(shí)話、知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。注重在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫。精減會(huì)議和文件，積極推行政務(wù)公開、辦事公開和服務(wù)承諾制，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)納稅人。堅(jiān)持各項(xiàng)工作調(diào)查研究在先，深入企業(yè)，深入納稅人，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)發(fā)現(xiàn)新情況抓點(diǎn)帶面促工作。以解決干部“能上能下”為突破口，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全完善優(yōu)勝劣汰的干部人事制度；健全完善干部日常工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制。修訂對(duì)基層干部的考評(píng)辦法，注重工作實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)，落實(shí)干部失職責(zé)任追究制度。（二）拓展載體，勇于實(shí)踐。一個(gè)人的思想猶如一座倉(cāng)庫(kù)，學(xué)習(xí)可以豐富知識(shí)，陶冶情操，如果一個(gè)人的思想倉(cāng)庫(kù)絕大部分被良好的修養(yǎng)、文明的知識(shí)所占據(jù)，那么腐敗庸俗的東西也將越來(lái)越少。基層國(guó)稅部門每位干部職工只有把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己的生活方式，做到夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，拓展視野，提高自身綜合素質(zhì)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，才能把良