【文章內(nèi)容簡介】 且風(fēng)險極大地民間融資形式。我省神木民間借貸危機(jī)就是金融管理體制與金融市場改革滯后后產(chǎn)生的負(fù)面影響的集中體現(xiàn)。政府應(yīng)加快民間金融市場的組織化、規(guī)范化和陽光化，打通民間資本和實體經(jīng)濟(jì)的通道，把分散的民間資本集合，集中力量發(fā)揮好應(yīng)有的作用。鼓勵非公經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性的信用擔(dān)保組織，建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險控制和損失補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行并購、重組，對行業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)展國有與民營合作的擔(dān)?；?。信用問題是解決非公企業(yè)融資問題的核心。要大力推進(jìn)企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，組織專門的信用管理機(jī)構(gòu)，把分散在銀行、政府機(jī)構(gòu)等部門的信息通過專門的信用體系收集起來進(jìn)行處理，建立一套完善的企業(yè)和個人的信用體系。（四）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力實踐證明，國有企業(yè)改革做得比較好的地方，也是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍的地方，非公經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展，創(chuàng)造了多元市場主體互相競爭、充滿活力的體制環(huán)境。目前，我省大部分市區(qū)中小型國有企業(yè)改制任務(wù)已基本完成，下一階段應(yīng)將國有企業(yè)改革主要集中在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，即便是在國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成絕對優(yōu)勢的金融、軍工、電力、石化、電信、煤炭、民航和航運(yùn)等領(lǐng)域，也可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化，推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！稕Q定》賦予非公經(jīng)濟(jì)控股權(quán)利，將進(jìn)一步推動非公經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一，有利于國有資本和其他民間資本在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)同等使用生產(chǎn)要素和公平受益，有利于非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。作為現(xiàn)代企業(yè)迅速成長的一個重要途徑，并購已成為入圍500強(qiáng)企業(yè)的重要印記。以2011年為例，500強(qiáng)企業(yè)中平均每家公司經(jīng)歷了23次并購，且主要是通過子公司的形式來實現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模。今后，我們應(yīng)結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作，進(jìn)一步推進(jìn)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵非公企業(yè)，特別是品牌影響度高、創(chuàng)新能力和競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)開展并購活動，引導(dǎo)它們在更大范圍和更廣領(lǐng)域重組資產(chǎn)，實現(xiàn)跨領(lǐng)域和跨地區(qū)經(jīng)營。同時，高度重視新時期新形勢下大企業(yè)與中小企業(yè)互動發(fā)展問題，探索分包經(jīng)營、特許經(jīng)營、融資服務(wù)、培訓(xùn)咨詢等新的合作模式，逐步建立更為密切的企業(yè)聯(lián)合體。第二篇：創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力向陽區(qū)采取“三創(chuàng)新”方式充分激發(fā)全區(qū)發(fā)展活力發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，發(fā)展的活力來源于創(chuàng)新，我區(qū)以“三創(chuàng)”活動為契機(jī)，采取“三創(chuàng)新”把創(chuàng)新作為注入發(fā)展活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索新模式，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。一是理念創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是的思想路線，根據(jù)區(qū)實際情況變化而變化，是我區(qū)發(fā)展的準(zhǔn)則。我區(qū)始終以樹立科學(xué)、高效、持續(xù)、精細(xì)化發(fā)展為理念，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出的位置，真正把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出推進(jìn)服務(wù)功能建設(shè)、城市建設(shè)和民生建設(shè)，在全市率先實施橫向到邊，縱向到底的城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，明確了衛(wèi)生承保制，采取三級聯(lián)保，即辦事處包保、機(jī)關(guān)干部包保、社區(qū)主任包保，通過精細(xì)化管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是發(fā)展方式創(chuàng)新。我區(qū)始終注重發(fā)展方式的創(chuàng)新，在大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)揮工業(yè)的基礎(chǔ)性作用。不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，顯著提升了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力。并突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，2012年我區(qū)擬開工大項目10個，項；復(fù)工建設(shè)項目10個，；在談謀劃項目8個，項目總投資14億元，這些項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，將使我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。三是機(jī)制創(chuàng)新。我區(qū)在機(jī)制創(chuàng)新上不斷研究總結(jié)經(jīng)驗，通過法制化的規(guī)范，市場化的運(yùn)作，社會化的舉措，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，建立健全了環(huán)境優(yōu)化、績效考評、廉政風(fēng)險防控等機(jī)制。并進(jìn)一步規(guī)范了決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實機(jī)制，對著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制提供了有力支持。同時，為保證各項機(jī)制落到實處，我區(qū)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、分級實施、分主管部門落實,并建立健全定期報告、定期通報工作制度,加大督導(dǎo)力度,確保各項機(jī)制落到實處。為建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、宜居宜業(yè)、活力時尚的向陽區(qū)提供了制度保障。第三篇：發(fā)展社會組織 激發(fā)社會活力發(fā)展社會組織 激發(fā)社會活力陳光金目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，加快社會體制改革、創(chuàng)新和完善社會治理、進(jìn)一步激發(fā)社會活力，成為一個重大課題。社會組織發(fā)展是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。加快社會組織建設(shè)，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。深化行政體制改革，改善公共服務(wù)供給方式，對于進(jìn)一步做好群眾工作、充分激發(fā)社會活力具有重要意義。改革開放以來，我國社會組織方式和組織機(jī)制發(fā)生了并且繼續(xù)發(fā)生著重大變化，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠單位組織管理社會生活的模式日益失去存在的條件，新的社會組織快速發(fā)展起來。按照有關(guān)規(guī)范界定，我國社會組織主要由社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會組成。2007年。這些社會組織活躍于經(jīng)濟(jì)、社會、文化體育、科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域，不同程度地發(fā)揮著激發(fā)社會活力、動員和組織社會資源的作用，為改善民生、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧作出了重要貢獻(xiàn)?？陀^地說，我國社會組織發(fā)展得還不充分，水平不夠高。在一些社會組織發(fā)展水平較高的國家，每十萬人口擁有的社會組織成百上千，而我國2012年每十萬人口擁有的注冊登記社會組織不到38個。對照起來，差距顯著，但也表明我國社會組織還有很大的發(fā)展空間。制約我國社會組織發(fā)展的問題有很多，概括起來主要有兩方面：一是資源困境。大量調(diào)查研究表明，許多社會組織尤其是民間社會組織都嚴(yán)重缺乏必要的財力物力支撐，難以有效開展活動。二是人才困境。從制度上看，社會組織的人才管理和待遇管理都缺乏規(guī)范，許多社會組織的專職工作人員待遇較低。解決好社會組織發(fā)展中存在的上述問題，必須解放思想、更新理念，改革社會管理體制，從而加快培育社會組