6縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 13:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行為和變相的吃、拿、卡、要等問(wèn)題，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不便，大大挫傷了非公企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是管理服務(wù)部門之間職責(zé)交叉重疊，缺乏有效的綜合協(xié)調(diào)手段，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)不到位，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。三是職能部門之間、部門與企業(yè)之間缺少有效的信息溝通機(jī)制，信息資源難于共享。四是一些行業(yè)和企業(yè)缺 少必要的監(jiān)管，企業(yè)自律意識(shí)差，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不足，如部分餐飲服務(wù)企業(yè)無(wú)價(jià)格標(biāo)識(shí)，存在隨意收費(fèi)現(xiàn)象，影響餐飲服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) （三）融資困難，資金嚴(yán)重匱乏。我縣大部分私營(yíng)企業(yè)原始積累資本少，發(fā)展中大多要借助貸款來(lái)解決生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。當(dāng)前的金融管理體制下，出現(xiàn)了 “ 企業(yè)難貸款、銀行貸款難，的現(xiàn)象，一是銀行貸款門檻過(guò)高，條件要求嚴(yán)格；二是少數(shù)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全，難于按期還款，信譽(yù)度降低；三是貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，企業(yè)獲取資金渠道狹窄，融資渠道單一，難以滿足企業(yè)發(fā)展需求，大部分企業(yè)資金嚴(yán)重匱乏，制約了企業(yè)的 快速健康發(fā)展。個(gè)別企業(yè)由于流動(dòng)資金不足，已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。 （四）企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。一是科技含量低。我縣大多數(shù)非公企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次低，科技含量不高，受市場(chǎng)影響大，利潤(rùn)低。二是管理不科學(xué)。絕大部分非公企業(yè)都是家族企業(yè)，實(shí)行傳統(tǒng)的家族式管理，管理人才缺乏，財(cái)務(wù)制度不健全，管理不科學(xué)、運(yùn)作不規(guī)范。三是規(guī)?？偭啃 Ｄ壳埃h共有 263 戶私營(yíng)企業(yè)，其中，規(guī)模以上企業(yè)僅7 戶，與其它縣（市）相比，規(guī)模小、數(shù)量少，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。今年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)影響， 全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，勞動(dòng)力成本上揚(yáng)，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，利潤(rùn)減少，多數(shù)企業(yè)只有微利經(jīng)營(yíng)和保本經(jīng)營(yíng)，部份企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，非公企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量下降。 （五）企業(yè)黨群工作有待加強(qiáng)。一是建立黨組織的企業(yè)少。組織作用難發(fā)揮。目前，已建立黨組織的企業(yè)僅 17 戶，只占非 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 公經(jīng)濟(jì)組織的 ％。同時(shí)，州委組織部出臺(tái)的關(guān)于非公企業(yè)稅前提取黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的政策沒(méi)有落實(shí)到位，影響了黨組織作用的發(fā)揮。二是企業(yè)工會(huì)組織不健全。由于重視力度不夠和繳費(fèi)問(wèn)題等原因，企業(yè)工會(huì)組織成立少。目前，全縣成立工會(huì)組織的企 業(yè)44 戶，根據(jù)《工會(huì)法》要求，應(yīng)成立而未成立工會(huì)的企業(yè) 30 多戶，正常的工會(huì)活動(dòng)難開(kāi)展，影響了工會(huì)作用的發(fā)揮。 三、意見(jiàn)建議 為最大限度減少金融危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，結(jié)合縣委十一屆五次全會(huì)提出的 “ 工業(yè)發(fā)展年 ” 工作重點(diǎn)，針對(duì)我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)建議： （一）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?？h級(jí)相關(guān)職能部門要站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為企業(yè)提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。 l、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、站在 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 的高度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展同工業(yè)化、城市化建設(shè) xx 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓寬非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。要深入貫徹落實(shí)中央和省、州各級(jí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，深入實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 、 “ 非公 xx
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