3關(guān)于縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 心競爭力是其基本特點(diǎn)。一是從總量上看， 2024 年，淳安規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值僅占杭州的 %，全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè) 123 家，而建德、桐廬分別是 333 家和 343 家；截止 2024 年 12 月，淳安擁有個(gè)體工商戶 10902 家，民營企業(yè) 2233 家，而建德分別是 16260戶和 6132 家，桐廬是 16310 戶和 7315 家。淳安無論是在數(shù)量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高科技、新型 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很少。工業(yè)的門類多，但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈，效益空間日趨縮小；食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少，知名品牌難以引進(jìn)；機(jī)械行業(yè)門類單一，配套不足，基礎(chǔ)薄弱。淳安農(nóng)產(chǎn)品豐富，但精深加工能力低，附加值低，沒有形成主導(dǎo)作用的產(chǎn)品。三是從裝備技術(shù)看，淳安工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備處于全市落后狀態(tài)，絕大多數(shù)行業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)或開發(fā)新品、名品的技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品以中、低檔為主，立足于低成本、低價(jià)格競爭，在激烈市場(chǎng)競爭中處于劣勢(shì)。四是從企業(yè)投入看，近幾年企業(yè) 在設(shè)備投入、技術(shù)改造和新品研發(fā)上投資的少。今年 13 月份，全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為 億元，同比下降 %，新產(chǎn)品產(chǎn)值率 %，分別低 第 8 頁 共 16 頁 于上年同期和全年 和 個(gè)百分點(diǎn)。至 3 月底，僅有 18 家企業(yè)有新產(chǎn)品產(chǎn)值，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的 %。 （四）合力扶持差距較大，服務(wù)環(huán)境尚待改善。從 “ 服務(wù)百企解難題 ” 問題統(tǒng)計(jì)了解到，截止三月底尚未解決的 408 個(gè)問題中，涉及審批問題有 31 個(gè)，要求政府幫助搞好服務(wù)的 105 個(gè)，要求政策扶持的 32 個(gè)。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理，從這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)，一方 面政府審批、服務(wù)方面尚待改進(jìn)，另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調(diào)研中了解到，涉及服務(wù)環(huán)境集中反映在以下方面：一是政策落實(shí)上有差距。原已出臺(tái)的優(yōu)惠措施在具體落實(shí)過程中，有 “ 慢 ” 、 “ 拖 ” 和 “ 折扣 ”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距。現(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體前置審批的項(xiàng)目仍有 20 多個(gè)方面、 350 多個(gè)項(xiàng)目。盡管多方已作努力，但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中，速度慢效率低，其中工業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)到落地一般需要一年時(shí)間甚至拖得更久。三是服務(wù)意識(shí)上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務(wù)意識(shí)淡薄，個(gè)別單位存在行 政權(quán)力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內(nèi)民營企業(yè)反映，有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。 分頁閱讀第 1 頁： 一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)第 2 頁： 第 9 頁 共 16 頁 三、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 三、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 （一）提高認(rèn)識(shí)，造濃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是民生就業(yè)的基礎(chǔ)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步樹立三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，使縣內(nèi)資源優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)；樹立開放發(fā)展理念，以開放促發(fā)展；樹立品牌建設(shè)理念，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。千方百計(jì)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腳踏實(shí)地打造 “ 創(chuàng)業(yè)淳安 ” 。二是加大宣傳，造濃氛圍。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，充分反映淳安加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極進(jìn)展，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，充分展示發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成果，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。三是完善制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，建立健全推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和相關(guān)督辦制度，定期 分析形勢(shì)任務(wù)，定期聽取情況匯報(bào)，定期協(xié)調(diào)矛盾問題，定期督察工作進(jìn)展。四是非禁即入，鼓勵(lì)發(fā)展。樹立非禁即入的理念，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止，只要不對(duì)本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負(fù)面影響，都應(yīng)大力支持，千方百計(jì)地引進(jìn)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)發(fā)展。 （二）把握重點(diǎn)，致力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)淳安一二三 第 10 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)共同存在的門類多、結(jié)構(gòu)散、檔次低的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，集群發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，走三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。 生態(tài)工業(yè)發(fā)展，突出做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是突出做大做強(qiáng)水 飲料產(chǎn)業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境，做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)，使 “ 中國水業(yè)
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