3關(guān)于縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 萬平方米新建建筑，全部使用新型墻體材料，并征收了新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行了 “ 保證金 ” 制度，有效促進(jìn)了我縣墻體材料革新。 專項(xiàng)項(xiàng)目爭(zhēng)取普惠企業(yè)。搶抓國(guó)家、省、市政策支持機(jī)遇，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)閉小企業(yè)等專項(xiàng)項(xiàng)目，組織格瑞斯公司、國(guó)華公司、宏晟油脂公司、三鑫農(nóng)林科技 公司、振羽雁業(yè)公司、佳源蔬菜脫水公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造廠等企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目 92 項(xiàng)，已批復(fù)的 34 項(xiàng)，共下達(dá)資金 3152 萬元，為企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。其中 2024 年申報(bào) 42 項(xiàng)，批復(fù) 7 項(xiàng)，下達(dá)資金 710 萬元。 二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及制約因素綜上所述，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，成效明顯，取得了一定的成效，但是從工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合判斷，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略調(diào)整期和工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣區(qū)相比，也還存在一些問題。具體表現(xiàn)在： 第 8 頁 共 17 頁 。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣工業(yè)從小到大，已形成了一定規(guī)模，但總量偏小， 13 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部是小企業(yè)，大中型企業(yè)仍然是空白。從全縣三次產(chǎn)業(yè)比重： ： 看，一產(chǎn)比重過大、二三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀沒有根本改變，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)特征明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很艱巨。 。我縣大部分工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低；產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗（初）加工產(chǎn)品多，精（深）加工產(chǎn)品少；上游產(chǎn)品多，下 游產(chǎn)品少；季節(jié)性階段性生產(chǎn)的多，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)及滿負(fù)荷生產(chǎn)的少。產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，缺少知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，知名度和占有率不高。資源型、初級(jí)加工產(chǎn)品或粗加工品占產(chǎn)品總量的 80%左右，仍然占主導(dǎo)地位，相當(dāng)一部分產(chǎn)品是精深加工企業(yè)的原料。受市場(chǎng)、原料、資金等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率僅為 %左右，工業(yè)企業(yè)整體活力不強(qiáng)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作薄弱，儲(chǔ)備項(xiàng)目深度不夠，新項(xiàng)目論證充實(shí)少，老項(xiàng)目、過時(shí)項(xiàng)目不能及時(shí)調(diào)整出項(xiàng)目庫(kù)。一些項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)缺乏，工作不扎實(shí)，不深入，評(píng)估、論證不充分。有 些項(xiàng)目是 “ 一張紙 ” 、 “ 一句話 ” 項(xiàng)目，缺乏可行性研究和相關(guān)評(píng)估程序，在招商過程中缺乏吸引力，缺乏規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技 第 9 頁 共 17 頁 含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目。 。據(jù)調(diào)查，目前我縣大部分企業(yè)如中化番茄公司、華盛化工公司、國(guó)華公司、鹽化公司硫化堿廠、富源農(nóng)產(chǎn)品公司、振羽雁業(yè)公司等不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量只有設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的一半左右，或者更少。企業(yè)與農(nóng)戶的利益互惠共贏連接機(jī)制不健全，加工生產(chǎn)與原料供應(yīng)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，企業(yè)的效益不能正常實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用難以充 分發(fā)揮。我縣目前所擁有的礦產(chǎn)資源除鹽硝資源外，其它已探明的礦產(chǎn)資源較為分散、規(guī)模小，且多是非金屬礦產(chǎn)，沒有經(jīng)過詳細(xì)勘測(cè)，儲(chǔ)量不明，開發(fā)利用程度較低，與相鄰縣區(qū)相比沒有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。 。由于我縣企業(yè)大部分沒有完成資本的原始積累，資金實(shí)力有限，融資渠道主要靠銀行貸款，而銀行又為防止不良貸款在政策、擔(dān)保抵押、審批管理等方面設(shè)置了一定的限制條件和措施，導(dǎo)致貸款非常困難。特別是新建項(xiàng)目，貸款難的問題更加突出。 。在企業(yè)人才資源的開發(fā)和利用中還存在著 人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才總量不足，人才素質(zhì)不高，特別是能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場(chǎng)營(yíng)銷、食品檢驗(yàn)、生物制品等技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型人才較為匱乏，人才引進(jìn)、管理、使用等機(jī)制還不夠科學(xué)合理，現(xiàn)有人才流失比較嚴(yán)重等問 第 10 頁 共 17 頁 題。同時(shí)在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面缺乏一批能夠?qū)訃?guó)家產(chǎn)業(yè)政策、策劃項(xiàng)目、懂工業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。 。就部門而言，個(gè)別部門也還存在門好進(jìn)，臉好看，事難辦的現(xiàn)象。重檢查，重罰款，輕服務(wù)，有了問題推諉扯皮，在一定程度上影響了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。就企業(yè)而言，由于企業(yè)改制后存在 “ 一賣了之 ” 的現(xiàn)象，改制后的一些企業(yè)相應(yīng)出現(xiàn)了家族化管理，用人機(jī)制不活、資金渠道不寬、決策機(jī)制不完善、資金嚴(yán)重短缺等方面的問題逐步凸現(xiàn)出來，成為制約發(fā)展的重要因素。 三、 2024 年工作思路及打算 2024 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：立足 “ 十二五 ” 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，依托本縣及周邊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施一項(xiàng)工程（工業(yè)強(qiáng)基工程）、走好兩條路子（生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路）、建設(shè)三個(gè)平臺(tái)（以中小企業(yè)服務(wù)為主的信息化平臺(tái)；以網(wǎng)上招商、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)站建設(shè)為主的電子商務(wù)平臺(tái)；以銀企合作為主的融資平臺(tái)）、做到 四個(gè)結(jié)合
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