3關(guān)于縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 萬平方米新建建筑，全部使用新型墻體材料，并征收了新型墻體材料專項基金，實行了 “ 保證金 ” 制度，有效促進了我縣墻體材料革新。 專項項目爭取普惠企業(yè)。搶抓國家、省、市政策支持機遇，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)閉小企業(yè)等專項項目，組織格瑞斯公司、國華公司、宏晟油脂公司、三鑫農(nóng)林科技 公司、振羽雁業(yè)公司、佳源蔬菜脫水公司、農(nóng)業(yè)機械制造廠等企業(yè)申報項目 92 項，已批復(fù)的 34 項，共下達資金 3152 萬元，為企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了強有力的經(jīng)濟保障。其中 2024 年申報 42 項，批復(fù) 7 項，下達資金 710 萬元。 二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及制約因素綜上所述，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，成效明顯，取得了一定的成效，但是從工業(yè)化實現(xiàn)程度的評價指標綜合判斷，我縣工業(yè)經(jīng)濟還正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略調(diào)整期和工業(yè)經(jīng)濟加速增長的關(guān)鍵時期，與發(fā)達地區(qū)和周邊縣區(qū)相比，也還存在一些問題。具體表現(xiàn)在： 第 8 頁 共 17 頁 。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣工業(yè)從小到大，已形成了一定規(guī)模，但總量偏小， 13 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部是小企業(yè)，大中型企業(yè)仍然是空白。從全縣三次產(chǎn)業(yè)比重： ： 看，一產(chǎn)比重過大、二三產(chǎn)業(yè)相對滯后的現(xiàn)狀沒有根本改變，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟特征明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很艱巨。 。我縣大部分工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低；產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗（初）加工產(chǎn)品多，精（深）加工產(chǎn)品少；上游產(chǎn)品多，下 游產(chǎn)品少；季節(jié)性階段性生產(chǎn)的多，達產(chǎn)達標及滿負荷生產(chǎn)的少。產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，缺少知名品牌，市場競爭力弱，知名度和占有率不高。資源型、初級加工產(chǎn)品或粗加工品占產(chǎn)品總量的 80%左右，仍然占主導(dǎo)地位，相當一部分產(chǎn)品是精深加工企業(yè)的原料。受市場、原料、資金等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合達產(chǎn)達標率僅為 %左右，工業(yè)企業(yè)整體活力不強，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)項目前期基礎(chǔ)工作薄弱，儲備項目深度不夠，新項目論證充實少，老項目、過時項目不能及時調(diào)整出項目庫。一些項目前期經(jīng)費缺乏，工作不扎實，不深入，評估、論證不充分。有 些項目是 “ 一張紙 ” 、 “ 一句話 ” 項目，缺乏可行性研究和相關(guān)評估程序，在招商過程中缺乏吸引力，缺乏規(guī)模大、帶動能力強、科技 第 9 頁 共 17 頁 含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟效益較好的項目。 。據(jù)調(diào)查，目前我縣大部分企業(yè)如中化番茄公司、華盛化工公司、國華公司、鹽化公司硫化堿廠、富源農(nóng)產(chǎn)品公司、振羽雁業(yè)公司等不能滿負荷生產(chǎn)，企業(yè)實際產(chǎn)量只有設(shè)計生產(chǎn)能力的一半左右，或者更少。企業(yè)與農(nóng)戶的利益互惠共贏連接機制不健全，加工生產(chǎn)與原料供應(yīng)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，企業(yè)的效益不能正常實現(xiàn)，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用難以充 分發(fā)揮。我縣目前所擁有的礦產(chǎn)資源除鹽硝資源外，其它已探明的礦產(chǎn)資源較為分散、規(guī)模小，且多是非金屬礦產(chǎn)，沒有經(jīng)過詳細勘測，儲量不明，開發(fā)利用程度較低，與相鄰縣區(qū)相比沒有明顯的資源優(yōu)勢。 。由于我縣企業(yè)大部分沒有完成資本的原始積累，資金實力有限，融資渠道主要靠銀行貸款，而銀行又為防止不良貸款在政策、擔保抵押、審批管理等方面設(shè)置了一定的限制條件和措施，導(dǎo)致貸款非常困難。特別是新建項目，貸款難的問題更加突出。 。在企業(yè)人才資源的開發(fā)和利用中還存在著 人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才總量不足，人才素質(zhì)不高，特別是能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求的市場營銷、食品檢驗、生物制品等技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型人才較為匱乏，人才引進、管理、使用等機制還不夠科學(xué)合理，現(xiàn)有人才流失比較嚴重等問 第 10 頁 共 17 頁 題。同時在工業(yè)項目建設(shè)方面缺乏一批能夠?qū)訃耶a(chǎn)業(yè)政策、策劃項目、懂工業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。 。就部門而言，個別部門也還存在門好進，臉好看，事難辦的現(xiàn)象。重檢查，重罰款，輕服務(wù)，有了問題推諉扯皮，在一定程度上影響了工業(yè)項目建設(shè)的進度。就企業(yè)而言，由于企業(yè)改制后存在 “ 一賣了之 ” 的現(xiàn)象，改制后的一些企業(yè)相應(yīng)出現(xiàn)了家族化管理，用人機制不活、資金渠道不寬、決策機制不完善、資金嚴重短缺等方面的問題逐步凸現(xiàn)出來，成為制約發(fā)展的重要因素。 三、 2024 年工作思路及打算 2024 年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：立足 “ 十二五 ” 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，依托本縣及周邊區(qū)域的優(yōu)勢資源，實施一項工程（工業(yè)強基工程）、走好兩條路子（生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路）、建設(shè)三個平臺（以中小企業(yè)服務(wù)為主的信息化平臺；以網(wǎng)上招商、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)站建設(shè)為主的電子商務(wù)平臺；以銀企合作為主的融資平臺）、做到 四個結(jié)合
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