【文章內(nèi)容簡介】 素的制約，流動(dòng)黨員中大部分來自于內(nèi)地農(nóng)村、復(fù)員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對(duì)較大，受教育年限相對(duì)較短。全街道已確認(rèn)身份黨員857人中，年齡最大的65歲，最小的22歲，平均34歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學(xué)校畢業(yè)直接分配的大學(xué)生），最低的初小，其中大專以上文化程度的黨員占總數(shù)的22%，初中及以下占8%。三是性別比例懸殊較大。在已確認(rèn)身份的黨員中，男性 人，女性69人，性別比例為100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動(dòng)黨員大部分來自于內(nèi)地的務(wù)工人員，從我國家庭傳統(tǒng)觀念來講，一般外出經(jīng)商務(wù)工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨員管理、活動(dòng)開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。四是工作崗位變換頻繁。由于流動(dòng)性大，近三年內(nèi)40%的黨員都調(diào)換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。從調(diào)查中了解到，廣大企業(yè)主、員工和社會(huì)群眾對(duì)黨員在工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮情況普遍持肯定態(tài)度。當(dāng)然，不排除極少數(shù)黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅(qū)使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進(jìn)性。二、主要做法加強(qiáng)非公有制組織黨的建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、不斷鞏固擴(kuò)大黨在群眾中的執(zhí)政地位、引導(dǎo)促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。如何做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)當(dāng)作實(shí)施固本強(qiáng)基工程的重要內(nèi)容來抓。多年來，街道黨工委對(duì)民營黨建和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作非常重視，實(shí)行“五?！?，即成立專門小組、撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立專門組織、配備專職人員、建設(shè)專門陣地，促使非公黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，并于今年6月被確定為全市兩個(gè)民營黨建工作示范點(diǎn)之一。2003年7月，隸屬于街道黨工委的街道民營黨委正式掛牌成立，主要負(fù)責(zé)全街道非有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進(jìn)和街道工業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理張慶儀任副書記。同時(shí)配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和5名片區(qū)專職黨建聯(lián)絡(luò)員。另聘一名具有豐富黨建群團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)退休老干部為黨建指導(dǎo)員。為解決辦公活動(dòng)場地問題，當(dāng)年由政府一次性投入300多萬元，建成一座占地面積達(dá)2000多平米，集辦公、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和5個(gè)片區(qū)流動(dòng)黨員之家，成為全街道2000多名流動(dòng)黨員和廣大先進(jìn)青年、積極分子教育管理的前沿陣地。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織這樣一個(gè)新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員是新時(shí)期黨建工作的一個(gè)新課題，街道各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。今年初街道民營黨委以5號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)在非有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的意見》，片區(qū)總支結(jié)合各地各企實(shí)際制定了發(fā)展黨員工作方案和計(jì)劃，并得到較好落實(shí)。民營黨委下屬的北環(huán)片區(qū)黨總支還詳細(xì)列出了2004年至2006發(fā)展黨員日程表，將每一個(gè)環(huán)節(jié)每一項(xiàng)工作細(xì)化到天，責(zé)任到人。目標(biāo)明確，工作扎實(shí)，措施得力，效果明顯。今年6月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班，來自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)第三篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員已逐漸成為我國黨員隊(duì)伍的重要組成部分。保持非公經(jīng)濟(jì)黨員的先進(jìn)性，成為黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而，非公企業(yè)的特點(diǎn)使黨員的經(jīng)常性教育不同于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。如何真正有效地做好這些黨員的經(jīng)常性教育工作，對(duì)于貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，推進(jìn)黨的先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)具有重要意義。一、加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的意義做好黨員教育工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，我國加入世貿(mào)組織后，已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對(duì)黨員教育工作提出了更高的要求。十八大報(bào)告中指出要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其當(dāng)前國際國內(nèi)形勢如此嚴(yán)峻，更考驗(yàn)廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。所以，在現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下非公經(jīng)濟(jì)黨員教育工作勢在必行。二、當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作存在的問題非公經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍自身情況復(fù)雜。一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。非公企業(yè)黨員中有國家干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復(fù)員軍人等，有高學(xué)歷人才，也有個(gè)別文盲。部分黨員受利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)常換崗，流動(dòng)性很大；個(gè)別黨員不愿暴露自己黨員身份，不愿參加組織活動(dòng)。二是黨員思想意識(shí)復(fù)雜。少數(shù)黨員思想境界不高，世界觀、價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，部分改制后重新上崗的黨員心理產(chǎn)生傾斜，埋怨情緒嚴(yán)重，認(rèn)為入黨時(shí)宣誓為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，現(xiàn)在卻在為企業(yè)主的利潤奮斗。三是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。四是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人履職意識(shí)不強(qiáng)。由于非公企業(yè)黨組織的特殊性，黨組織負(fù)責(zé)人主要是按私營業(yè)主的要求開展黨的工作。大部分私營業(yè)主一味追求企業(yè)效益，對(duì)黨建工作不太重視，所以企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作也缺乏積極性，履行職責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，也不愿意把過多的精力放在黨建工作上。（二）黨員教育管理方式相對(duì)滯后。當(dāng)前，非公企業(yè)黨員教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：一是缺乏積極性。個(gè)別黨組織工作不主動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮不明顯，特別是對(duì)黨員的黨性教育方面重視不夠，辦法不多，致使黨員學(xué)習(xí)的積極性不高。二是缺乏針對(duì)性。個(gè)別企業(yè)黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作不熟，且更換流動(dòng)性大，對(duì)非公企業(yè)黨員的黨性教育研究不多，經(jīng)驗(yàn)不足，針對(duì)性不強(qiáng)，不能根據(jù)非公企業(yè)黨員不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。三是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因?yàn)榧媛毜脑?，?zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動(dòng)。四是時(shí)間難保證。對(duì)黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。有些企業(yè)實(shí)行三班制，不同班次的黨員平時(shí)見面都難，導(dǎo)致教育活動(dòng)難組織。五是缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)非公企業(yè)黨組織對(duì)黨員的教育管理缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員的教育與企業(yè)的文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與企業(yè)的管理提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，平時(shí)對(duì)黨員的教育管理長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長效性。六是經(jīng)費(fèi)無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費(fèi)致使黨員教育活動(dòng)難開展。（三）教育方式單一、內(nèi)容相對(duì)陳舊，與黨員提升自身能力素質(zhì)的迫切需求不相適應(yīng)。在組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員教育時(shí)，仍以封閉的、單向灌輸?shù)拈_大會(huì)、讀文件、放電教片等傳統(tǒng)方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發(fā)式”、“互動(dòng)式”等教育方式不多，特別是現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠，作為主流意識(shí)形態(tài)傳播載體的黨員教育網(wǎng)站數(shù)量甚少，且功能單一。（四）黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺(tái)。由于非公企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)黨員學(xué)習(xí)教育重視關(guān)注不夠，對(duì)黨員教育管理服務(wù)缺乏熱情和耐心，導(dǎo)致企業(yè)黨員想發(fā)揮作用缺乏平臺(tái)，想作貢獻(xiàn)沒有途徑。大多數(shù)非公企業(yè)黨組織沒有建立長效工作機(jī)制，使黨員幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構(gòu)建企業(yè)文化、獻(xiàn)策經(jīng)營管理等一些好的活動(dòng)載體沒能得到堅(jiān)持和發(fā)展。三、加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的對(duì)策（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實(shí)黨要管黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實(shí)際工作到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨員教育工作的思想共識(shí)和工作合力。堅(jiān)持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點(diǎn)突破，著力抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對(duì)非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會(huì)議、宣傳報(bào)道、上門走訪等多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對(duì)黨員教育工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提供保證。一是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原則，把黨組織建立