【文章內容簡介】 化等要素的協(xié)調互動，走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路。第一，城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是因經濟、文化或政治的原因，促使大量人口聚集而形成的。合理引導人口流動，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，是城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農業(yè)剩余人口不斷向城市轉移，既為城市經濟發(fā)展提供了更多的勞動力，也創(chuàng)造了更大的消費市場需求，進一步促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。正因如此，在城鎮(zhèn)化水平和質量的研究中，衡量城鎮(zhèn)化率的高低就是以常住人口在區(qū)域總人口中的比例作為衡量指標。推進新型城鎮(zhèn)化，一方面要以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動農業(yè)人口向非農人口轉變；一方面要不斷提高人口素質，教育引導城市居民生活方式和價值觀念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設成果。第二，城鎮(zhèn)化必然帶來空間的擴展。人口和產業(yè)的不斷聚集，促使城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴大以容納更多的人口，更多的人口又為工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。城鎮(zhèn)空間的擴展，既表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口、地域規(guī)模擴大和城鎮(zhèn)數(shù)量增加，也包括基礎設施的改善。如今，現(xiàn)代化交通極大地擴展了城市的輻射范圍, 城市圈的半徑不斷向外延伸, 使許多區(qū)域置于更強的城市影響之下，從而加速城鎮(zhèn)化的進程。例如，我國蘇南地區(qū)城市群的成功發(fā)展得益于現(xiàn)代化的交通設施，拉近了與上海的距離，更有效地接受上海輻射。第三，城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開產業(yè)支撐。農業(yè)為城鎮(zhèn)居民提供糧食、蔬菜、肉、蛋等，滿足人們的生活需要，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根基；工業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強勁動力；服務業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)居民提供就業(yè)崗位和各種服務，為農村人口向城市轉移提供支撐。城市的繁榮就是產業(yè)的繁榮，沒有產業(yè)的支撐，城市就會衰退和沒落。實踐證明，只有結合城鎮(zhèn)資源稟賦的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)、主導產業(yè)，提高核心競爭力，才能為城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供生生不息的動力。第四，公共服務和管理為城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展提供有效保障。從城鎮(zhèn)發(fā)展歷史看，最早的城鎮(zhèn)幾乎沒有公共服務和管理。但是隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，人口大量增加，產業(yè)結構的不斷升級，客觀上要求城鎮(zhèn)提供越來越多的公共產品和管理服務。而且，隨著城鎮(zhèn)人口的擴張和空間的擴展，公共產品供給和管理對城鎮(zhèn)發(fā)展的制約作用日益凸顯，公共產品供給不足，管理水平不高，“大城市病”就會應運而生。第五，獨特的地域文化是城鎮(zhèn)發(fā)展的魂魄。城鎮(zhèn)從誕生之日起，就打上了傳統(tǒng)文化和地域文化的烙印，形成了獨有的特色文化內涵。特色是由事物賴以產生和發(fā)展的特定的環(huán)境因素所決定的，獨特的歷史、文化、自然條件都會使城鎮(zhèn)逐漸形成不同于其他地區(qū)的文化特質，從而增添這個城鎮(zhèn)與眾不同的魅力，進而提升其核心競爭力。城鎮(zhèn)失去了特色文化就失去了精神內涵，失去了魂魄，失去了競爭力。城鎮(zhèn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，人口、空間、產業(yè)、公共服務和管理、文化等要素都是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基本要素系統(tǒng)的有機組成部分，城鎮(zhèn)的產生和發(fā)展有賴于各要素的健康運行和相互協(xié)調。任何一類要素的缺失都會導致城鎮(zhèn)化基本要素系統(tǒng)的不完善，導致城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)各種問題和缺陷。因此，推進新型城鎮(zhèn)化要切實把握城鎮(zhèn)化要素支撐系統(tǒng)及其相互間的協(xié)調關系，更加注重要素的協(xié)調互動。第四篇：關于推進新型城鎮(zhèn)化的幾點思考關于推進新型城鎮(zhèn)化的幾點思考盧 斌2013年第6期 ——經濟建設黨的十八大報告明確指出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進“四化同步”。新型城鎮(zhèn)化是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，也是未來拉動經濟增長的重要引擎和全面建成小康社會的關鍵。推進新型城鎮(zhèn)化要廓清“五大關系”，正視“五大問題”，打牢“五大基礎”。一、推進新型城鎮(zhèn)化，必須廓清“五大關系”新型城鎮(zhèn)化與新農村的關系。2005年以來，社會主義新農村建設如火如荼。隨著黨的十八大勝利召開，廣大農民開始熟悉起“新型城鎮(zhèn)化”。放眼世界，無論是韓國的“新鄉(xiāng)村運動”、日本的“造村運動”，還是德國“城鄉(xiāng)等值化建設農村運動”，都加速了本國的現(xiàn)代化進程。推進新型城鎮(zhèn)化也是社會主義新農村建設的“加速器”。2011年，我國宣布的城鎮(zhèn)化率接近52%。按照國際慣例，過了50%，就意味著城鎮(zhèn)化到了快速發(fā)展階段。這一重大轉變是推動新農村建設中的新的“里程碑”。如果要論及新農村和新型城鎮(zhèn)化的區(qū)別，前者偏重農村的“獨唱”，后者則是農村與城市的“合唱”。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化創(chuàng)造供給。通俗地看，城市二字，既要有“城”，更要有“市”，互促互長，不可偏廢。按照工業(yè)發(fā)展指數(shù)的分法，我國目前大概處在工業(yè)化的中期或者中后期，而歐美等發(fā)達國家，處在后工業(yè)化時代。英國從1760年蒸汽機時代開始，工業(yè)化用了近300年，美國用了100多年。新中國的工業(yè)化進程才50多年的歷史，工業(yè)化這一課，基礎尚不牢固、體系尚不完善、機制尚不優(yōu)化，必須“補課”。新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)的關系。日本、韓國，以及臺灣地區(qū)，在推進城鎮(zhèn)化進程中，耕地數(shù)量是“增減掛鉤”。日本自上世紀50年代以來，還出現(xiàn)了3個耕地面積增長時期，土地節(jié)約集約利用程度極高。2/3的日本人口集中在東京等三大都市圈，韓國50%的人口集聚在首爾。我國的人地矛盾突出，世界少有。新型城鎮(zhèn)化不能走大中城市已有的“城市病”老路，對縣城以下的小城鎮(zhèn)，務必最大限度地把住“土地財富的閘門”，讓耕地的數(shù)量隨著城鎮(zhèn)化的腳步“多起來”。新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護的關系。近期有一組發(fā)布的數(shù)據(jù)，未經權威部門核實：我國30多年的改革成果，人均GDP增長了100倍，貨幣供應量增長了700倍，汽車增長了1萬倍。而現(xiàn)在我們80%的城市缺水，石油、煤、礦等資源大約還可以持續(xù)開采50年左右。在新型城鎮(zhèn)化進程中，如何避免“沙塵暴”、“霧霾”等問題，不致于也“上山下鄉(xiāng)”，是對最后一方凈土的“生態(tài)大考”。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化的關系。五千年中華文明，儒家思想一直占居主導地位，其倡導的是“鄉(xiāng)村文化”。像我們這樣一個農業(yè)農村農民大國，推進城鎮(zhèn)化，必須傳承“天人合一、萬物和諧”