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正文內(nèi)容

加快推進(jìn)興文新型城鎮(zhèn)化的思考-文庫吧資料

2024-11-15 12:48本頁面
  

【正文】 城鎮(zhèn)化,必須傳承“天人合一、萬物和諧”的鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化的關(guān)系。而現(xiàn)在我們80%的城市缺水,石油、煤、礦等資源大約還可以持續(xù)開采50年左右。新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。我國的人地矛盾突出,世界少有。日本自上世紀(jì)50年代以來,還出現(xiàn)了3個(gè)耕地面積增長時(shí)期,土地節(jié)約集約利用程度極高。新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)的關(guān)系。英國從1760年蒸汽機(jī)時(shí)代開始,工業(yè)化用了近300年,美國用了100多年。通俗地看,城市二字,既要有“城”,更要有“市”,互促互長,不可偏廢。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系。這一重大轉(zhuǎn)變是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的新的“里程碑”。2011年,我國宣布的城鎮(zhèn)化率接近52%。放眼世界,無論是韓國的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”、日本的“造村運(yùn)動(dòng)”,還是德國“城鄉(xiāng)等值化建設(shè)農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”,都加速了本國的現(xiàn)代化進(jìn)程。2005年以來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要廓清“五大關(guān)系”,正視“五大問題”,打牢“五大基礎(chǔ)”。第四篇:關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考盧 斌2013年第6期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)黨的十八大報(bào)告明確指出,要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)“四化同步”。任何一類要素的缺失都會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化基本要素系統(tǒng)的不完善,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)各種問題和缺陷。城鎮(zhèn)失去了特色文化就失去了精神內(nèi)涵,失去了魂魄,失去了競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)從誕生之日起,就打上了傳統(tǒng)文化和地域文化的烙印,形成了獨(dú)有的特色文化內(nèi)涵。而且,隨著城鎮(zhèn)人口的擴(kuò)張和空間的擴(kuò)展,公共產(chǎn)品供給和管理對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的制約作用日益凸顯,公共產(chǎn)品供給不足,管理水平不高,“大城市病”就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。從城鎮(zhèn)發(fā)展歷史看,最早的城鎮(zhèn)幾乎沒有公共服務(wù)和管理。實(shí)踐證明,只有結(jié)合城鎮(zhèn)資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能為城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供生生不息的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)為城鎮(zhèn)居民提供糧食、蔬菜、肉、蛋等,滿足人們的生活需要,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根基;工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力;服務(wù)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)居民提供就業(yè)崗位和各種服務(wù),為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移提供支撐。例如,我國蘇南地區(qū)城市群的成功發(fā)展得益于現(xiàn)代化的交通設(shè)施,拉近了與上海的距離,更有效地接受上海輻射。城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)展,既表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口、地域規(guī)模擴(kuò)大和城鎮(zhèn)數(shù)量增加,也包括基礎(chǔ)設(shè)施的改善。第二,城鎮(zhèn)化必然帶來空間的擴(kuò)展。正因如此,在城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的研究中,衡量城鎮(zhèn)化率的高低就是以常住人口在區(qū)域總?cè)丝谥械谋壤鳛楹饬恐笜?biāo)。合理引導(dǎo)人口流動(dòng),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是城鎮(zhèn)化的重要途徑。第一,城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化。第三篇:推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思考推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思考城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程,是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),也是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。二是加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度,徹底轉(zhuǎn)變“重建輕管”的觀念,以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為目標(biāo),大力整治環(huán)境“臟、亂、差”,著力加強(qiáng)對(duì)建筑、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)監(jiān)督、交通等方面的管理。(四)嚴(yán)格規(guī)范,高效能管理城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)相結(jié)合。二是城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。一是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合。(三)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)。三是借助外力驅(qū)動(dòng)發(fā)展,本著“誰投資、誰收益”的原則,通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè);四是用活土地資源,突破土地約束瓶頸。各鎮(zhèn)加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的扶持投入力度,以充分體現(xiàn)地方財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)的支持和導(dǎo)向作用。(二)創(chuàng)新體制,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)活力。要立足小城鎮(zhèn)功能定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)??h政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo),從全縣角度進(jìn)行通盤考慮,堅(jiān)持突出重點(diǎn),打破均衡推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式,集中力量,梯次推進(jìn),有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展城關(guān)、馬田等重點(diǎn)城鎮(zhèn),進(jìn)而帶動(dòng)其他鎮(zhèn)加快發(fā)展。(一)科學(xué)設(shè)計(jì),高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化不僅僅是一個(gè)人口集聚的過程,更是諸多因素和因子的共生演化過程;不僅僅是建幾棟房子、修幾條道路、搞點(diǎn)亮化的問題,而是應(yīng)推進(jìn)人口聚居、產(chǎn)業(yè)、科技文化教育、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策建議推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,需要科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)?,F(xiàn)代工業(yè)極大地改善了人們的生活,但也帶來了前所未有的環(huán)境污染問題,如城市空氣污染、水污染、“白色”污染、固體廢棄物污染、噪音污染等不斷加??;城市建筑密度不斷增加,綠地減少,城市“溫室效應(yīng)”時(shí)有發(fā)生。一方面,自然資源日益稀缺,成為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙;另一方面,資源使用不當(dāng)或技術(shù)水平落后,造成資源利用效率不高、隨意浪費(fèi)的問題十分普遍,導(dǎo)致自然資源的嚴(yán)重?fù)p耗,從而進(jìn)一步制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。(二)資源制約??梢哉f,人口問題是全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的最大制約因素。雖然全縣出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住的優(yōu)惠政策,但在可操作性上還有待進(jìn)一步研究,在吸引力上還有待進(jìn)一步放寬政策。(五)配套政策尚不完備。(四)管理體制薄弱。全縣大部分城鎮(zhèn)財(cái)力相對(duì)薄弱,難以籌集大量的資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。目前,全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并無強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),大型的集約型的企業(yè)群甚少,對(duì)引進(jìn)企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)謀劃,城鎮(zhèn)發(fā)展后勁明顯不足。(二)支撐力量不強(qiáng)。二、存在的問題在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,我們清醒地看到目前還存在一些不容忽視的困難和問題:(一)規(guī)劃尚欠科學(xué)。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)8個(gè),從人口來看,城鎮(zhèn)人口超過5萬以上的只有城關(guān)鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn),占建制鎮(zhèn)的25%;從建城區(qū)面積看,塊狀不一,大小各異。全縣的城鎮(zhèn)化水平在全市的排位由2007年的第六位上升到第五位,與北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市、桂陽縣的差距,、。%%。2008年,%,%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,
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