關(guān)于開展節(jié)約集約利用土地的新辦法(編輯修改稿)
2024-11-15 12:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極融資利用。三是拓寬融資渠道，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。資金和土地是土地儲(chǔ)備制度的兩大基本要素，土地儲(chǔ)備過程是土地流轉(zhuǎn)過程，也是資金循環(huán)過程。從當(dāng)前我區(qū)的實(shí)際情況看，進(jìn)一步拓寬融資渠道，重點(diǎn)應(yīng)從二個(gè)方面入手：一要把政府投資協(xié)調(diào)落實(shí)到位。二要利用國(guó)家和省、市對(duì)土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)可以向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資的政策，充分發(fā)揮土地融資平臺(tái)作用，積極與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，拓寬土地儲(chǔ)備資金渠道，全力保障土地收儲(chǔ)資金充足。并在此前提下，根據(jù)土地市場(chǎng)情況開展土地收儲(chǔ)工作，達(dá)到節(jié)約集約用地的目的。四是積極拓展并選擇合理的土地收購(gòu)儲(chǔ)備方式。土地儲(chǔ)備過程中，凡是政府儲(chǔ)備土地必須入庫，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供地。重點(diǎn)可以通過土地征用、依法回收、直接貨幣收購(gòu)、預(yù)約收購(gòu)等方式進(jìn)行。對(duì)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)、期限已滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的、閑置的、被依法沒收使用權(quán)的以及以出讓方式取得使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，可以收回后入庫。對(duì)近期急于開發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施用地，以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場(chǎng)需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購(gòu)。對(duì)企業(yè)搬遷、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)、污染搬遷、老城區(qū)成片改造等地塊可實(shí)行預(yù)約收購(gòu)。對(duì)特殊的公益性用地，且時(shí)序要求急、配套要求高、涉及面積大的地塊，可以采取定向委托某一單位的辦法實(shí)施收購(gòu)。（三）以土地整治促進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約。要想充分做到節(jié)約集約利用土地，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理尤為重要。一是要按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的原則，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)模和空間布局。二是要積極引導(dǎo)、推行零散村向中心村、小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)、耕地連片區(qū)集中，以“集中”促“集約”。三是要重點(diǎn)開展城區(qū)中心區(qū)、城郊結(jié)合部、鎮(zhèn)郊結(jié)合部和農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理工作，鼓勵(lì)遷村并點(diǎn)，建造多層或公寓式農(nóng)民住宅，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。四是對(duì)因國(guó)家、集體建設(shè)拆遷安置需要建設(shè)住宅的，對(duì)土地整理涉及村民建設(shè)住宅和農(nóng)民新村建設(shè)的，應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū)。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府同意申請(qǐng)一定數(shù)量的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格管理，封閉運(yùn)行、到期歸還，專項(xiàng)用于農(nóng)村土地整理的拆舊建新。通過整理凈增加耕地
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