提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報告(編輯修改稿)
2024-11-11 12:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 掛鉤指標的運用已完全滿足全市各類經(jīng)營性房地產(chǎn)用地報批需求。 二、我市土地集約節(jié)約利用存在的主要問題 （一）土地資源有限，供需矛盾日趨突出 我市近幾年各類建設(shè)項目用地每年約需 萬畝 ，扣除交通運輸類每年用地 萬畝由省國土資源廳直接安排下達外，其他用地都要從年度下達計劃指標中統(tǒng)籌安排解決。省國土資源廳 2020 年下達新增建設(shè)用地 萬畝， 2020 年下達 萬畝， 2020 年下達 萬畝，與每年實際用地需求量相差 萬畝左右。今年市委、市府確定工業(yè)重點在建項目 90 項，重點前期項目 30 項，到 4 月份分別還有 5774 畝、 39750 畝用地未報批。在確保耕地 “ 先補后占、占補平衡 ” 和林地實行 “ 定額管理、總量控制、占一補一 ” 的用地原則下，在全國用地指標下調(diào) 30%的情況下，如何解決建設(shè)用 地需求，成為各級政府迫切而又艱巨的任務(wù)。 （二）土地閑置和利用不充分現(xiàn)象依然普遍 由于規(guī)劃調(diào)整、市場變化、企業(yè)能力、征地拆遷和重視程度等原因，我市淘汰或閑置的企業(yè)、空心廠房到處可見；一些園區(qū)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)招商引資項目不多，投資環(huán)境比較劣勢，引進的項目科技含量低，產(chǎn)品競爭力差，閑置土地比重較高，單位土地產(chǎn)出率位居全省倒數(shù)第二，低于三明、寧德；我市一些土地農(nóng)轉(zhuǎn)征后得不到及時利用，一些項目落地后建設(shè)滯后。經(jīng)清理，近年中心城市共有供了未用的閑置土地 40 宗（全省 80 宗），面積 727 畝，雖已處置，收 取閑置費 1262 萬元，但仍影響土地充分利用。此外，我市許多項目用地單位土地投資強度嚴重偏低，全市工業(yè)用地單位面積投資強度僅為：每公頃投資額 12457650 萬元，容積率 ，建筑系數(shù) 3050%，與土地利用效果較好的地區(qū)相比較差距懸殊。 （三）工業(yè)項目用地控制指標難以落實 我市供應(yīng)工業(yè)項目建設(shè)用地設(shè)置了審查制度，對投資強度、容積率、建筑密度都設(shè)置了最低控制指標，但企業(yè)審查通過得到土地后，由于諸多原因，達不到審查報批標準，而且對控制指標的認定比較復雜，專業(yè)性強，難度大，導致供地與履約 脫節(jié)，國土、規(guī)劃等部門又無有效制約措施，供地后監(jiān)管不力，目前尚未收回履約不到位的一宗工業(yè)項目土地。 （四）農(nóng)村土地資源挖潛利用沒有引起足夠重視 據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村 “ 空心房 ” 、烤煙房等廢棄建筑人均 ㎡，由此推算全市達 961 萬㎡，折 萬畝，既浪費土地資源，又嚴重影響村容村貌和農(nóng)民居住環(huán)境。只有上杭縣出臺拆除舊空心房按實際占地每平方米補助 30 元的低標準政策，其他縣（市、區(qū)）都未制定具體措施全面推進此項工作。我市有 140 萬畝左右坡度在 15?以下的連片耕地適宜土地平整和格田化建設(shè)，通過整理可新 增 10%左右的耕地面積，但由于農(nóng)民群眾工作難做，鄉(xiāng)、村又無工作經(jīng)費等問題未有效破解，工作進展比較緩慢。 三、提高我市土地節(jié)約集約利用水平的幾點建議 （一）以創(chuàng)建模范縣為目標，進一步增強節(jié)約集約用地意識 黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)約集約用地工作，明確提出要建立健全嚴格的節(jié)約
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