提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報(bào)告-wenkub.com
2024-10-02 12:14 本頁面
【正文】 此外為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村申報(bào)項(xiàng)目的積極性，為使群眾工作得到有效破解和項(xiàng)目順利實(shí)施，建議土地出讓受益的縣級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，依情鄉(xiāng)、村各級(jí)每畝補(bǔ)助 3050 元。強(qiáng)化和提升新農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)房改造集聚集中建設(shè)，落實(shí)農(nóng) 戶 “ 一戶一宅 ” 制度，要提高獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從土地出讓收益中拿出資金鼓勵(lì)農(nóng)村空心房整治利用。借鑒晉江經(jīng)驗(yàn) ,加大盤活土地利用力度，抓好我市土地挖潛工作。（ 4）建立完善土地利用評(píng)價(jià)考核制度。探索城市改造中低效利用土地 “ 二次開發(fā) ” 的鼓勵(lì)政策，制定規(guī)劃、計(jì)劃、用地取得、地價(jià)等支持政策，鼓勵(lì)提高存量建設(shè)用地利用效率。（ 2）完善建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃、住建、經(jīng)委、發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、房管等部門配合與溝通，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，以土地利 用總體規(guī)劃統(tǒng)籌各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對(duì)供而未用、用而未盡土地項(xiàng)目，不予辦理土地登記抵押、換證等。今年內(nèi)建議市政府重點(diǎn)研究出臺(tái)房地產(chǎn)和工業(yè)入園區(qū)項(xiàng)目用地全面實(shí)行履約保證金的意見，各縣（市、區(qū)）政府、新區(qū)因地制宜制定實(shí)施方案。采取有力措施，把保障發(fā)展與節(jié)約集約用地有機(jī)統(tǒng)一起來，努力轉(zhuǎn)變土地利用方式和管理方式，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約高效利用。 三、提高我市土地節(jié)約集約利用水平的幾點(diǎn)建議 （一）以創(chuàng)建模范縣為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí) 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)約集約用地工作，明確提出要建立健全嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，并將資源節(jié)約確定為基本國(guó)策和優(yōu)先戰(zhàn)略。 （三）工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)難以落實(shí) 我市供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地設(shè)置了審查制度，對(duì)投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度都設(shè)置了最低控制指標(biāo)，但企業(yè)審查通過得到土地后，由于諸多原因，達(dá)不到審查報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)控制指標(biāo)的認(rèn)定比較復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，難度大，導(dǎo)致供地與履約 脫節(jié)，國(guó)土、規(guī)劃等部門又無有效制約措施，供地后監(jiān)管不力，目前尚未收回履約不到位的一宗工業(yè)項(xiàng)目土地。在確保耕地 “ 先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡 ” 和林地實(shí)行 “ 定額管理、總量控制、占一補(bǔ)一 ” 的用地原則下，在全國(guó)用地指標(biāo)下調(diào) 30%的情況下，如何解決建設(shè)用 地需求，成為各級(jí)政府迫切而又艱巨的任務(wù)。土地增減掛鉤指標(biāo)的運(yùn)用已完全滿足全市各類經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地報(bào)批需求。中心城區(qū)設(shè)置九個(gè)組團(tuán)，組織千人會(huì)戰(zhàn)，開展征地拆遷，提高城市品位，打造城市名片，盤活挖潛建設(shè)用地。對(duì)中心城區(qū)有污染、高耗能、大運(yùn)輸量及受地域限制影響做大做強(qiáng)的企業(yè)，分期分批進(jìn)行搬遷；根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊、因地制宜進(jìn)行改造再利用。中心城市房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度的建立，有效落實(shí)土地管理共同責(zé)任制，形成了政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的共同監(jiān)管工作機(jī)制，同時(shí)，拓寬土地開發(fā)利用監(jiān)管渠道，土地供應(yīng)由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸靡I(lǐng)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)制約，解決了土地供后監(jiān)管乏力、閑置開發(fā)認(rèn)定難爭(zhēng)議多的問題。上杭 20202020 年報(bào)批的山坡地占總數(shù)的 91%，漳平2020 至 2020 年報(bào)批山坡地占總數(shù)的 %。在此基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)
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