提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報告(已修改)
2024-10-22 12:14 本頁面
【正文】 提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報告 提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報告 土地資源是人類生存和發(fā)展的最基本資源，耕地是人類食物的重要生產(chǎn)基地，是廣大農(nóng)民賴以生存最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)約集約用地是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我市耕地和平地資源稀缺，人均耕地為 畝，約占全國人均耕地的 50%。近年來，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建設(shè)用地供需矛盾十分突出，節(jié)約集約用地刻不容緩，迫在眉睫，對此市政協(xié)組成課題組，開展了提高我市土地資源節(jié)約集約利用水平的專題調(diào)研。課題組召開了市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會，到上杭、長汀等部分縣了解情況，還到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況 報告如下： 一、我市節(jié)約集約用地措施有力、成效較好 我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》【國發(fā)（ 2020） 3 號】和《國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度的意見》【國土資發(fā)（ 2020） 47 號】等一系列政府調(diào)控和監(jiān)管文件精神，深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動，努力探索和破解工業(yè)、城市、農(nóng)村三個方面建設(shè)用地與耕地、林地保護(hù)矛盾的對策，連續(xù) 12 年實現(xiàn)耕地占補平衡，較好的滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)用地需求，為我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起起到保障和促 進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在四個方面： （一）科學(xué)制定土地利用規(guī)劃，強化規(guī)劃管理 各級政府及相關(guān)部門發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和管理功能，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和導(dǎo)向作用，精心編制了市、縣、鄉(xiāng)三級 20202020 年土地利用總體規(guī)劃，并分別獲得省、市兩級政府批準(zhǔn)實施。土地規(guī)劃緊密與城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。根據(jù) “ 工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中 ” 的原則，按照市委、市政府突出建設(shè)中心城市商務(wù)、商貿(mào)物流、人居 “ 三大板塊 ” 的思路要求，將各類重點建設(shè)項目用地逐一納入土地利用總體規(guī)劃，明確具體位置 、土地類別、用地規(guī)模等。在此基礎(chǔ)上，對申請的建設(shè)項目在立項時嚴(yán)格預(yù)審把關(guān)，重點審查是否符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否符合節(jié)約集約用地原則等，既保障了建設(shè)用地需要，又有效避免隨意用地和土地閑置浪費。 （二）率先開發(fā)利用低丘緩坡地，大力發(fā)展坡地工業(yè) 根據(jù)我市耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢和 “ 八山一水一分田 “ 的基本地理地貌特征，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的若干意見》、《關(guān)于利用低丘緩坡地發(fā)展工業(yè)的意見》等政策文件。各縣（市、區(qū)）政府每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地的土 地出讓金收入中，按不少于 5%的比例專項用于利用低丘緩坡地進(jìn)行工業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)國家級、省級工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)向低丘緩坡地發(fā)展，有效緩解了工業(yè)項目用地與耕地保護(hù)之間的矛盾，走出了一條山區(qū)特色解決工業(yè)用地的發(fā)展路子。全市 2020 至 2020 年累計報批工業(yè)項目用地 61829 畝，其中山坡地 42607 畝，占報批工
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