【文章內(nèi)容簡介】 ，分管領導為信訪直接責任人，村黨支部書記、村委會主任為信訪具體責任人的“大信訪”格局。（三）健全信訪制度，進一步完善信訪工作機制。在機關內(nèi)部，一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由接待人負責到底；二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不坐辦公室，由分管領導帶班，不定期到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在 激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領導向領導找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了干群關系。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作在目標考核中的分值比重，并同年終評先選優(yōu)掛鉤，使信訪工作與每個單位或機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。（四）強化“三突出”，確保信訪案件化解在基層?！叭怀觥保阂皇窃谔幚砣罕姷膩硇艁碓L中突出一個“快”字，在確保質(zhì)量的情況加快各種信訪案件的調(diào)處速度，狠抓《信訪首問制度》和《信訪責任追究制度》落實，有效的杜絕信訪案件久拖不辦的現(xiàn)象。二是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。三是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，信訪接待的領導通過耐心、細致的工作，針對不同情況，擴寬了與群眾溝通的渠道。對一些久拖不決的疑難問題，只要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，耐心細致做好解釋說服工作，穩(wěn)定了群眾情緒。（五）突出破解矛盾，狠抓問題落實隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各種利益關系進一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作的內(nèi)容和形勢發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪 干部針對這些新問題進行深入研究，明確了“抓源頭,常預防”的工作原則，建立了預測排摸制度和信訪預警情報中心，制定了詳細的排查方案，及時反映社情民意，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態(tài)。（六）積極預防，提高處置群體矛盾工作能力。及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內(nèi)幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，信訪干部要積極加強信訪工作的信息網(wǎng)絡建設，確保信息暢通、反應迅速、內(nèi)容準確。一是建立覆蓋全鄉(xiāng)的信訪信息員網(wǎng)絡。把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鄉(xiāng)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。中共水堯水族鄉(xiāng)紀律檢查委員會 6第三篇：農(nóng)村中小學生心理問題成因分析與對策農(nóng)村中小學生心理問題成因分析與對策【摘要】中小學生心理問題已成為全民關注的社會問題，而農(nóng)村中小學生大部分由于他們長期生活在特殊的環(huán)境中，缺乏父母的關愛與呵護，長此以往，產(chǎn)生了性格柔弱、自卑、自負、孤僻、叛逆等一系列的心理問題。為此，本文通過調(diào)查、訪談、查閱相關文獻等多種方法，對農(nóng)村中小學生的心理進行深入的研究，積極探討其產(chǎn)生心理問題的原因，提出對農(nóng)村中小學生有效的教育對策，以便幫助農(nóng)村中小學生重建自信心，樹立良好的人生觀和價值觀，使其身心能夠健康發(fā)展?！娟P鍵詞】農(nóng)村中小學生；心理問題；對策分析一、引言近年來，我國國民經(jīng)濟有了大幅度的提高，城市發(fā)展突飛猛進，農(nóng)村也大力推行機械一體化。于是，大批的農(nóng)村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量?？墒?，在農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的情況下，新的問題即農(nóng)村中小學生心理問題卻日漸突出。由于農(nóng)村中小學生長期生活在特殊的環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。據(jù)前人的有關調(diào)查顯示：%的老師認為父母外出打工的孩子在心理上存在較大的問題。農(nóng)村中小學生自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁、悲觀、疑慮等一系列的消極情緒。在性格方面的研究，前人認為較為突出的是性格柔弱內(nèi)向、自卑孤僻。在對農(nóng)村中小學生其他問題方面的研究，前人也做了進一步的探討與分析。學習方面因缺乏家庭的輔導，導致困難重重；行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護人不敢管也管不了的情況下，農(nóng)村中小學生產(chǎn)生厭學、逃學、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。綜上所述表明：農(nóng)村中小學生問題已不是單純的教育問題，而是已經(jīng)發(fā)展成為嚴重的社會問題。前人從眾多方面對此進行了分析，為我們今后更深入的研究奠定了理論基礎。然而在對農(nóng)村中小學生心理問題的研究方面還存在一定的不足之處，具體表現(xiàn)在：對農(nóng)村中小學生激動、悲痛、情緒憂郁以及意志力方面的研究不夠深入，在解決對策過程中，關于同伴關系及農(nóng)村中小學生自我控制能力對其身心健康發(fā)展產(chǎn)生的影響未引起足夠的重視。據(jù)此，筆者充分利用生活在農(nóng)村與農(nóng)村中小學生交往密切的優(yōu)勢，對農(nóng)村中小學生的心理問題進行深入的研究，積極探討農(nóng)村中小學生心理問題產(chǎn)生的原因，尋求對農(nóng)村中小學生有效的教育對策，為農(nóng)村中小學生營造一個良好的生活環(huán)境，改善他們存在的不良心理，幫助農(nóng)村中小學生重建自信心，樹立良好的人生觀和價值觀，使其身心能夠積極健康的發(fā)展，成為一個健康的社會人。二、農(nóng)村中小學生存在的心理問題通過閱讀大量的參考文獻，筆者對全國范圍的農(nóng)村中小學生有了基本的認識。在我國建設中國特色的社會主義——和諧社會主義的前景下，我們對農(nóng)村中小學生的心理問題更加的擔憂起來。為了更深入的研究農(nóng)村中小學生的心理問題，探討產(chǎn)生問題的原因，筆者隨機對江西省高安市上湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160名農(nóng)村中小學生進行了調(diào)查、訪問，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，%的農(nóng)村中小學生會采取吵架的行為，%表示自己會悶不吭聲，%向父母訴苦，%會采取其他發(fā)泄方式，尋找心理平衡?？梢?，農(nóng)村中小學生采取打架或其他行為方式解決問題的還是占絕大部分，由此，可以推斷，農(nóng)村中小學生存在一定程度的孤僻、偏激、不團結(jié)、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題，從而導致打架斗毆、拉幫結(jié)派等不良行為，缺乏道德感和理智感，嚴重者有的參與盜竊、搶劫，最后走上犯罪的道路。農(nóng)村中小學生在情緒、性格上存在心理問題直接影響到其人際關系的發(fā)展。根據(jù)對農(nóng)村中小學生是否愿意和同學一起參加集體活動這一問題的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計顯示：%的農(nóng)村中小學生認為對活動不感興趣，不愿跟同學一起參加，顯得不合群，人際關系十分敏感，不愿與人接觸，喜歡獨來獨往，孤僻自閉；%的表示別人叫我去才去，顯得內(nèi)向，不積極；%的表示非常愿意參加。、厭惡、焦慮、憂郁農(nóng)村中小學生年幼就離開父母，從小缺乏父母直接的關愛與呵護，從精神上得不到滿足，久而久之，他們變得沉默寡言、內(nèi)向、不開朗，較為突出的是情緒悲痛、焦慮、厭惡、怨恨、憂郁。根據(jù)筆者的調(diào)查統(tǒng)計顯示，%的農(nóng)村中小學生非常的想念父母，一旦談及其父母，表現(xiàn)的非常焦慮，悲痛不已，泣不成聲。%的表示不太思念，長期跟隨爺爺、奶奶、外公、外婆生活，對父母已經(jīng)失去了以往的那種濃厚的親切感，有的甚至討厭父母、怨恨父母。這些農(nóng)村中小學生當中，在提到父母的時候，大多表現(xiàn)得很默然，有的避而不答，有的則是悶不吭聲。再者，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),85%的農(nóng)村中小學生認為自己的性格發(fā)生了很大程度的變化，%的患有不同程度的憂郁情緒，具體表現(xiàn)在：做事畏縮不前，膽小怕事，行為不積極，表情木然等不良心理狀態(tài)。可見，缺乏父母關愛的農(nóng)村中小學生在不同程度上都會產(chǎn)生一定的情緒問題。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，%的農(nóng)村中小學生是由爺爺、奶奶、外公、外婆監(jiān)護，%由親朋好友監(jiān)護，%由老師或兄弟姐妹之間互相照顧。由于生活在特殊的家庭環(huán)境中，%的農(nóng)村中小學生表示自己在學習方面存在困難，加之大多數(shù)農(nóng)村中小學生在學習上自覺性差，紀律不強，缺乏良好的學習習慣，主動性不高，成績不理想，得不到學校和老師的重視，因此，極易產(chǎn)生厭學、逃學、學習勁頭不足等不良心理。三、農(nóng)村中小學生心理問題的成因分析“早期的親子關系定出了行為模式，塑造出一切日后的行為?！边@是麥肯儂（Mackinnon,1950）,有關早期童年經(jīng)驗對人格影響的一個總結(jié)。筆者大多對中小學階段的農(nóng)村中小學生進行的調(diào)查，年齡多處在7—14歲之間。在這個階段，正是兒童成長過程的第二關鍵期，親子關系的正常發(fā)展起著非常重要的作用。眾所周知，依戀關系是孩子身心發(fā)展過程中的一個基礎，良好的依戀關系能夠滿足孩子的基本生理需要，能夠幫助孩子形成對社會的安全感和信任感。然而，在筆者的調(diào)查結(jié)果中顯示，%的家長平均一周與孩子聯(lián)系一次，%平均每月聯(lián)系一次，%表示不定時的聯(lián)系，%的很少聯(lián)系。由此可見，相對于其他同齡兒童來說，農(nóng)村中小學生自年幼便遠離父母，缺乏頻繁的聯(lián)系，從而缺乏一種穩(wěn)定而和諧的親子關系，長期處在這種特殊的生活環(huán)境中，極易表現(xiàn)出膽小、遲鈍、呆板、不與人交往、懷有敵對、破壞等不良的人格特點。這些不良的人格特點會直接影響到留守兒童的身心發(fā)展，致使農(nóng)村中小學生往往在情緒上變得焦慮、悲痛、厭惡、怨恨、憂郁；在性格上變得孤僻自卑，缺乏自信，存在不同程度上的心理問題。調(diào)查結(jié)果表明，%的農(nóng)村中小學生由祖父母輩進行監(jiān)護撫養(yǎng)。老一輩的思想觀念比較陳舊，用傳統(tǒng)的教育方法去教育現(xiàn)代的兒童是行不通的；%是由親朋好友做監(jiān)護，%的是由老師看管或兄弟姐妹之間互相照顧，對于別人的孩子，通常是不敢管、管不了、也沒法管，于是采取通融政策，只要不犯大錯誤即可。在這種特殊的教育環(huán)境下，農(nóng)村中小學生養(yǎng)成了一些不良的生活習慣，最后導致出現(xiàn)一系列的不良問題。學校對人格形成與發(fā)展的影響是不可忽視的。學校是一種有目的，有計劃地向?qū)W生施加影響的教育場所。其學校的教育也會影響到農(nóng)村中小學生身心健康的發(fā)展。學校的教育管理制度不夠完善，學校心理健康教育師資不夠，許多學校都意識到心理健康教育的重要性了，然而，在實際操作中卻有認識失誤。大多數(shù)的學校認為既然是心理健康教育，那么其對象就應當是“后進生”和“問題學生”。于是就把原來的醫(yī)務室改為心理健康教育室，然后將里面布置得像醫(yī)院里病房一樣，然后由學校領導或班主任把其所謂的“后進生”和“問題學生”帶到心理教育室進行治療。這樣一來，由于學校對心理健康教育理解的片面性，從而導致學生對心理健康教育的誤解，許多學生既怕被當成“后進生”，又害怕被當成“問題學生”，即使他們心理有困惑，他們也不敢去求助老師。首先，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，工業(yè)發(fā)展快，而忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)村大量的剩余勞動力外流，加之經(jīng)濟條件的限制，使得父母不得不把孩子留置家中，從而導致農(nóng)村中小學生的數(shù)量越來越多。其次，社會教育制度不夠完善，使得社會上存在大量的不良行為少年，他們整天游手好閑，拉幫結(jié)派，偷摸拐騙，對社會造成了很大的不良影響。農(nóng)村中小學生由于缺乏父母的管教，缺乏及時的引導，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。再次，因有關部門缺乏對網(wǎng)吧等娛樂場所的有效管理，致使眾多未成年農(nóng)村中小學生產(chǎn)生厭學、逃學、學習干勁不足等不良的學習心態(tài)，整天沉迷于網(wǎng)吧等娛樂場所，不能自拔。以上引起農(nóng)村中小學生心理問題的原因均屬于外部因素，而外因是通過內(nèi)因起作用的。農(nóng)村中小學生本身的自我調(diào)控系統(tǒng)就是其內(nèi)部因素。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示：%的農(nóng)村中小學生表示自己的自控能力較差，%的表示自控能力很差，%的認為自己的自控能力為一般，%的認為自己自控能力很強。自控能力差的農(nóng)村中小學生比自控能力強或者一般的農(nóng)村中小學生在情緒、情感、學習心態(tài)和行為方面更易產(chǎn)生不良的心理問題，從而影響其人格的健康發(fā)展。四、解決農(nóng)村中小學生心理問題的對策分析，建立良好的親子關系農(nóng)村中小學生比平常人缺少最多的是父母的關愛和呵護，長期缺乏父母的陪伴。農(nóng)村中小學生大多處在中小學階段，一般都是未滿14歲的少年兒童。這個階段，正是兒童成長過程中第二關鍵期，親子關系的正常發(fā)展起著非常重要的作用。眾所周知，父母是孩子的第一任教師，也是長任教師，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，相反，則阻礙其發(fā)展。為了農(nóng)村中小學生能夠像其他兒童一樣健康快樂的成長，筆者認為，完善家庭教育環(huán)境，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，建