李鐵：借鑒國外經(jīng)驗發(fā)展我國綠色城鎮(zhèn)化(編輯修改稿)
2024-11-15 05:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ：促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。問：請簡要介紹如何完善城鎮(zhèn)化體制機制？答：正確處理市場和政府、中央和地方的關系，加快破除新型城鎮(zhèn)化的體制機制障礙，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。問：明年我國城鎮(zhèn)化工作的重點是什么？答：推進新型城鎮(zhèn)化，是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但明年必須開好頭、起好步。明年，發(fā)展改革委要會同有關部門抓好推動城鎮(zhèn)化規(guī)劃實施，出臺配套政策，編制配套規(guī)劃，開展試點示范，完善基礎設施等工作。同時，我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，抓緊修訂完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，爭取盡快發(fā)布實施。問：我國明年要出臺哪些配套政策？答：發(fā)展改革委將會同有關部門推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策，研究推出促進中小城市特別是中西部地區(qū)中小城市發(fā)展的支持政策。問：您剛才講的試點示范內(nèi)容主要有哪些？答：試點示范將圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度。將在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點。問：明年重點要完善哪方面的基礎設施？答：提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設，提高對人口集聚和服務的支撐能力。第三篇：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展我國城鎮(zhèn)化政策的具體實施從目前來看，還是處于低級階段，無論是從城鎮(zhèn)化的后的居民的收入情況和城鎮(zhèn)化后的消費水平，都還是很低下的，但是前景是光明的。從國際經(jīng)驗看，工業(yè)化中期之后，城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用逐步凸顯。我國城鎮(zhèn)化最大的潛力，主要是指人口城鎮(zhèn)化的潛力巨大：人口城鎮(zhèn)化率有倍增的空間。2012年，%，實際的人口城鎮(zhèn)化率僅為35%，遠低于2011年世界52%的平均水平。如果能打破政策與體制掣肘，到2020年，人口城鎮(zhèn)化率就有可能接近目前的世界平均水平人口城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的潛力巨大。人口城鎮(zhèn)化能夠有效釋放消費潛力并引致相關的投資需求。初步估算，到2020年我國人口城鎮(zhèn)化進程將帶來百萬億級別的內(nèi)需規(guī)模，成為7%—8%中速增長的重要支撐。以農(nóng)民工為例，農(nóng)民只進城務工，人均消費支出將提高171%；但如果農(nóng)民進城務工并且成為市民，人均消費支出將提高214%。把人口城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點、落腳點。一是堅持以人口城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，由此將形成服務業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。估計到2020年，我國服務業(yè)的比重有望提高到55%左右。二是堅持以人口城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化。三是以人口城鎮(zhèn)化帶動中等收入群體的持續(xù)增加。到2020年人口城鎮(zhèn)化基本格局初步形成，對實現(xiàn)中等收入群體規(guī)模倍增將產(chǎn)生決定性影響。但是，我們還必須明確地認清我國的國情，那就是，我國還依然處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還依低下，城鎮(zhèn)化水平還很只是處在低級階段。目前我國有9億農(nóng)民， 億農(nóng)村勞動力中有 ，在社會生產(chǎn)中還主要依靠于勞動力的輸出，農(nóng)民收入還普遍很低處于社會的最底層。城鎮(zhèn)化正實現(xiàn)著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化得加速, 城鎮(zhèn)化正保證著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民的收入, 城鎮(zhèn)化正保證著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民的收入,當然，政府必須制定相關政策、社會保障制度、規(guī)劃改革鼓勵促進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。同時也要注意防止城鎮(zhèn)化進展過快，力爭實現(xiàn)健康的城鎮(zhèn)化。第四篇：但我國可以借鑒國外經(jīng)驗但我國可以借鑒國外經(jīng)驗。法國1994年修訂的《法國刑法典》就有“怠于給予救助罪”，具體條文是：“任何人對處于危險中的他人，能夠個人采取行動，或者能喚起救助行動，且對其本人或第三人均無危險，而故意放棄給予救助的，處5年監(jiān)禁并扣50萬法郎罰金?！泵绹莘?，發(fā)現(xiàn)陌生人受傷時，如果不打“911”電話，可能構成輕微疏忽罪。國漢律師認為，中國可以借鑒外國的一些經(jīng)驗，但應謹慎，畢竟中國的國情與別國不同，但是可以立法規(guī)定懲罰機制，即被救者如若事后反咬一口，則須親自上門向救助者賠禮道歉，并施以其本人醫(yī)藥費1至3倍的處罰。新加坡就有類似的規(guī)定，正因為有“道歉+賠償”，新加坡再沒有發(fā)生過類似的事情，公民在實施見義勇為時也免去了顧慮和擔憂。2011年10月23日下午1時，在廣東佛山南海黃岐廣佛五金城——小悅悅出事之地，280名來自佛山各地的人聚集在一起，以“拒絕冷漠、傳遞溫暖”抱抱團的名義，在悼念小悅悅之際，宣誓“不做冷漠佛山人”。愛心抱抱團的成員們舉著各種倡導拒絕冷漠的牌子，邊走邊向路人呼吁。活動開始，抱抱團成員一起宣讀了“拒絕冷漠、傳遞溫暖”倡議書，并在“我們宣誓：不做冷漠佛山人”的橫幅上紛紛簽下了自己的名字。倡議書號召：“拒絕冷漠，傳遞溫暖。如果那一天是你，是我，我們一定要停下自己匆匆的腳步，拉她離開街心；我們一定要伸出各自的援手，將她抱離險境。這是本分，更是底線?！辈⒑粲酢叭鐣紒硐蚶淠麘?zhàn)，都來將溫暖傳遞”。倡議儀式結(jié)束后，與會人員舉著各類倡導拒絕冷漠的牌子，紛紛以同陌生人擁抱的方式來“傳遞溫暖第五篇：淺析我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化發(fā)展淺析我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化發(fā)展一．農(nóng)村小城鎮(zhèn)化提出的背景“鄉(xiāng)村四月閑人少, 才了蠶桑又插田”。這是宋朝詩人翁卷在其詩《鄉(xiāng)村四月》中描述的農(nóng)人繁忙務農(nóng)的景象。眾所周知，我國自古以來就以農(nóng)業(yè)大國著稱，歷朝歷代都對農(nóng)業(yè)極為重視，重農(nóng)抑商是更中國歷代封建王朝最基本的經(jīng)濟指導思想，其主張是重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，限制工商業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)可謂是支撐國家經(jīng)濟的命脈。然而改革開放以來，隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，國民經(jīng)濟的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟中扮演的重要角色逐漸被淡化，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民的處境越來越艱辛，以作物換回的報酬與農(nóng)民辛勤的勞動根本不成比例，城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村似乎已成為平窮的代名詞。除了經(jīng)濟上的落后，在文化教育、醫(yī)療保險、社會福利等方面，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間也存在著鴻溝，農(nóng)民的生存環(huán)境遠遠不如城鎮(zhèn)居民。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是中國現(xiàn)代化建設的根基問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展關乎著人民的溫飽經(jīng)濟的穩(wěn)定，構建現(xiàn)代
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