【文章內(nèi)容簡介】 著重要指導(dǎo)作用。二戰(zhàn)后，特別是五六十年代，日本政府為工業(yè)的重建提供了重要的投資基金，在工業(yè)建設(shè)用地、工業(yè)區(qū)的準備、工業(yè)用水和交通設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)幫助等諸多方面，提供了多種多樣的金融支持和幫助。另外，政府大力倡導(dǎo)發(fā)展出口行業(yè)，外向化的經(jīng)濟戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)向沿海城市高度集中。１９８０年以來，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人口和社會各項職能開始向東京集中，形成了“東京圈”控制其他區(qū)域的局面。日本最大的１０個城市也集中分布在太平洋東岸的工業(yè)帶，而且有７個位居從東京到大阪的東海道都市帶內(nèi)。為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，日本先后制定和實施五次全國綜合開發(fā)規(guī)劃，形成了包括區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃在內(nèi)的較為完善的規(guī)劃體系?！斑^度城市化”的拉丁美洲。拉美的現(xiàn)代城市化進程始于１９世紀末期。１９００年，整個拉美地區(qū)城市化水平為２５％。到２０世紀３０年代，大多數(shù)拉美國家先后進入工業(yè)化發(fā)展階段，城市化進程也開始加速，１９４５年城市化水平達到３９％。２０世紀５０年代，一些拉美國家推行“進口替代”戰(zhàn)略，伴隨著工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，形成以中心城市為核心的大都市區(qū)。但自６０年代后，由于遭受嚴重的經(jīng)濟衰退，加上政府不重視農(nóng)業(yè)，大量破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市，該地區(qū)城市人口由５４００萬迅速增加到１９９０年的３．１４億，占總?cè)丝诒壤_７１．４％，阿根廷、智利和烏拉圭等國的可持續(xù)發(fā)展。建立合作伙伴關(guān)系，共同締造城市的未來。世界各國在城市化進程中均產(chǎn)生許多復(fù)雜的問題，而政府解決這些復(fù)雜問題的能力是有限的，為此需要建立新的機制。聯(lián)合國人居中心針對城市建設(shè)提出“賦予能力框架”，鼓勵個人、家庭、社區(qū)、商業(yè)組織和志愿者組織積極參與城市建設(shè)和管理?！百x予能力”的觀念已廣泛應(yīng)用于一些國家的城市住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。比如，印度尼西亞的泗水大規(guī)模房屋改善計劃讓市民和社區(qū)組織參加優(yōu)先事項的決策過程。當(dāng)城市面臨的問題超越城市行政區(qū)的范圍時，則需要從區(qū)域角度進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。目前，國際上通常采用兩種方式：一是建立區(qū)域內(nèi)城市間的協(xié)調(diào)機制，如美國舊金山灣區(qū)的９個縣政府組成舊金山灣區(qū)政府協(xié)會，負責(zé)灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境、生態(tài)保護與建設(shè)；二是由中央政府有關(guān)部門制定區(qū)域規(guī)劃，如日本國土廳先后數(shù)次制定了比大都市圈范圍更大的首都圈、中京圈、近畿圈的發(fā)展規(guī)劃，以協(xié)調(diào)都市圈內(nèi)部的發(fā)展。在城市可持續(xù)發(fā)展問題上，涉及的問題更為宏觀。為使地方與全球生態(tài)可持續(xù)性聯(lián)系起來，還需要各國政府乃至國際社會發(fā)揮重要作用?？偠灾?，為促進城市化的健康發(fā)展，有必要建立政府之間以及政府與個人、各類社會組織之間的合作伙伴關(guān)系，以共同締造城市的美好未來。[1]第四篇：國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗與啟示國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗及啟示郭生河（龍巖市農(nóng)業(yè)學(xué)校福建龍巖364000）摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢，本文列舉了美國等國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，通過分析，對如何提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到了一定的啟示。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗啟示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國際上通常稱之為“農(nóng)業(yè)一體化”。是指以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進步和龍頭企業(yè)帶動，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，公司、農(nóng)戶和基地相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)一體化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，目前，已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢。國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗 美國模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于20世紀五十年代，是世界上最早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的國家。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)高度專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成[1]。其經(jīng)營形式歸納起來主要有三種：一是農(nóng)業(yè)的合同制經(jīng)營。這種形式是通過工商運輸大公司與農(nóng)場主簽訂合同的辦法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、與農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售聯(lián)結(jié)起來，形成產(chǎn)供銷（或產(chǎn)加銷）的有機綜合體。美國的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品如飼料、肉雞、水果、蔬菜、蛋等都是根據(jù)合同生產(chǎn)的。二是農(nóng)場主合作社經(jīng)營。這種形式是由若干農(nóng)場主自愿聯(lián)合組成合作社，通過合作社聯(lián)合經(jīng)營農(nóng)業(yè)。這種合作社并不改變家庭農(nóng)場的經(jīng)營地位，它主要為農(nóng)場主提供包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售、儲運、加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。三是農(nóng)工商綜合企業(yè)。這種形式是指大公司（工業(yè)、商業(yè)、或金融壟斷資本）直接投資經(jīng)營大農(nóng)場，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售、乃至科學(xué)技術(shù)研究等各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，組成有機的農(nóng)工商綜合體。這種農(nóng)工商綜合體的特點是實行完全垂直一體經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)水平比較先進，經(jīng)營規(guī)模也較大[2]。 日本模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營日本是亞洲東部的一個群島國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地規(guī)模十分狹小，基本上是以一家一戶的家庭個體經(jīng)營為主[2]。日本在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成功地創(chuàng)造了一條不同美、英、法、德等國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路小規(guī)模家庭經(jīng)營1為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。日本如此之快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與其農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（簡稱農(nóng)協(xié)）的作用是息息相關(guān)的。日本農(nóng)協(xié)是一個具有二重屬性的農(nóng)業(yè)合作社，一方面它是農(nóng)民自愿聯(lián)合起來的經(jīng)濟組織，另一方面，它又是政府借以推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其他農(nóng)業(yè)政策的中介機構(gòu)。農(nóng)協(xié)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展一系列的服務(wù)，解決一家一戶辦不了的事情。比如：農(nóng)協(xié)組織可以為組員集中采購生產(chǎn)資料和生活用品，價格上可以得到優(yōu)惠。在實際運作過程中，農(nóng)協(xié)組織的主要任務(wù)是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)福利，開展了包括對農(nóng)業(yè)經(jīng)營進行宏觀和微觀上指導(dǎo)、生產(chǎn)資料購買、資金存貸、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸、加工、銷售、保險，以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)的問題研究、出版和教育活動，深受農(nóng)民的歡迎。值得我們注意的是，日本農(nóng)協(xié)有如此強大的力量推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，這與日本政府對農(nóng)協(xié)在稅收、價格、信貸、流通以及設(shè)施等方面，有許多優(yōu)惠政策，給予補貼有關(guān)[3]。如：在稅收上，日本對農(nóng)協(xié)法人采用特殊稅制，農(nóng)協(xié)所得稅率為23%，事業(yè)稅率為8%；而一般企業(yè)的所得稅率為40%，事業(yè)稅率為12%，等等。 泰國模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營泰國是我國的近鄰，經(jīng)濟上屬于中等收入的發(fā)展中國家。泰國的對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中具有重要地位，在GDP中所占比重一般為50%60%。泰國模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點是實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略，并經(jīng)外向型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為實施戰(zhàn)略的突破口和關(guān)鍵。其經(jīng)營形式主要有：農(nóng)業(yè)合作社；“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”經(jīng)營模式；家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)合作社是在不改變土地所有制的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿組織，實行民主管理，并為農(nóng)戶提供有償服務(wù)的。政府不干涉合作社具體事務(wù)，但在貸款和稅收等方面給予優(yōu)惠扶持。合作社在實際運