【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大國(guó)，巴西的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為在世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這一優(yōu)勢(shì)的形成使得巴西在解決就業(yè) 增加農(nóng)民收入保障能源安全和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面獲益頗多，同時(shí)考慮到最近啟動(dòng)的生物柴油計(jì)劃的促進(jìn)作用，預(yù)計(jì)巴西對(duì)生物燃料的開(kāi)發(fā)利用還將保持高速發(fā)展。3發(fā)展趨勢(shì)與政策啟示綜上所述，各國(guó)發(fā)展生物燃料的主要?jiǎng)恿κ菧p少石油進(jìn)口依賴和控制溫室氣體排放，%（IEA2010），生物燃料的可再生性與石油燃料在物理化學(xué)性質(zhì)上的相似性以及環(huán)境友好性使其成為各國(guó)發(fā)展石油替代品的一個(gè)主要選擇，同時(shí)，溫室氣體減排目標(biāo)趨于嚴(yán)格，即便近來(lái)生物燃料的發(fā)展可能帶來(lái)的糧食安全和環(huán)境資源破壞問(wèn)題引發(fā)廣泛關(guān)注，但這兩大動(dòng)力仍將在未來(lái)推動(dòng)生物燃料利用規(guī)模的擴(kuò)大主要國(guó)家都已形成了明確的發(fā)展目標(biāo)和綜合的政策措施。生物燃料在傳統(tǒng)化石燃料中的混合比例成為各國(guó)紛紛采用的目標(biāo)，預(yù)料未來(lái)生物燃料市場(chǎng)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，在這一趨勢(shì)的作用下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)和汽車工業(yè)的燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整也將被帶動(dòng)，具備成本優(yōu)勢(shì)的巴西已逐漸將生物燃料產(chǎn)業(yè)作為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，未來(lái)將在生物燃料國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用國(guó)際上主要的生物燃料發(fā)展國(guó)無(wú)不是建立在原料農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大高于國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，而中國(guó)目前糧食生產(chǎn)只是基本滿足國(guó)內(nèi)需求，耕地面積逐年減少并已經(jīng)接近“十一五”規(guī)劃綱要要求的18億畝底線，仿照美國(guó)、巴西等國(guó)在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展生物燃料顯然不適合我國(guó)國(guó)情，我國(guó)應(yīng)該避免生物燃料的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，除堅(jiān)持利用非糧食原料的原則外，還應(yīng)該禁止能源作物占用現(xiàn)有耕地，避免發(fā)展水資源，化肥消耗過(guò)大的原料品種[6]。未來(lái)我國(guó)在生物燃料領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)將是非糧燃料乙醇和生物柴油，但都還處在起步階段，與中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)還有不小的差距，在這個(gè)發(fā)展方向上，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由政府在創(chuàng)建投資環(huán)境和市場(chǎng)條件方面發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，生物燃料發(fā)展政策的導(dǎo)向必須是明確和長(zhǎng)期的，要將社會(huì)力量引導(dǎo)到適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展方向上來(lái)，并嚴(yán)格限制生物燃料產(chǎn)業(yè)搶占現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源，中國(guó)在發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油的過(guò)程中，可以對(duì)新興產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期的金融，財(cái)政和稅收方面的支持，通過(guò)具體的財(cái)稅政策對(duì)原料供給，生產(chǎn)加工，配送銷售和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)，確保生物燃料的市場(chǎng)需求和產(chǎn)能的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)起步階段應(yīng)發(fā)揮我國(guó)國(guó)有能源和石化企業(yè)的作用，特別是在燃料流通和銷售環(huán)節(jié)中，采用國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)手段來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于生物燃料的開(kāi)發(fā)利用在中國(guó)遇到諸多制約除完善政策上的引導(dǎo)和限制以外，還應(yīng)在技術(shù)研發(fā)上尋找突破，畢竟與美國(guó)、巴西和歐盟一樣。能源安全和環(huán)境保護(hù)也是我國(guó)所面臨的重要挑戰(zhàn)，生物燃料作為我國(guó)尋求石油替代的主要途徑之一應(yīng)該得到進(jìn)一步的發(fā)展，但是我國(guó)國(guó)情的限制又為生物燃料的發(fā)展提出了更高的要求，這就需要在生產(chǎn)技術(shù)上的創(chuàng)新目前世界主要國(guó)家都在尋求纖維素乙醇等非糧生物燃料規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)的突破，而該技術(shù)對(duì)中國(guó)的生物燃料發(fā)展顯得尤為重要，國(guó)家引導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期是非常關(guān)鍵的，生物燃料開(kāi)發(fā)利用的一些基礎(chǔ)的研發(fā)工作應(yīng)該列入國(guó)家的核心科技計(jì)劃中，在能源作物選擇，提高生產(chǎn)率，纖維素乙醇生產(chǎn)以及農(nóng)林作物生產(chǎn)剩余綜合利用等方向上實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)還應(yīng)積極開(kāi)展與先進(jìn)國(guó)家在生物燃料生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等方面的研發(fā)合作和技術(shù)引進(jìn)[7]。此外，我國(guó)在生物燃料開(kāi)發(fā)利用上可實(shí)施國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略，由于受到國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)的限制在纖維素乙醇生產(chǎn)技術(shù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的突破之前，我國(guó)對(duì)生物燃料的開(kāi)發(fā)利用仍然會(huì)受到很大的制約，因此可以向外尋求發(fā)展空間，積極開(kāi)展與具備農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家在資金、技術(shù)、設(shè)備和農(nóng)業(yè)政策方面的合作。同時(shí)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮國(guó)際生物燃料的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)未來(lái)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，發(fā)展適應(yīng)使用多種燃料的靈活燃料機(jī)械部件，例如汽車，機(jī)械等燃料動(dòng)力相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以及燃料的儲(chǔ)運(yùn)和銷售終端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。參考文獻(xiàn)：[1] 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greenhouse gas emissions is the main driving force for the development of bioenergy, and these two major impetus will also promote the world39。s biofuel development scale continues to expand, but the biofuel development countries are based on the relative surplus of domestic raw materials , China should start from its agricultural resources endowment, in the technical research and development, support measures and international strategy for the development and utilization of biofuels to guide the prehensive words: biofuel ethanol energy security greenhouse gas emission reduction第四篇：國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示2009年，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為國(guó)務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)民生問(wèn)題。據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到610萬(wàn)，加上2007年一2008年約有250萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)找到工作，估計(jì)2009年的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)為860萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)就業(yè)需求，包括補(bǔ)貼企業(yè)、創(chuàng)造新的工作崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等。這些政策效果究竟怎么樣，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)上又有些什么好的舉措可以讓我們借鑒昵? 不同國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策效果分析20世紀(jì)90年代以后，就業(yè)成為西方國(guó)家熱點(diǎn)問(wèn)題。各國(guó)紛紛實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的政策。Funk 促進(jìn)就業(yè)的做法分成了三種類型:適度管制的自由市場(chǎng)做法、結(jié)構(gòu)保守型做法和可持續(xù)的社會(huì)秩序政策。適度管制的自由市場(chǎng)做法建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之上，典型國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)等，其特點(diǎn)是政府在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面介入較少。結(jié)構(gòu)保守型做法包括德國(guó)、法國(guó)等很多西歐國(guó)家。這些國(guó)家在傳統(tǒng)上表現(xiàn)出更強(qiáng)的保護(hù)性傾向。可持續(xù)的社會(huì)秩序政策出現(xiàn)在荷蘭和丹麥，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和政府保護(hù)模式之問(wèn)取得了平衡。在柔h}化勞動(dòng)力市場(chǎng)、降低薪酬待遇等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展:通過(guò)提前退休、增加非全日制工作崗位等一系列措施，使得荷蘭失業(yè)率從20世紀(jì)90年代初的12% 左右降低到5%以卜。丹麥?zhǔn)I(yè)率在20世紀(jì)90年代末也降低到5%左右。與此同時(shí)，各國(guó)高等教育的背景也不盡相同。高等教育的不同體現(xiàn)在兩個(gè)方面:職業(yè)教育和專業(yè)教育。德國(guó)、法國(guó) 的職業(yè)教育在高等教育中都扮演了重要的角色