【文章內容簡介】 大國，巴西的燃料乙醇產業(yè)也已經成為在世界范圍內的優(yōu)勢產業(yè)，這一優(yōu)勢的形成使得巴西在解決就業(yè) 增加農民收入保障能源安全和提高國家競爭力方面獲益頗多，同時考慮到最近啟動的生物柴油計劃的促進作用，預計巴西對生物燃料的開發(fā)利用還將保持高速發(fā)展。3發(fā)展趨勢與政策啟示綜上所述，各國發(fā)展生物燃料的主要動力是減少石油進口依賴和控制溫室氣體排放，%（IEA2010），生物燃料的可再生性與石油燃料在物理化學性質上的相似性以及環(huán)境友好性使其成為各國發(fā)展石油替代品的一個主要選擇，同時，溫室氣體減排目標趨于嚴格，即便近來生物燃料的發(fā)展可能帶來的糧食安全和環(huán)境資源破壞問題引發(fā)廣泛關注，但這兩大動力仍將在未來推動生物燃料利用規(guī)模的擴大主要國家都已形成了明確的發(fā)展目標和綜合的政策措施。生物燃料在傳統(tǒng)化石燃料中的混合比例成為各國紛紛采用的目標，預料未來生物燃料市場規(guī)模還將繼續(xù)擴大，在這一趨勢的作用下，相關產業(yè)的投資，技術設備開發(fā)和汽車工業(yè)的燃料結構調整也將被帶動，具備成本優(yōu)勢的巴西已逐漸將生物燃料產業(yè)作為提高國際競爭力的途徑，未來將在生物燃料國際貿易中發(fā)揮主導作用國際上主要的生物燃料發(fā)展國無不是建立在原料農產品產量大大高于國內需求的基礎上，而中國目前糧食生產只是基本滿足國內需求，耕地面積逐年減少并已經接近“十一五”規(guī)劃綱要要求的18億畝底線，仿照美國、巴西等國在現(xiàn)有的農業(yè)生產基礎上發(fā)展生物燃料顯然不適合我國國情，我國應該避免生物燃料的發(fā)展對農業(yè)生產的影響，除堅持利用非糧食原料的原則外，還應該禁止能源作物占用現(xiàn)有耕地，避免發(fā)展水資源，化肥消耗過大的原料品種[6]。未來我國在生物燃料領域的發(fā)展重點將是非糧燃料乙醇和生物柴油，但都還處在起步階段，與中長期的發(fā)展規(guī)劃目標還有不小的差距，在這個發(fā)展方向上，可以借鑒國際經驗，由政府在創(chuàng)建投資環(huán)境和市場條件方面發(fā)揮關鍵性的作用，生物燃料發(fā)展政策的導向必須是明確和長期的，要將社會力量引導到適合我國國情的發(fā)展方向上來，并嚴格限制生物燃料產業(yè)搶占現(xiàn)有農業(yè)基礎資源，中國在發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油的過程中，可以對新興產業(yè)提供長期的金融，財政和稅收方面的支持，通過具體的財稅政策對原料供給，生產加工，配送銷售和消費等多個環(huán)節(jié)進行引導，確保生物燃料的市場需求和產能的協(xié)調增長，促進產業(yè)的平衡發(fā)展，同時在產業(yè)起步階段應發(fā)揮我國國有能源和石化企業(yè)的作用，特別是在燃料流通和銷售環(huán)節(jié)中，采用國家干預的市場手段來促進產業(yè)的發(fā)展由于生物燃料的開發(fā)利用在中國遇到諸多制約除完善政策上的引導和限制以外，還應在技術研發(fā)上尋找突破，畢竟與美國、巴西和歐盟一樣。能源安全和環(huán)境保護也是我國所面臨的重要挑戰(zhàn)，生物燃料作為我國尋求石油替代的主要途徑之一應該得到進一步的發(fā)展，但是我國國情的限制又為生物燃料的發(fā)展提出了更高的要求，這就需要在生產技術上的創(chuàng)新目前世界主要國家都在尋求纖維素乙醇等非糧生物燃料規(guī)?；a技術的突破，而該技術對中國的生物燃料發(fā)展顯得尤為重要，國家引導的技術研發(fā)在產業(yè)發(fā)展初期是非常關鍵的，生物燃料開發(fā)利用的一些基礎的研發(fā)工作應該列入國家的核心科技計劃中，在能源作物選擇，提高生產率，纖維素乙醇生產以及農林作物生產剩余綜合利用等方向上實現(xiàn)突破，同時還應積極開展與先進國家在生物燃料生產儲運等方面的研發(fā)合作和技術引進[7]。此外，我國在生物燃料開發(fā)利用上可實施國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，由于受到國內原料供應的限制在纖維素乙醇生產技術還沒有實現(xiàn)關鍵性的突破之前，我國對生物燃料的開發(fā)利用仍然會受到很大的制約，因此可以向外尋求發(fā)展空間，積極開展與具備農業(yè)資源基礎的發(fā)展中國家在資金、技術、設備和農業(yè)政策方面的合作。同時在相關產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和基礎設施的建設規(guī)劃中應充分考慮國際生物燃料的發(fā)展趨勢應對國際市場未來燃料結構調整的需求，發(fā)展適應使用多種燃料的靈活燃料機械部件，例如汽車，機械等燃料動力相關的產業(yè)，以及燃料的儲運和銷售終端的基礎設施建設。參考文獻：[1] Coyle,W.“The FutureofBiofuels:A Global Perspective.”USDA,2007.[2] EIA.“International Energy Statistics”, Administration,2011.[3] European Parliament and Council “On the Promotion of the Use of Biofuels or other Renewable Fuels for Transport” ,Directive 2003/30/EC,2003.[4] IAEA.“Brazil A Country Profile On Sustainable Energy Development” ,International Atomic Energy Agency,2006, [5] IEA.“Key World Energy Statistics 2010” ,International Energy Agency,2010.[6] RFA.“Climate of Opportunity Ethanol Industry Outlook 2010” Renewable Fuels Association,2011.[7] States Department of Agriculture Foreign Agricultural Service’ Production,Supply and Distribution PSD online database, Biofuel Development Policy and Its Inspiration to China(( of ScienceXXX University, 1XXXXX)Abstract: This paper introduces the development of biofuels in the United States and Brazil, and analyzes the future trends of biofuels in the world based on the history, strategic objectives and policy security and control of greenhouse gas emissions is the main driving force for the development of bioenergy, and these two major impetus will also promote the world39。s biofuel development scale continues to expand, but the biofuel development countries are based on the relative surplus of domestic raw materials , China should start from its agricultural resources endowment, in the technical research and development, support measures and international strategy for the development and utilization of biofuels to guide the prehensive words: biofuel ethanol energy security greenhouse gas emission reduction第四篇：國外促進大學生就業(yè)政策及啟示國外促進大學生就業(yè)政策及啟示2009年，大學生就業(yè)問題成為國務院關注的重點民生問題。據(jù)國家人力資源社會保障部統(tǒng)計，2009年全國應屆高校畢業(yè)生達到610萬，加上2007年一2008年約有250萬大學畢業(yè)生沒找到工作，估計2009年的大學生就業(yè)人數(shù)為860萬人，就業(yè)形勢嚴峻。我國政府出臺了一系列政策促進就業(yè)需求，包括補貼企業(yè)、創(chuàng)造新的工作崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)等。這些政策效果究竟怎么樣，國外發(fā)達國家在促進大學生就業(yè)上又有些什么好的舉措可以讓我們借鑒昵? 不同國家促進就業(yè)政策效果分析20世紀90年代以后，就業(yè)成為西方國家熱點問題。各國紛紛實施促進就業(yè)的政策。Funk 促進就業(yè)的做法分成了三種類型:適度管制的自由市場做法、結構保守型做法和可持續(xù)的社會秩序政策。適度管制的自由市場做法建立在市場經濟模式之上，典型國家包括美國、英國等，其特點是政府在勞動力市場方面介入較少。結構保守型做法包括德國、法國等很多西歐國家。這些國家在傳統(tǒng)上表現(xiàn)出更強的保護性傾向?？沙掷m(xù)的社會秩序政策出現(xiàn)在荷蘭和丹麥，其在市場經濟模式和政府保護模式之問取得了平衡。在柔h}化勞動力市場、降低薪酬待遇等方面取得實質進展:通過提前退休、增加非全日制工作崗位等一系列措施，使得荷蘭失業(yè)率從20世紀90年代初的12% 左右降低到5%以卜。丹麥失業(yè)率在20世紀90年代末也降低到5%左右。與此同時，各國高等教育的背景也不盡相同。高等教育的不同體現(xiàn)在兩個方面:職業(yè)教育和專業(yè)教育。德國、法國 的職業(yè)教育在高等教育中都扮演了重要的角色