楓橋經(jīng)驗(yàn)的啟示(編輯修改稿)
2024-09-30 23:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訴調(diào)對(duì)接實(shí)現(xiàn)矛盾“源頭化解” “楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中密切依靠群眾，就地解決了大量矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，但囿于司法自身功能的有限性，人民法院只能成為解決社會(huì)糾紛的“有限責(zé)任公司”，而難以成為“無限責(zé)任公司”。從我國(guó)司法制度設(shè)計(jì)上看，法律規(guī)定了調(diào)解、仲裁和司法等多種形式來定分止?fàn)?。因此，要推?dòng)大調(diào)解工作格局的形成，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，發(fā)揮好司法最后一道防線的作用。 明確性質(zhì)讓訴調(diào)對(duì)接“全覆蓋”。訴調(diào)對(duì)接的調(diào)解仍是人民調(diào)解，但卻是在“訴的背景、訴的引導(dǎo)、訴的管理和訴的保障”下的調(diào)解。訴的背景，是指矛盾在正式進(jìn)入法院訴訟程序前的調(diào)解；訴的引導(dǎo)，是指對(duì)已經(jīng)訴至法院的糾紛，由法院引導(dǎo)分流到訴調(diào)對(duì)接中心；訴的管理，是指對(duì)進(jìn)入訴調(diào)對(duì)接中心的糾紛，將其作為人民法院的案件一樣進(jìn)行流程管理；訴的保障，則是已達(dá)成調(diào)解協(xié)議且當(dāng)事人有要求的，依法確認(rèn)其法律效力。同時(shí)要依法保障當(dāng)事人的訴權(quán)，調(diào)解不成，符合立案條件的，要在法定期限內(nèi)及時(shí)立案，防止簡(jiǎn)單的以調(diào)代立、久調(diào)不立，侵犯人民群眾的合法權(quán)益。 行業(yè)聯(lián)動(dòng)讓訴調(diào)對(duì)接“專業(yè)化”。行業(yè)聯(lián)動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)矛盾化解的專業(yè)化和精細(xì)化。如在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，人民法院與工商局、消保委構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在醫(yī)患糾紛調(diào)解領(lǐng)域，推動(dòng)第三方化解醫(yī)患糾紛平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，促進(jìn)醫(yī)
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