楓橋經(jīng)驗與綜合治理(編輯修改稿)
2024-07-19 17:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 室，辦公室設(shè)在中央政法委，由當(dāng)時的中央政法委副秘書長束懷德同志兼任辦公室主任。至此，全國才由上至下設(shè)立了各級綜治委和綜治辦?？赡艽蠹矣械牟惶宄蹅兊募o(jì)書記、張書記、孫書記，這都是我們原縣級綏化市綜治辦成立的見證者，也是原縣級綏化市綜治辦成立之后的第一批工作人員。隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，人們各種思想觀念以及利益之間的相互沖撞，帶來的矛盾和問題日益增多?！皸鳂蚪?jīng)驗”在社會治理中的作用愈加凸顯，內(nèi)容也在不斷地豐富。楓橋堅持專群結(jié)合，群防群治，預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會治安，成為社會治安綜合治理的典型。隨著黨的工作重點的轉(zhuǎn)移，楓橋干部群眾在合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，及時把堅持“楓橋經(jīng)驗”的著力點放到了維護(hù)社會治安上，注重加強農(nóng)村治保會等組織建設(shè)，率先制定了《治安公約》，普遍開展法制教育，在實踐中先后探索形成了“四前”工作法(即：組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前)和“四先四早”工作機(jī)制(預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理)等，依靠群眾就地消化了大量糾紛矛盾和一般治安問題，基本上做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，形成了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會文明進(jìn)步”的良好局面。他們制定的《治安公約》，也就是現(xiàn)在我們農(nóng)村村規(guī)民約的前身。1993年11月，諸暨市委隆重召開了毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗”30周年紀(jì)念大會，中央政法委、公安部、浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議并講話，提出“楓橋經(jīng)驗”是社會治安綜合治理的典范，“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵再一次升華。此后，“楓橋經(jīng)驗”又一次聞名全國，成為農(nóng)村基層綜治工作的樣板。1998年，浙江省公安廳、紹興市委和諸暨市委組成聯(lián)合調(diào)查組在楓橋調(diào)研，形成了《預(yù)防化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定———“楓橋經(jīng)驗”新發(fā)展》的報告，總結(jié)出了“黨政動手、依靠群眾、立足預(yù)防、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的時代特色經(jīng)驗。中共浙江省委轉(zhuǎn)批了這個報告，指出：“‘楓橋經(jīng)驗’的新發(fā)展，對于我省維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)，具有普遍指導(dǎo)意義?！?999年12月1日，《人民日報》頭版頭條發(fā)表《立足穩(wěn)定和發(fā)展———浙江諸暨‘楓橋經(jīng)驗’紀(jì)實》一文，并配發(fā)《“楓橋經(jīng)驗”值得總結(jié)和推廣》評論員文章，向全國再次推廣介紹 “楓橋經(jīng)驗”。習(xí)總書記多年來一直對“楓橋經(jīng)驗”倍加重視,在他從福建調(diào)任浙江工作后不久,即趕赴楓橋調(diào)研。他提出了“毛主席當(dāng)年肯定‘楓橋經(jīng)驗’目的何在?意義何在? 這一課題”，讓廣大干部群眾進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)探討。經(jīng)過習(xí)總書記的實地調(diào)研，他指出：“走群眾路線,這是我黨的傳家寶。在改革開放新時期,雖然面臨的形勢任務(wù)都發(fā)生了變化,但‘楓橋經(jīng)驗’沒有過時,必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點不動搖,必須堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線不動搖,依靠發(fā)動群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)平安社會?！?003年11月8日,在紀(jì)念毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗”40周年大會上,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志強調(diào),要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。 2004年6月，中央綜治委在杭州召開全國綜治工作會，總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗”。2004年5月11日,浙江省委十一屆六次全會作出了關(guān)于建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決定。習(xí)近平強調(diào), 要通過進(jìn)一步總結(jié)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，不斷探索完善社會治安綜合治理的有效方法和途徑，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制，做好維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。浙江省成為第一批開展平安建設(shè)的省份。我們黑龍江省是在2004年末開展平安建設(shè)的，也是較早開展平安建設(shè)的省份之一。這里面特別值得一提的是，在全國開展平安建設(shè)的想法，最開始并不是中央政法委和中央綜治委提出來的，而是中央電視臺社會與法頻道，在全國率先提出了“開展平安建設(shè)，建設(shè)平安中國”的響亮口號。這一舉措，得到了羅干同志、周永康同志的充分肯定，并要求把“平安中國”打造成為精品。2005年10月，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，要求在全國開展平安建設(shè)活動。2006年4月26日，浙江省第十一屆委員會第十次全體會議通過了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，總結(jié)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，建立健全矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制、打防控一體化工作機(jī)制和基層管理服務(wù)機(jī)制，完善社會治安綜合治理的方法和途徑，積極推進(jìn)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把綜治工作覆蓋到全社會。2008年11月24日，中央社會治安綜合治理委員會、浙江省委在紹興召開紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋
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