7浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示(編輯修改稿)
2024-09-21 15:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 裝備的革命 ? ，對(duì)輕紡企業(yè)裝備進(jìn)行了大規(guī)模的改造升級(jí)，擴(kuò)大了產(chǎn)能 ，提升了產(chǎn)品的檔次，融入國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)，從而較好地解決了服裝季節(jié)差和國(guó)內(nèi)需求的空間限制。同時(shí)，政府還集中搞好了企業(yè)污水的處理、抓好了產(chǎn)業(yè)鏈向上的延伸，辦了化纖原料、紡織機(jī)械等企業(yè)，為該市經(jīng)紡業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了條件。他們正是每次都抓住這些難得的機(jī)遇，才牢牢地掌握了改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。所以，他們認(rèn)為，發(fā)展機(jī)遇是搶來的，而不是等來的。一個(gè)地方，一個(gè)部門，機(jī)遇并不多，有了機(jī)遇，你能抓住，就是勇者；沒有機(jī)遇能夠創(chuàng)造機(jī)遇，捷足先登，這是智者。 XX 縣區(qū)一位副縣長(zhǎng)精辟地說道： ? 抓住一次機(jī)會(huì)，躍上一個(gè)臺(tái) 階；失去一次機(jī)會(huì)，落后一個(gè)時(shí)代 ? 。當(dāng)前，我們正面臨沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又一次產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我們一定要主動(dòng)對(duì)接，再不能錯(cuò)失良機(jī)。 二、地方政府要在培植產(chǎn)業(yè)集群上發(fā)揮引導(dǎo)作用 產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)的一顯著特點(diǎn)。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以 第 7 頁 共 14 頁 市場(chǎng)為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚的現(xiàn)象。浙江 86 個(gè)縣市區(qū)中有 85 個(gè)不同程度地形成產(chǎn)業(yè)集群，廣泛分布在工業(yè)的175 個(gè)大小行業(yè)，涉及工業(yè)企業(yè) 2307 萬家。產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的推動(dòng)作用。浙江的 實(shí)踐告訴我們，各級(jí)政府在培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展過程中起著重要的作用。 一是注重依托自身優(yōu)勢(shì)來引導(dǎo)。浙江的產(chǎn)業(yè)集群（他們叫塊狀經(jīng)濟(jì)），在發(fā)展過程中大致經(jīng)歷了簡(jiǎn)單聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值提升三個(gè)階段。簡(jiǎn)單聚集比較成功是處在 20 世紀(jì) 80 年代；產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展比較成功是處在 20 世紀(jì) 90 年代；價(jià)值提升階段發(fā)展比較成功的塊狀經(jīng)濟(jì)主要在 21 世紀(jì)初，進(jìn)入這一階段，其最大特點(diǎn)不是規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)張，而是內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能的新裂變，產(chǎn)業(yè)體系向價(jià)值鏈兩頭延伸，企業(yè)注重科技創(chuàng)新和在此基礎(chǔ)上形成的品牌效應(yīng)，各類專業(yè)服務(wù)組織開始發(fā)育 ，研發(fā)、貿(mào)易、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)支撐功能增強(qiáng)，國(guó)際化程度顯著提高。比如，紹興輕紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡就是如此。八十年代中期，當(dāng)時(shí)的政府看到路邊出現(xiàn)許多擺地?cái)偟?，于是政府領(lǐng)導(dǎo)就思考能不能建一個(gè)市場(chǎng)把他們集中起來。所以 1985 年 XX 縣區(qū)政府投資建造了一個(gè)占地 3500平方米棚屋式的 ? 柯橋輕紡市場(chǎng) ? ，解決了當(dāng)時(shí)紡織產(chǎn)品的銷售問題； 1988 年，縣里投資 730 萬元，建造了 23200 平方米的輕紡市場(chǎng)，推動(dòng)了紹興紡織市場(chǎng)以及整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展； 第 8 頁 共 14 頁 1991年，縣政府投資 3500萬元，建造了 45000平方米的東市場(chǎng)，國(guó)家工商局于 1992 年將柯橋紡織市場(chǎng)更名為 ? 中國(guó)輕紡城 ? 。20xx 年，政府又建造 100 萬平方米的現(xiàn)代化數(shù)控市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了該市場(chǎng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的連接與交流。同時(shí)，紹興因勢(shì)利導(dǎo)制定一系列搞活產(chǎn)業(yè)集群的政策法規(guī)來培育。如出臺(tái)了《加快培育和發(fā)展 ? 小型巨人 ? 企業(yè)的若干意見》，放水養(yǎng)魚，增強(qiáng)企業(yè)后勁。從中可以看出，紹興政府在輕紡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個(gè)階段著都起引導(dǎo)和推波助瀾的作用。可見，政府要善于從抓單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)縣市區(qū)都要從本地已有的產(chǎn)業(yè)中挑選一兩種有比較優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持壯大，以此來發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集群。要通過實(shí)施的一系列政策措施，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素和資源的合理配置，力使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。 三是善于面向中小企業(yè)來發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是幾個(gè)大企業(yè)就能形成的，而是少數(shù)大企業(yè)與相關(guān)聯(lián)的眾多中小企業(yè)的聚集。大企業(yè)雖然在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)起 ? 領(lǐng)頭羊 ? 的帶動(dòng)作用，如果沒有大量的中小企業(yè)與之配套，大企業(yè)也會(huì) ? 落地?zé)o根 ? 。由此可見，大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)是相互依靠、相互補(bǔ)充的緊密關(guān)系
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