【文章內(nèi)容簡介】 土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項目。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10ｋｖ（含)以下的輸變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000ｋｗ(含)以下泵站及35ｋｗ(含)以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項目前期工作費(fèi)等。項目前期工作費(fèi)按財政投資的2%提取，并在地方財2政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計、計劃編制等。第十八條中央財政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0%∶30%。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25%，第7年還清。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條項目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留和抵扣,體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。五、項目實施管理第二十條項目建設(shè)期限為一年。項目申報單位應(yīng)按期組織完成項目實施計劃，項目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項目規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。項目實施計劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條項目實施應(yīng)實行項目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項目的主要單項工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實行公開招標(biāo)。主要單項工程的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。第二十二條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。第二十三條國土資源部組織開展項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一項目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項目管理制度，加強(qiáng)項目實施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時研究解決項目實施中存在的問題。有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一項目計劃完成情況報國土資源部。第二十四條項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項目實施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項目竣工后，項目申報單位應(yīng)按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時，明確項目運(yùn)行管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。六、竣工驗收與成果管理第二十五條項目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?、項目實施計劃等及時進(jìn)行項目驗收。項目驗收內(nèi)容主要包括：(一)項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況；(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；(五)項目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。第二十六條項目驗收采取自下而上方式進(jìn)行。(一)自驗。項目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗；自驗完成后，向省(區(qū)、市)土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關(guān)材料一并上報。(二)初驗。省(區(qū)、市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進(jìn)行初驗。在省(區(qū)、市)范圍內(nèi)，所有項目初驗合格后，將所有項目的建設(shè)與初驗情況進(jìn)行匯總，報國土資源部并申請項目驗收。(三)終驗。國土資源部根據(jù)省(區(qū)、市)初驗情況，組織進(jìn)行項目終驗。第二十七條國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項目驗收合格證書。對抽查不合格的，限期補(bǔ)3依法規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項目所在縣(市、區(qū))項目建設(shè)。第二十八條國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗收時，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。一、省(區(qū)、市)土地行政主管部門提供的材料：(一)申請驗收報告與項目初驗情況；(二)項目建設(shè)工作報告；(三)財政資金到位、使用、管理情況報告；(四)資金審計報告；(五)項目計劃批復(fù)文件和資金撥借文件；(六)驗收統(tǒng)計表；(七)其他有關(guān)材料。二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：(一)項目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目區(qū)位置圖、項目規(guī)劃設(shè)計圖和竣工圖；(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計；(三)中央財政有償資金借款合同。第二十九條項目竣工驗收合格后新增耕地應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第三十條項目申報單位應(yīng)做好項目成果有關(guān)檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關(guān)文件、圖表、影像等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。七、附則第三十一條本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自頒布之日起施行。第四篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目管理暫行辦法》的通知【發(fā)布單位】國土資源部【發(fā)布文號】國土資發(fā)[2000]414號 【發(fā)布日期】20001229 【生效日期】20001229 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)國土資源部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目管理暫行辦法》的通知（國土資發(fā)〔2000〕414號）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目的管理，國土資源部制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時反饋部耕地保護(hù)司。國土資源部二000年十二月二十九日農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目管理暫行辦法一、總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項目（以下簡稱“項目”），是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項目。第三條 項目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理確定的以下基本原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，規(guī)模建設(shè)，注重效益；（二）按項目管理、按立項條件擇優(yōu)選擇；（三）實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開支”的投入機(jī)制；（四）按項目確定資金，集中投入，不留缺口，獎優(yōu)罰劣。第四條 項目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。第五條 項目管理實行統(tǒng)一組織，分級管理。在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負(fù)責(zé)項目評估論證、立項審查、項目實施計劃下達(dá)、項目終驗等。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項目申報、項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監(jiān)督檢查、項目初驗等．二、項目申報第六條 國家實行項目申報與立項。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項目申報。第七條 項目申報單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報的項目須經(jīng)地（市）級土地行政主管部門簽署意見，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門審核同意后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門集中報國土資源部。每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。第八條 申報項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和土地利用計劃；（二）待復(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃（3000畝）；（三）地方財政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。對于已經(jīng)安排項目建設(shè)的縣（市、區(qū)），在申報條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項目申報。第九條 省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門申報項目時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門申請立項報告；（二）項目可行性研究報告與評估論證意見；（三）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的審核意見；（四）項目土地登記情況一覽表及項目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目規(guī)劃圖與項目位置圖；（五）其它有關(guān)材料（如有關(guān)影像資料等）。項目可行性研究報告主要內(nèi)容包括：項目區(qū)背景情況（包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況）；項目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項目區(qū)水土資源與環(huán)境評價；項目建設(shè)范圍、規(guī)模；項目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價；組織實施措施等。申報材料一式兩份。三、立項審查與項目實施計劃下達(dá)第十條 國土資源部對申報項目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項目庫。其中，對項目規(guī)劃建設(shè)面積在600公頃（9000畝）以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財政資金項目投資計劃控制指標(biāo)，在部項目庫中選擇項目，并征求有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門意見后，確定立項項目，編制項目投資計劃方案。對于已經(jīng)安排項目建設(shè)的縣（市、區(qū)）的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項。項目投資計劃方案報國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國土資源部向有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門以下達(dá)中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規(guī)劃設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┡c項目實施計劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門下達(dá)國土資源部土