【正文】 。第三十二條 項目實施單位要切實加強新增耕地的管理和利用，經(jīng)驗收合格的新增耕地，應(yīng)及時進行變更、登記、確認權(quán)屬，并不斷培肥地力，防止閑置和摞荒，加強管護，并建立管護跟蹤制度，符合條件的要納入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴加保護。需調(diào)整土地權(quán)屬的，按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案依法及時進行土地權(quán)屬調(diào)整和變更登記。對驗收不，合格的，責(zé)令限期整改?？⒐を炇請蟾嬷饕獌?nèi)容包括：竣工驗收工作概況；本辦法規(guī)定的竣工驗收內(nèi)容的認定意見；項目實施存在的問題和建議；竣工驗收結(jié)論。（四）項目竣工驗收步驟：聽取項目建設(shè)情況報告。初驗合格后，向市國土資源局提出驗收申請。（一）項目建設(shè)任務(wù)與主要技術(shù)指標完成情況；（二）工程建設(shè)質(zhì)量情況；（三）土地權(quán)屬管理情況；（四）資金使用情況及審計報告；（五）項目建成后的工程管護措施、檔案資料管理等；（六）項目建設(shè)管理的主要措施、經(jīng)驗、存在問題及建議等情況。第六章 項目驗收及成果管理第二十六條項目竣工后，市國土資源局應(yīng)根據(jù)批準的項目規(guī)劃設(shè)計和下達的項目計劃與支出預(yù)算，按照相關(guān)規(guī)定和標準及時組織有關(guān)單位對項目實施竣工驗收。并要主動接受上級對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料。第二十四條 項目因不可抗拒原因而終止，項目實施單位要積極配合對項目進行清算，剩余資金按原撥款渠道上繳。第二十三條 項目完工后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時編報竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目資金進行審計，出具審計報告。（前期工作費按不超過工程施工費預(yù)算7%的比例核定；工程施工費區(qū)分土地開發(fā)類型、工程類型和工程技術(shù)等級，按工程預(yù)算指標和預(yù)算定額標準進行編報；竣工驗收費按不超過工程施工費預(yù)算3%的比例核定；業(yè)主管理費和不可預(yù)見費分別按不超過前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項費用合計2％、3％的比例核定）。第二十二條 項目資金實行預(yù)算管理。各縣（市、區(qū)）國土資源局根據(jù)工程進度及質(zhì)量情況直接將資金撥付項目實施單位。第二十一條 省級重點項目資金按省規(guī)定渠道撥付，其他項目資金由市國土資源局會同市財政局根據(jù)工程進度及質(zhì)量分期分批撥付至各縣（市、區(qū)）財政局。市級以上重點項目由市國土資源局負責(zé)公開招標，具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量全面監(jiān)理；縣級項目由各縣（市、區(qū)）國土資源局負責(zé)工程監(jiān)理的管理工作。第十八條 項目實施前，項目單位必須向市國土資源局提交以下資料：（一）項目公告書；（二）項目管理合同書；（三）項目工程招投標合同書；（四）項目工程監(jiān)理合同書；（五）項目規(guī)劃設(shè)計預(yù)算書等。因特殊原因確需調(diào)整的，須報原批準機關(guān)批準。第十六條 項目規(guī)劃設(shè)計一經(jīng)批準，原則上不得改變。第十五條 市國土資源局負責(zé)全市范圍內(nèi)項目的實施管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對項目工程實施、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查，解決項目實施中的重大問題。市級項目根據(jù)土地開發(fā)整理計劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費、土地出讓金和耕地開墾費的資金情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)市國土資源局、財政局共同研究確定后，下達項目實施計劃。第十三條 市級項目經(jīng)過論證、審核，符合條件的項目納入市投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項目審批范圍。（一）審核的依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃》、《土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》和土地開發(fā)整理項目管理、資金管理等有關(guān)法律、法規(guī)；（二）審核的要點是增加耕地面積、投資額度、工程的可性性、開發(fā)整理復(fù)墾范圍內(nèi)權(quán)屬調(diào)整方案等有關(guān)問題。第十條 縣（市、區(qū)）國土資源局按照國家、省、市的統(tǒng)一要求，對本區(qū)域內(nèi)的擬開發(fā)整理復(fù)墾項目，編制項目可行性研究報告，由縣（市、區(qū)）國土資源局、財政局共同研究確定后，聯(lián)合向市國土資源局、財政局提出立項申請。第九條 項目申報應(yīng)當(dāng)符合下列要求（一）國家、省重點、示范項目規(guī)劃建設(shè)期不超過2年，其它項目規(guī)劃建設(shè)期一般為1年；（二）投資估算根據(jù)土地開發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)實際工程量，依據(jù)國土資源部及省有關(guān)定額標準進行投資估算；（三）項目可行性由市國土資源局根據(jù)有關(guān)規(guī)定聘請有關(guān)專家進行評估論證。土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的40%。（四）凈增耕地面積土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的60%。第二章 項目申報第七條 項目申報根據(jù)有關(guān)規(guī)定，原則上實行一年兩報制度和逐級審批制度。第五條 市國土資源局負責(zé)全市項目的立項審批、實施和監(jiān)督管理；縣國土資源局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目的實施、監(jiān)督和管理，并提請當(dāng)?shù)卣M成項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關(guān)問題；市財政局負責(zé)全市項目資金管理、使用計劃安排、資金撥付以及使用監(jiān)督，參與項目的論證評審、計劃報批、檢查驗收。第三條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資金來源包括國家、省、市安排的新增建設(shè)用地土地有償使用費、開墾費、土地出讓金和其他資金。第五篇：泰安市土地開發(fā)整理復(fù)墾項目管理暫行辦法政務(wù)公開 政策法規(guī)泰安市土地開發(fā)整理復(fù)墾項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強我市土地開發(fā)整理復(fù)墾項目規(guī)范管理，提高項目資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》、《山東省新增建設(shè)用地有償使用費征收管理使用暫行辦法》（魯財綜〔2001］30號）、《山東省土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資金管理暫行辦法》（魯國土資發(fā)[2003]135號）、《山東省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金管理實施暫行辦法》（魯財綜［2004］110號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。第三十條 項目申報單位應(yīng)做好項目成果有關(guān)檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關(guān)文件、圖表、影像等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。二、縣（市、區(qū)）土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：（一）項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目區(qū)位置圖、項目規(guī)劃設(shè)計圖和竣工圖；（二）農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計；（三）中央財政有償資金借款合同。第二十八條 國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗收時，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。對抽查不合格的，限期補建和糾正。第二十七條 國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。（三）終驗。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。項目竣工后，縣（市、區(qū)）或和地（市）土地行政主管部門組織開展自驗；自驗完成后，向省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關(guān)材料一并上報。第二十六條 項目驗收采取自下而上方式進行。六、竣工驗收與成果管理第二十五條 項目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項目規(guī)劃設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?、項目實施計劃等及時進行項目驗收。第二十四條 項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項目實施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項目竣工后，項目申報單位應(yīng)按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時研究解決項目實施中存在的問題。第二十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項目規(guī)劃設(shè)計進行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容。項目的主要單項工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實行公開招標。因特殊原因確需調(diào)整的，須報原批準機關(guān)批準。項目申報單位應(yīng)按期組織完成項目實施計劃，項目工程質(zhì)量應(yīng)達到項目規(guī)劃設(shè)計的標準和有關(guān)規(guī)定要求。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。由負責(zé)項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計、計劃編制等。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機電井及配套的機、泵和10ｋｖ（含）以下的輸變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機在5000ｋｗ（含）以下泵站及35ｋｗ（含）以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項目前期工作費等。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金（包括現(xiàn)金和實物折資）和投勞折資應(yīng)分別達到中央財政資金投入的50％。地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1：1的比例進行配套，其中，省級財政配套資金占70％，地（市）、縣級財政配套資金占30％。包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門出具的地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行（經(jīng)辦銀行）提供項目貸款的證明；項目實施計劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。第十五條 項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：（一）項目實施計劃表（表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定）；（二）計劃編制說明書。經(jīng)審核批復(fù)的全國項目實施計劃予以公告。第十三條 國土資源部在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報項目實施計劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國項目實施計劃，于11月30日前報國家農(nóng)發(fā)辦。上報（抄報）材料一式兩份。省級土地行政主管部門負責(zé)對項目規(guī)劃設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┻M行審定；對項目實施計劃進行審核、匯總。項目投資計劃方案報國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認定后，國土資源部向有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）土地行政主管部門以下達中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規(guī)劃設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┡c項目實施計劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）財政部門下達國土資源部土地復(fù)墾項目中央財政投資控制指標，并通知落實地方財政配套資金。第十一條 國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達的中央財政資金項目投資計劃控制指標，在部項目庫中選擇項目，并征求有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門意見后，確定立項項目，編制項目投資計劃方案。三、立項審查與項目實施計劃下達第十條 國土資源部對申報項目進行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項目庫。項目可行性研究報告主要內(nèi)容包括：項目區(qū)背景情況（包括自然、社會、經(jīng)濟狀況）；項目區(qū)被破壞土地與