【正文】 第二十七條 本辦法自頒布之日起實施。第二十五條 任何單位和個人對項目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項目施工進度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查；研究解決項目實施中出現(xiàn)的重大問題。自檢合格的，項目承擔(dān)單位會同項目監(jiān)理、施工單位準(zhǔn)備有關(guān)材料，向項目驗收機關(guān)申請驗收。第二十條 項目施工單位的交工報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)項目施工單位竣工報告、工程竣工圖、工程保修書；(二)完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。第四章 竣工驗收準(zhǔn)備第十九條 項目建設(shè)任務(wù)完成后，項目施工單位按照合同規(guī)定，做好項目自查工作。(二)涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預(yù)算調(diào)整的，由項目承擔(dān)單位報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第十七條 在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計。未經(jīng)項目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項目施工單位不得進行下一道工序的施工。項目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設(shè)工程實施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。第十四條 項目施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；在施工過程中應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。第十二條 有關(guān)單位和個人對項目實施有異議的，項目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決，解決不了，提請項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬重大問題報承擔(dān)單位上級國土資源部門研究解決。第十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布項目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。第九條 項目承擔(dān)單位對項目實施進行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實施準(zhǔn)備工作；(一)組織項目工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，確定施工單位；(二)委托工程監(jiān)理；(三)審定項目施工方案、項目建設(shè)進度計劃和用款計劃；(四)建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度；(五)審定施工單位開工申請報告。第二章 實施準(zhǔn)備第八條 財政、國土資源部門下達項目計劃與預(yù)算后，項目所在地縣級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪㈨椖繉嵤╊I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關(guān)問題。市（地、州）和縣級財政投資的土地開發(fā)整理項目的承擔(dān)單位，分別由市（地、州）和縣級國土資源行政主管部門確定，確定的項目承擔(dān)單位的管理和技術(shù)人員必須滿足項目實施管理的需要。第六條 省級財政土地開發(fā)整理項目原則上以申報單位作為項目的承擔(dān)單位，省國土資源廳也可直接指定貴州省土地整理中心等相關(guān)事業(yè)單位作為項目承擔(dān)單位，組織實施省級財政投資項目，并對項目建設(shè)履行項目法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé)。第四條 省國土資源廳、省財政廳統(tǒng)一對項目實施進行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門、財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目實施的監(jiān)督管理。第二條 本辦法適用于全省各級財政投資土地開發(fā)整理項目。在執(zhí)行中有什么問題和建議，請向省國土資源廳、省財政廳報告。(三)本辦法由云南省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。(二)凡列為省級和上報國家立項的土地開發(fā)整理項目管理，適用本辦法。七、附 則 (一)本辦法從印發(fā)之日起實施。(六)項目申報單位從項目申請之時起，就應(yīng)做好與項目有關(guān)檔案管理工作，到項目竣工驗收告—段落，立卷歸檔。耕地質(zhì)量符合條件的，依據(jù)規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。使用開墾費進行開發(fā)整理的，可按各地州市縣區(qū)交納開墾費的耕地面積，列入當(dāng)?shù)氐母卣佳a平衡補充耕地指標(biāo)。對無特殊情況，因組織管理不當(dāng)?shù)仍斐晒こ萄诱`或工程質(zhì)量達不到要求的，責(zé)令限期改正，對逾期不改正的，停止資金撥付，追究責(zé)任人的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占項目資金等違紀(jì)、違法行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。(三)省國土資源廳對項目組織檢查，確認(rèn)完成項目計劃的，批準(zhǔn)下一計劃實施，并按經(jīng)費計劃繼續(xù)撥款；對竣工項目驗收合格的，由批準(zhǔn)立項單位頒發(fā)項目合格證書。國家立項項目，在地州市國土資源管理部門的指導(dǎo)下，由縣市區(qū)國土資源行政主管部門組織自查，合格后向省國土資源廳報送自查報告并提出驗收申請，由國土資源廳統(tǒng)一組織初驗，合格后，上報國土資源部。(二)實行自下而上逐級檢查驗收的方式進行。六、項目驗收及成果管理(—)項目計劃完成或竣工后，國土資源行政主管部門應(yīng)及時組織驗收或竣工驗收。(五)工程實施過程中，由于情況變化，局部需要修改設(shè)計，若不影響工程質(zhì)量、工期、環(huán)境保護和增加投資，可在地州市指導(dǎo)下自行修改，報國土資源廳備案，否則按項目申報程序報國土資源廳批準(zhǔn)。地級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理項目實施中出現(xiàn)的問題，并在項目實施后每半年向國土資源廳報告一次項目實施情況(包括計劃、工作量完成情況、資金籌集、使用情況、工作中存在的主要問題及下步工作措施等)。(三)項目資金管理按《云南省土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》執(zhí)行。項目實施采取合同管理方式。(二)項目實施管理實行公告制、工程招標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制、審計制。省投資根據(jù)項目實施計劃和投資計劃分期撥付，其中20％待項目竣工經(jīng)驗收合格后撥付。從省級項目儲備庫中推薦上報國土資源部的項目，待國家通知進一步編制規(guī)劃設(shè)計后，由項目所在的縣市區(qū)作出規(guī)劃設(shè)計，逐級審查上報。(四)國土資源廳根據(jù)國家和省的宏觀經(jīng)濟政策、土地開發(fā)整理計劃、耕地后備資源分布、項目入庫情況、經(jīng)費收繳數(shù)量、上省計劃的執(zhí)行情況等因素，每年7月30日前，從省級項目庫中篩擬實施的項目，下達項目任務(wù)書，要求當(dāng)年選中項目的縣（市、區(qū))按國土資源部發(fā)布的《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，在該項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上，進一步做好規(guī)劃設(shè)計，并在9月30日前，經(jīng)地州市國土資源行政主管部門審查后，報省國土資源廳。(三)國土資源廳組織對地級土地行政主管部門申報的項目進行審核，符合條件的，納入省級項目儲備庫。并從項目庫中選擇上報項目向地(州、市)國土資源行政主管部門申請進入地級項目庫。申報的項目須經(jīng)地(州、市)級國土資源行政主管部門審查同意后，報省國土資源廳。省級批準(zhǔn)立項的項目，按省、地縣配套資金，出資比例分別為85％、15％。(三)凈增耕地面積比例土地開發(fā)項目、土地整理、土地復(fù)墾項目凈增耕地面積分別不得低于項目總面積的60％、10％和40％。國家立項的土地開發(fā)整理項目規(guī)模，按國土資源部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于60公頃?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于20公頃，不超過400公頃，應(yīng)相對集中連片，單片不低于10公頃，片塊不超過10片。以提高耕地質(zhì)量為主的項目，總建設(shè)規(guī)模不低于30公頃，不超過800公頃，項目必須集中連片，片塊不超過10片?？偨ㄔO(shè)規(guī)模不低于60公頃，不超過600公頃，應(yīng)相對集中連片，也可將一個水利工程聯(lián)系在—起，片塊不超過10片、單片面積不低于20公頃的土地作為一個項目申報。三、項目申報條件申報項目分省立項項目和省補助項目，以立項項目為主。(六)省級土地開發(fā)整理項目的確定，以農(nóng)地開發(fā)整理為重點，建設(shè)用地的土地整理項目，根據(jù)項目的具體情況，按規(guī)劃分別研究確定。(四)土地開發(fā)整理應(yīng)做到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(二)開發(fā)整理項目必須是開發(fā)前土地權(quán)屬無爭議，開發(fā)整理后權(quán)屬合法、四至清楚、面積準(zhǔn)確。二、立項原則(—)開發(fā)整理項目必須符合土地利用總體規(guī)劃。建設(shè)用地整理包括村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。農(nóng)用地整理包括耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點是耕地整理。單項整理包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。(二)土地整理包括綜合整理和單項整理。一、土地開發(fā)整理的內(nèi)容土地開發(fā)整理是指對土地利用進行調(diào)整和對未利用土地資源進行開發(fā)的過程，包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。第二十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。第二十一條項目實施單位對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要及時處理，限期整改。通過建立健全各項規(guī)章制度，明確職責(zé)，合理分工，規(guī)范行為。從項目申報到通過驗收的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。第十七條工程項目竣工驗收后，要確定管護主體，落實管護措施，新開發(fā)土地未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。第十六條項目竣工驗收合格后，新增耕地要嚴(yán)格加以保護，并不斷提高質(zhì)量。第十五條項目工程完工后，要認(rèn)真進行財務(wù)決算和審計。第十四條項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系。第十二條國家和省土地開發(fā)資金下達項目承擔(dān)單位后，資金撥付單位應(yīng)及時撥付資金，不得任意緩撥或停撥。第十條項目投資計劃與支出預(yù)算一經(jīng)下達，任何部門、任何單位不得擅自修改。第八條項目工程竣工后，項目承擔(dān)單位按照國土資源部《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》和《四川省省投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《四川省國土資源廳土地開發(fā)復(fù)墾整理立項與驗收工作制度》等規(guī)定申報驗收。第六條國家和省投資的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)將其實施方案報省國土資源廳備案并嚴(yán)格執(zhí)