【正文】 。七、附則第三十一條 本辦法由國土資源部負責解釋。第二十九條 項目竣工驗收合格后新增耕地應嚴格加以保護，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時劃人基本農(nóng)田保護區(qū)。一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：(一)申請驗收報告與項目初驗情況；(二)項目建設工作報告；(三)財政資金到位、使用、管理情況報告；(四)資金審計報告；(五)項目計劃批復文件和資金撥借文件；(六)驗收統(tǒng)計表；(七)其他有關(guān)材料。逾期仍未補建和糾正的，停止安排項目所在縣(市、區(qū))項目建設。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項目驗收合格證書。國土資源部根據(jù)省(自治區(qū)、直轄市)初驗情況，組織進行項目終驗。在省(自治區(qū)、直塘市)范圍內(nèi)，所有項目初驗合格后，將所有項目的建設與韌驗情況進行匯總，報國土資源部井申請項目驗收。(二)初驗。(一)自驗。項目驗收內(nèi)容主要包括：(一)項目建設任務與主要經(jīng)濟指標完成情況；(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量章設情況；(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況；(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；(五)項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。同時，明確項目運行臂護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應在每年2月29日前，將上一項引十劃完成情況報國土資源部。第二十三條 國土資源部組織開展項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一項目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項的依據(jù)；中期檢查不合格的，責令改正。項目的主要單項工程和主要設備、材料的采購實行公開招標。因特殊原因確需調(diào)整的．須報原批準機關(guān)批準。項目申報單位應按期組織完成項目實施計劃，項目工程質(zhì)量應達到項目規(guī)劃設計的標準和有關(guān)規(guī)定要求。第十九條 項目資金應傲到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、截留和抵扣。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。第十八條 中央財政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。項目前期工作費技財政投資的2％提取，井在地方財政配套資金中列支。第十七條 中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經(jīng)營項目。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保賢金及時足額到位，專款專用。(四)、資金籌措、使用與管理第十六條 項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。包括項目區(qū)基本情況，項目總投資規(guī)模及資金來潭構(gòu)成，項目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復墾任務及畝投資情況，主要單頃工程安排情況．預期效益目標，項目實施主要措施等；(三)附件。第十四條 項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項目總體設計，主要工程設計，配套設施設計．施工機械、設備購置計劃，主要工程概算等。全國項目實施計劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復后，由國土赍潭部會同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達給有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政部門。每年上報(抄報)材料時間截止日期為10月31日。項目實施計劃經(jīng)審校、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資潭部，井抄報國家農(nóng)發(fā)辦。第十二條 項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?與項目實施計劃由項目申報單位編制，井逐級(匯總)上報至省級土地行政主管部門。對于已經(jīng)安排項目建設的縣(市、區(qū))的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下．予以優(yōu)先立項。其中．對項目規(guī)劃律設面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。申報材料一式兩份。第九條 省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申報項目時．應當提供以下材料：(一)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申請立項報告；(二)項目可行性研究報告與評估論證意見；(三)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的審核意見；(四)項目土地登記情況一覽裹及項目標準分幅土地利用現(xiàn)狀田、項目規(guī)劃圖與項目位置田；(五)其它有關(guān)材料(如有關(guān)影像資料等)。當?shù)卣腿罕娡恋貜蛪ǚe極性較高。通過復墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。第七條 項目申報單位為縣(市，區(qū))土地行政主管部門：申報的項目須經(jīng)地(市)級土地行政主管部門簽署意見，省(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由宵(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門集中報國土資源部，每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。二、項目申報第六條 國家實行項目申報與立項。在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、項目實施計劃下達、項目終驗等。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。第三條 項目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理確定的以下基本原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，規(guī)模建設，注重效益；(二)按項目管理、按立項條件擇憂選擇；(三)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制；(四)按項目確定資金，集中投入．不留缺口，獎優(yōu)罰劣。第二十三條 本辦法由省財政廳負責解釋。第五章 附 則第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。按照獎優(yōu)罰劣的原則，考評結(jié)果作為下一財政資金分配“綜合因素法”中工作質(zhì)量因素的依據(jù)加以運用。項目縣農(nóng)發(fā)辦和項目實施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作，市(州)農(nóng)發(fā)辦負責進行督導。第四章 監(jiān)督管理第十九條 項目縣農(nóng)發(fā)辦及所在市（州）農(nóng)產(chǎn)辦要加強項目實施和資金使用過程中的日常檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程建設進度、工程質(zhì)量和資金使用效益。第十八條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金實行縣級報賬制管理。土地治理項目在工程實施過程中可先預付不超過合同價款30％的預付工程款，工程完工結(jié)算時應按工程結(jié)算總額10％的比例預留工程質(zhì)量保證金，待工程運行一年后無質(zhì)量問題再撥付工程質(zhì)量保證金。第十七條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金由項目縣財政局農(nóng)發(fā)辦實行專賬專戶管理。嚴格按照備案的項目計劃管理資金，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務．會計制度進行核算。流通設施項目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。養(yǎng)殖基地項目：基礎(chǔ)設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。第十五條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金用于扶持單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財政補助資金一般應不低于50萬元，最高不超過200萬元；用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目的財政補助資金一般應不低于20萬元、不高于80萬元。對項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶購買的良種、種苗、生物農(nóng)藥和肥料可按不超過購買價格的60％進行補貼，但不得以現(xiàn)金方式發(fā)放補貼?？萍即胧Ａ謽I(yè)措施。農(nóng)業(yè)措施。第十四條 用于省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金使用范圍：l、水利措施。第十三條 為加強縣級農(nóng)發(fā)辦對項目的監(jiān)督管理力度，保障項目竣工驗收等工作的順利開展，由各項目縣農(nóng)發(fā)辦每年按分配的省級財政專項用于土地治理的資金的2．5％統(tǒng)一提取項目管理費，用于土地治理項目管理工作中的各項支出。財政資金由省級財政預算在每年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金中安排，鼓勵市(州)及項目縣根據(jù)自身財力狀況安排財政資金配套。第十一條 項目竣工驗收后，應當及時辦理移交手續(xù)，落實管護主體，明確管護責任。第十條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目應當推行項目法人制、招投標