【正文】 案。對于已經(jīng)安排項目建設(shè)的縣(市、區(qū))的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下．予以優(yōu)先立項。項目投資汁劃方案報國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認定后，國土資源部向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門下 達中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?與項目實施計劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政部門下達國土資源部土地復(fù)墾項目中央財政投資控制指標．井通知落實地方財政配套資金。第十二條 項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?與項目實施計劃由項目申報單位編制，井逐級(匯總)上報至省級土地行政主管部門。省級土地行政主管部門負責對項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?進行審定；對項目實施計劃進行審核、匯總。項目實施計劃經(jīng)審校、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資潭部，井抄報國家農(nóng)發(fā)辦。上報(抄報)材料一式兩份。每年上報(抄報)材料時間截止日期為10月31日。第十三條 國土資源部在省伯治區(qū)、直轄市)上報碉目實施計劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國項目實施計劃，于11月30日前報國家農(nóng)發(fā)辦。全國項目實施計劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后，由國土赍潭部會同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達給有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政部門。經(jīng)審核批復(fù)的全國項目實施計劃予以公告。第十四條 項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要工程設(shè)計，配套設(shè)施設(shè)計．施工機械、設(shè)備購置計劃，主要工程概算等。第十五條 項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：(一)項目實施計劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；(二)計劃編制說明書。包括項目區(qū)基本情況，項目總投資規(guī)模及資金來潭構(gòu)成，項目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單頃工程安排情況．預(yù)期效益目標，項目實施主要措施等；(三)附件。包括省(自治區(qū)、直轄市)財政部門出具地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項目貸款的證明；項目實施計劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。(四)、資金籌措、使用與管理第十六條 項目建設(shè)資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1：1的比例進行配套，其中，省級財政配套賢金占70％，地(市)、縣級財政配套資金占30％。地方財政配套資金應(yīng)列入本級財政預(yù)算，確保賢金及時足額到位，?？顚Ｓ?。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實物折資)和投勞折資應(yīng)分別達到中央財政資金投入的5{)％。第十七條 中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項目。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機電井及配套的機、粟和10kv(含)以下的轄變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程；發(fā)履節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項目前期工作費等。項目前期工作費技財政投資的2％提取，井在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計、計劃編制等。第十八條 中央財政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借．統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項目資金應(yīng)傲到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦五、項目實施管理第二十條 項目建設(shè)期限為一年。項目申報單位應(yīng)按期組織完成項目實施計劃，項目工程質(zhì)量應(yīng)達到項目規(guī)劃設(shè)計的標準和有關(guān)規(guī)定要求。項目實施計劃一經(jīng)下達，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的．須報原批準機關(guān)批準。第二十一條 頃目實施應(yīng)實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監(jiān)理制。項目的主要單項工程和主要設(shè)備、材料的采購實行公開招標。第二十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)審定的項目規(guī)劃設(shè)計進行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容。第二十三條 國土資源部組織開展項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一項目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項的依據(jù)；中期檢查不合格的，責令改正。各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時研究解決項目實施中存在的問題。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一項引十劃完成情況報國土資源部。第二十四條 項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屑關(guān)系．項目 實施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項目竣工后，項目申報單位應(yīng)按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時，明確項目運行臂護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。六、竣工驗收與成果管理第二十五條 項目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項目規(guī)劃設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?、項目實施汁劃等及時進行項目驗收。項目驗收內(nèi)容主要包括：(一)項目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟指標完成情況；(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量章設(shè)情況；(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況；(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；(五)項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。第二十六條 項目驗收采取自下而上方式進行。(一)自驗。項目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗；自駿完成后，向省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關(guān)材料一井上報。(二)初驗。省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。在省(自治區(qū)、直塘市)范圍內(nèi)，所有項目初驗合格后，將所有項目的建設(shè)與韌驗情況進行匯總，報國土資源部井申請項目驗收。(三)終驗。國土資源部根據(jù)省(自治區(qū)、直轄市)初驗情況，組織進行項目終驗。第二十七條 國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項目驗收合格證書。對抽查不合格的，限期補建和糾正。逾期仍未補建和糾正的，停止安排項目所在縣(市、區(qū))項目建設(shè)。第二十八條 國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗收時，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：(一)申請驗收報告與項目初驗情況；(二)項目建設(shè)工作報告；(三)財政資金到位、使用、管理情況報告；(四)資金審計報告；(五)項目計劃批復(fù)文件和資金撥借文件；(六)驗收統(tǒng)計表；(七)其他有關(guān)材料。二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：(一)項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目區(qū)位置田、項目規(guī)劃設(shè)計圖和竣工圖；(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳日及投工投勞統(tǒng)計；(三)中央財政有償資金借款合同。第二十九條 項目竣工驗收合格后新增耕地應(yīng)嚴格加以保護，并不斷提高耕地質(zhì)量，符合條件的，及時劃人基本農(nóng)田保護區(qū)。第三十條 項目申報單位應(yīng)做好項目成果有關(guān)檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關(guān)文件、圖表、影儀等資料應(yīng)收集整理，立卷歸檔，妥善保管。七、附則第三十一條 本辦法由國土資源部負責解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。