【正文】 ，單片面積不少于40公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片；土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)2001000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片；省級(jí)重點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為： 土地開發(fā)：100400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過8片；土地整理：100600公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過8片；土地復(fù)墾：50200公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于12公頃，片塊不超過8片；國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模均不超過200公頃；市級(jí)重點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為：土地開發(fā)：60300公頃，地塊項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于15公頃，片塊不超過5片；土地整理：80400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過5片；土地復(fù)墾：30100的公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于8公頃，片塊不超過5片；市級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不超過50公頃。（四）凈增耕地面積土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%。土地整理凈增耕地面積，丘陵山區(qū)不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%，平原地區(qū)不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的5%。土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地需補(bǔ)充耕地的，其數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按土地等級(jí)核算。第九條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列要求（一）國(guó)家、省重點(diǎn)、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過2年，其它項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期一般為1年；（二）投資估算根據(jù)土地開發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)實(shí)際工程量，依據(jù)國(guó)土資源部及省有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算；（三）項(xiàng)目可行性由市國(guó)土資源局根據(jù)有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估論證。項(xiàng)目原則上根據(jù)分級(jí)管理規(guī)定，由相應(yīng)的國(guó)土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。第十條 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一要求，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的擬開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局、財(cái)政局共同研究確定后，聯(lián)合向市國(guó)土資源局、財(cái)政局提出立項(xiàng)申請(qǐng)。第三章 項(xiàng)目審批第十一條 市國(guó)土資源局接到立項(xiàng)申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)單對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行會(huì)審，并在30個(gè)工作日提出具體審核意見。（一）審核的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃》、《土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》和土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理、資金管理等有關(guān)法律、法規(guī)；（二）審核的要點(diǎn)是增加耕地面積、投資額度、工程的可性性、開發(fā)整理復(fù)墾范圍內(nèi)權(quán)屬調(diào)整方案等有關(guān)問題。第十二條 上報(bào)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)目可行性報(bào)告通過后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳立項(xiàng)及審批，并附下列資料：（一）市國(guó)土資源局、財(cái)政局聯(lián)合申請(qǐng)報(bào)告；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與專家論證意見；（三）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告；（四）土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目匯總表；（五）涉及項(xiàng)目的有關(guān)批復(fù)文件；（六）項(xiàng)目區(qū)1：1萬分幅現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；縣級(jí)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖；（七）其他有關(guān)資料（如電子文檔和有關(guān)影像資料等）。第十三條 市級(jí)項(xiàng)目經(jīng)過論證、審核，符合條件的項(xiàng)目納入市投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目審批范圍。上報(bào)材料參照第十二條執(zhí)行。市級(jí)項(xiàng)目根據(jù)土地開發(fā)整理計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地出讓金和耕地開墾費(fèi)的資金情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)市國(guó)土資源局、財(cái)政局共同研究確定后，下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)的法規(guī)、制度規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施。第十五條 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源局按季度向市國(guó)土資源局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。第十六條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得改變。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃期限如期竣工，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的支出預(yù)算完成項(xiàng)目投資。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十七條 項(xiàng)目工程和工程監(jiān)理的招投標(biāo)，按照市政府泰政發(fā)[2004]21號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位必須向市國(guó)土資源局提交以下資料：（一）項(xiàng)目公告書；（二）項(xiàng)目管理合同書；（三）項(xiàng)目工程招投標(biāo)合同書；（四）項(xiàng)目工程監(jiān)理合同書；（五）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算書等。第十九條 項(xiàng)目工程監(jiān)理。市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)公開招標(biāo)，具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量全面監(jiān)理；縣級(jí)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理工作。第五章 項(xiàng)目資金管理第二十條 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，不得截留、挪用或擠占。第二十一條 省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資金按省規(guī)定渠道撥付，其他項(xiàng)目資金由市國(guó)土資源局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量分期分批撥付至各縣（市、區(qū)）財(cái)政局?？h（市、區(qū)）財(cái)政局按照“報(bào)帳提款制”辦法對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施管理，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量情況向縣（市、區(qū)）財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）財(cái)政局經(jīng)審核后及時(shí)將資金撥付本級(jí)國(guó)土資源局。各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)量情況直接將資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。市國(guó)土資源局、財(cái)政局將定期對(duì)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條 項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理。根據(jù)《山東省土地開發(fā)整理資金管理辦法》的規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、必要的設(shè)備購置費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)等。（前期工作費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)預(yù)算7%的比例核定；工程施工費(fèi)區(qū)分土地開發(fā)類型、工程類型和工程技術(shù)等級(jí)，按工程預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編報(bào)；竣工驗(yàn)收費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)預(yù)算3%的比例核定；業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)分別按不超過前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)2％、3％的比例核定）。其中前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)及業(yè)主管理費(fèi)根據(jù)規(guī)定分級(jí)分類提取管理費(fèi)用。第二十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)編報(bào)竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。省投資重點(diǎn)、示范項(xiàng)目，按省規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家、省、市投資項(xiàng)目由市國(guó)土資源局、財(cái)政局確定審計(jì)單位，縣（市、區(qū)）投資的項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局、財(cái)政局確定審計(jì)單位，項(xiàng)目法人單位與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽定委托審計(jì)協(xié)議。第二十四條 項(xiàng)目因不可抗拒原因而終止，項(xiàng)目實(shí)施單位要積極配合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，剩余資金按原撥款渠道上繳。第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，實(shí)行追蹤問效。并要主動(dòng)接受上級(jí)對(duì)項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料。對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等行為，將通報(bào)批評(píng)、停止撥款、限期整頓，整改不好的，今后一律不再安排土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，并追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理第二十六條項(xiàng)目竣工后，市國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施竣工驗(yàn)收。第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)土資源部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定。（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要技術(shù)指標(biāo)完成情況；（二）工程建設(shè)質(zhì)量情況；（三）土地權(quán)屬管理情況；（四）資金使用情況及審計(jì)報(bào)告；（五）項(xiàng)目建成后的工程管護(hù)措施、檔案資料管理等；（六）項(xiàng)目建設(shè)管理的主要措施、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議等情況。第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序（一）項(xiàng)目完成后，有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局在項(xiàng)目承擔(dān)單位自查的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，向市國(guó)土資源局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由市國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局等相關(guān)單位組織驗(yàn)收；（二）市國(guó)土資源局行政審批窗口接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收；（三）竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下資料：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)表、圖；項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；立項(xiàng)申請(qǐng)及有關(guān)批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書；項(xiàng)目實(shí)施方案；有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；1項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；1項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；1土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；1有關(guān)影像資料；1其他有關(guān)材料。（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收步驟：聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、審計(jì)等單位分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；反饋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況；（五）竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后向主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：竣工驗(yàn)收工作概況；本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見；項(xiàng)目實(shí)施存在的問題和建議；竣工驗(yàn)收結(jié)論。第二十九條 完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)通過竣工驗(yàn)收的，由市國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目出具驗(yàn)收意見，頒發(fā)項(xiàng)目合格證書。對(duì)驗(yàn)收不，合格的，責(zé)令限期整改。第三十條 項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地變更登記、統(tǒng)計(jì)。需調(diào)整土地權(quán)屬的，按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案依法及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整和變更登記。第三十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，新增耕地按照有關(guān)規(guī)定，納入省補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫進(jìn)行管理；符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)加強(qiáng)新增耕地的管理和利用，經(jīng)驗(yàn)收合格的新增耕地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更、登記、確認(rèn)權(quán)屬，并不斷培肥地力，防止閑置和摞荒，加強(qiáng)管護(hù)，并建立管護(hù)跟蹤制度，符合條件的要納入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)加保護(hù)。第三十三條 各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門及項(xiàng)自實(shí)施單位要做好項(xiàng)目資料檔案管理，從項(xiàng)目審報(bào)到驗(yàn)收的有關(guān)文件和資源要收集整齊、立卷歸檔，妥善保管。