【正文】 ，單片面積不少于40公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片；土地復墾：丘陵山區(qū)60400公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)2001000公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片；省級重點、示范項目的建設規(guī)模為： 土地開發(fā)：100400公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過8片；土地整理：100600公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過8片；土地復墾：50200公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于12公頃，片塊不超過8片；國家、省級補助項目的建設規(guī)模均不超過200公頃；市級重點、示范項目的建設規(guī)模為：土地開發(fā)：60300公頃，地塊項目相對集中連片，單片面積不少于15公頃，片塊不超過5片；土地整理：80400公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過5片；土地復墾：30100的公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于8公頃，片塊不超過5片；市級補助項目的建設規(guī)模不超過50公頃。（四）凈增耕地面積土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的60%。土地整理凈增耕地面積，丘陵山區(qū)不低于項目規(guī)劃設計面積的10%，平原地區(qū)不低于項目規(guī)劃設計面積的5%。土地復墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的40%。各類非農(nóng)業(yè)建設占用耕地需補充耕地的，其數(shù)量、質量實行按土地等級核算。第九條 項目申報應當符合下列要求（一）國家、省重點、示范項目規(guī)劃建設期不超過2年，其它項目規(guī)劃建設期一般為1年；（二）投資估算根據(jù)土地開發(fā)整理復墾建設實際工程量，依據(jù)國土資源部及省有關定額標準進行投資估算；（三）項目可行性由市國土資源局根據(jù)有關規(guī)定聘請有關專家進行評估論證。項目原則上根據(jù)分級管理規(guī)定，由相應的國土資源局作為項目承擔單位。第十條 縣（市、區(qū)）國土資源局按照國家、省、市的統(tǒng)一要求，對本區(qū)域內的擬開發(fā)整理復墾項目，編制項目可行性研究報告，由縣（市、區(qū)）國土資源局、財政局共同研究確定后，聯(lián)合向市國土資源局、財政局提出立項申請。第三章 項目審批第十一條 市國土資源局接到立項申請后，負責組織有關單對所報項目的可行性報告進行會審，并在30個工作日提出具體審核意見。（一）審核的依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃》、《土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》和土地開發(fā)整理項目管理、資金管理等有關法律、法規(guī)；（二）審核的要點是增加耕地面積、投資額度、工程的可性性、開發(fā)整理復墾范圍內權屬調整方案等有關問題。第十二條 上報國家、省級項目項目可行性報告通過后，按規(guī)定時間報省國土資源廳、省財政廳立項及審批，并附下列資料：（一）市國土資源局、財政局聯(lián)合申請報告；（二）項目可行性研究報告與專家論證意見；（三）項目現(xiàn)場踏勘報告；（四）土地開發(fā)整理復墾項目匯總表；（五）涉及項目的有關批復文件；（六）項目區(qū)1：1萬分幅現(xiàn)狀圖、項目規(guī)劃設計圖；縣級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃圖；（七）其他有關資料（如電子文檔和有關影像資料等）。第十三條 市級項目經(jīng)過論證、審核，符合條件的項目納入市投資土地開發(fā)整理復墾項目審批范圍。上報材料參照第十二條執(zhí)行。市級項目根據(jù)土地開發(fā)整理計劃、新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金和耕地開墾費的資金情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)市國土資源局、財政局共同研究確定后，下達項目實施計劃。第四章 項目實施管理第十四條 項目申報單位根據(jù)批準的項目規(guī)劃設計和下達的項目計劃與預算，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按有關的法規(guī)、制度規(guī)定組織項目實施。第十五條 市國土資源局負責全市范圍內項目的實施管理、指導和監(jiān)督，對項目工程實施、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行監(jiān)督檢查，解決項目實施中的重大問題?？h（市、區(qū)）國土資源局按季度向市國土資源局報告項目實施情況。第十六條 項目規(guī)劃設計一經(jīng)批準，原則上不得改變。項目實施單位要按照項目規(guī)劃設計和建設規(guī)劃期限如期竣工，并嚴格按批準的支出預算完成項目投資。因特殊原因確需調整的，須報原批準機關批準。第十七條 項目工程和工程監(jiān)理的招投標，按照市政府泰政發(fā)[2004]21號文件及有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 項目實施前，項目單位必須向市國土資源局提交以下資料：（一）項目公告書；（二）項目管理合同書；（三）項目工程招投標合同書；（四）項目工程監(jiān)理合同書；（五）項目規(guī)劃設計預算書等。第十九條 項目工程監(jiān)理。市級以上重點項目由市國土資源局負責公開招標，具有資質的工程監(jiān)理單位進行工程質量全面監(jiān)理；縣級項目由各縣（市、區(qū)）國土資源局負責工程監(jiān)理的管理工作。第五章 項目資金管理第二十條 縣（市、區(qū)）國土資源局對項目資金實行單獨核算、專戶儲存、?？顚Ｓ?，不得截留、挪用或擠占。第二十一條 省級重點項目資金按省規(guī)定渠道撥付，其他項目資金由市國土資源局會同市財政局根據(jù)工程進度及質量分期分批撥付至各縣（市、區(qū)）財政局?？h（市、區(qū)）財政局按照“報帳提款制”辦法對項目資金實施管理，縣（市、區(qū)）國土資源局根據(jù)工程進度及質量情況向縣（市、區(qū)）財政局提出撥款申請，縣（市、區(qū)）財政局經(jīng)審核后及時將資金撥付本級國土資源局。各縣（市、區(qū)）國土資源局根據(jù)工程進度及質量情況直接將資金撥付項目實施單位。市國土資源局、財政局將定期對資金的撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查。第二十二條 項目資金實行預算管理。根據(jù)《山東省土地開發(fā)整理資金管理辦法》的規(guī)定，項目預算包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、必要的設備購置費、業(yè)主管理費及不可預見費等。（前期工作費按不超過工程施工費預算7%的比例核定；工程施工費區(qū)分土地開發(fā)類型、工程類型和工程技術等級，按工程預算指標和預算定額標準進行編報；竣工驗收費按不超過工程施工費預算3%的比例核定；業(yè)主管理費和不可預見費分別按不超過前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項費用合計2％、3％的比例核定）。其中前期工作費、竣工驗收費及業(yè)主管理費根據(jù)規(guī)定分級分類提取管理費用。第二十三條 項目完工后，項目承擔單位應及時編報竣工決算，并經(jīng)有資質的會計師事務所對項目資金進行審計，出具審計報告。省投資重點、示范項目，按省規(guī)定執(zhí)行；國家、省、市投資項目由市國土資源局、財政局確定審計單位，縣（市、區(qū)）投資的項目由各縣（市、區(qū)）國土資源局、財政局確定審計單位，項目法人單位與會計師事務所簽定委托審計協(xié)議。第二十四條 項目因不可抗拒原因而終止，項目實施單位要積極配合對項目進行清算，剩余資金按原撥款渠道上繳。第二十五條 項目承擔單位要強化對土地開發(fā)整理復墾資金的財務管理與監(jiān)督，嚴格財務制度，實行追蹤問效。并要主動接受上級對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等行為，將通報批評、停止撥款、限期整頓，整改不好的，今后一律不再安排土地開發(fā)整理復墾項目，并追究有關單位和負責人的責任。第六章 項目驗收及成果管理第二十六條項目竣工后，市國土資源局應根據(jù)批準的項目規(guī)劃設計和下達的項目計劃與支出預算，按照相關規(guī)定和標準及時組織有關單位對項目實施竣工驗收。第二十七條 項目驗收內容：項目驗收標準按國土資源部行業(yè)標準，執(zhí)行《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》的規(guī)定。（一）項目建設任務與主要技術指標完成情況；（二）工程建設質量情況；（三）土地權屬管理情況；（四）資金使用情況及審計報告；（五）項目建成后的工程管護措施、檔案資料管理等；（六）項目建設管理的主要措施、經(jīng)驗、存在問題及建議等情況。第二十八條 項目驗收程序（一）項目完成后，有關縣（市、區(qū)）國土資源局在項目承擔單位自查的基礎上，組織相關單位進行項目初驗。初驗合格后，向市國土資源局提出驗收申請。市級重點項目由市國土資源局會同財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局等相關單位組織驗收；（二）市國土資源局行政審批窗口接到驗收申請后，及時組織有關單位和人員進行項目驗收；（三）竣工驗收時，項目承擔單位應向竣工驗收組提供以下資料：項目竣工驗收申請；項目竣工報告與有關表、圖；項目財務決算與審計報告；項目工程監(jiān)理總結報告；項目可行性研究報告；立項申請及有關批準文件；項目規(guī)劃設計和預算書；項目實施方案；有關合同書、協(xié)議書和任務委托書；項目招投標有關材料；1項目工程質量監(jiān)理、檢驗有關資料；1項目投資預期效益情況報告；1土地權屬調整情況報告；1有關影像資料；1其他有關材料。（四）項目竣工驗收步驟：聽取項目建設情況報告。由項目承擔單位、監(jiān)理、審計等單位分別向驗收組報告，并接受對項目建設情況的質詢；實地查驗工程建設的數(shù)量、質量和土地權屬調整等情況，聽取項目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；查閱項目有關資料；反饋項目竣工驗收情況；（五）竣工驗收組在驗收工作結束后向主管部門提交竣工驗收報告。竣工驗收報告主要內容包括：竣工驗收工作概況；本辦法規(guī)定的竣工驗收內容的認定意見；項目實施存在的問題和建議；竣工驗收結論。第二十九條 完成項目規(guī)劃設計任務通過竣工驗收的，由市國土資源局對項目出具驗收意見，頒發(fā)項目合格證書。對驗收不，合格的，責令限期整改。第三十條 項目竣工后，應及時進行土地變更登記、統(tǒng)計。需調整土地權屬的，按照可行性研究報告中土地權屬調整方案依法及時進行土地權屬調整和變更登記。第三十一條 項目竣工驗收合格后，新增耕地按照有關規(guī)定，納入省補充耕地儲備庫進行管理；符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。第三十二條 項目實施單位要切實加強新增耕地的管理和利用，經(jīng)驗收合格的新增耕地，應及時進行變更、登記、確認權屬，并不斷培肥地力，防止閑置和摞荒，加強管護，并建立管護跟蹤制度，符合條件的要納入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴加保護。第三十三條 各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門及項自實施單位要做好項目資料檔案管理，從項目審報到驗收的有關文件和資源要收集整齊、立卷歸檔，妥善保管。