【正文】 排以后項目并取消項目所在縣（市、區(qū)）申報項目的資格，追回項目投資。第二十條 省、市（州）土地整理中心經(jīng)費參照同級部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)全額納入財政預(yù)算、實行財政完全保障的經(jīng)費供給機制，不得從項目中提取經(jīng)費?？h土地整理中心嚴(yán)格按照項目法人制要求，負(fù)責(zé)項目的組織實施，嚴(yán)格按照上述規(guī)定提取相關(guān)費用作為經(jīng)費來源。內(nèi)縣土地整理中心未承擔(dān)任何土地整理復(fù)墾開發(fā)業(yè)務(wù)的，可以申請同級財政部門安排一定經(jīng)費保持正常運轉(zhuǎn)。第四章項目資金的檢查與監(jiān)督第二十一條 財政部門要督促項目法人單位依照國家有關(guān)財務(wù)會計法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全會計核算制度。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。每個項目必須單獨建賬，單獨核算。第二十二條 項目法人單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目設(shè)計方案和支出預(yù)算，合理安排項目資金的使用，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項目無關(guān)的其他支出。第二十三條 各級國土資源、財政部門應(yīng)對項目的組織實施和資金撥付使用管理適時組織監(jiān)督與檢查，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中發(fā)生的問題，及時反映匯報有關(guān)情況，確保項目如期完成。項目法人單位要主動接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，及時提供所需資料。第二十四條 對項目概（預(yù)）算、決（結(jié)）算要進(jìn)行評審，省財政廳原則上委托項目所在地的財政投資評審機構(gòu)進(jìn)行審查，并對項目資金使用情況跟蹤審計，項目所在地財政部門尚未成立投資評審機構(gòu)或財政投資評審機構(gòu)評審質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，由省財政廳委托中介機構(gòu)進(jìn)行審查。項目概（預(yù)）決（結(jié)）算審查主要內(nèi)容包括：參加項目的論證和篩選，做好項目概（預(yù)）算的評審，控制項目成本，對項目進(jìn)行跟蹤管理，開展現(xiàn)場勘驗及簽署項目實施進(jìn)度意見，對項目決（結(jié)）算進(jìn)行評審，合理確定工程造價和投資額。第二十五條 省財政廳應(yīng)當(dāng)委托專門機構(gòu)采取抽查等方式對項目所在地財政投資評審機構(gòu)和中介機構(gòu)評審報告進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)項目所在地財政投資評審機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，取消其評審資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任；發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的，取消其受托審查資格，并建議主管部門按國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第二十六條 項目法人單位存在弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法行為的，由財政部門按《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第五章附則第二十七條 市州、縣（市、區(qū)）財政性資金安排的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目可比照本辦法執(zhí)行或根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的管理辦法，并報省財政廳、省國土資源廳備案。第二十八條 目前在全省開始實施的農(nóng)村土地綜合整治項目資金管理辦法由省財政廳和省國土資源廳另行制定，在辦法未出臺前，相關(guān)資金管理可參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。主題詞：印發(fā)資金管理辦法通知信息公開選項：主動公開湖南省財政廳辦公室共印45份2009年12月7日印發(fā)第五篇：黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門：《黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二〇〇九年十月三十一日黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的實施管理，明確項目實施責(zé)任主體，根據(jù)土地管理法律法規(guī)以及《湖北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理相關(guān)管理辦法的通知》（鄂土資發(fā)〔2006〕116號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)實施的市級以上投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目以及低丘崗地改造項目。第三條 實施土地整理復(fù)墾開發(fā)項目必須遵循以下原則：（一）管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則；（二）權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；（三）堅持項目“法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”的原則；（四）依法規(guī)范、廉潔高效的原則。第四條 縣、鄉(xiāng)兩級人民政府（街辦）是土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施的責(zé)任主體，履行項目法人責(zé)任，對項目投資方負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目申報、實施管理工作；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級人民政府牽頭組織，國土資源部門負(fù)責(zé)項目申報、實施監(jiān)督管理工作，組織項目所涉及的鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)實施。第五條 縣級以上國土資源部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)項目實施技術(shù)指導(dǎo)、資金監(jiān)控、監(jiān)督檢查。第二章 立項申報第六條 項目選址。由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）向縣級國土資源部門提出書面申請，經(jīng)審查篩選并報縣級人民政府簽署意見后，上報市級國土資源部門備案。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，由國土資源部門組織農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行選址，經(jīng)縣級人民政府簽署意見后，上報市級國土資源部門備案。第七條 項目選址必須符合市、縣級土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃和《湖北省土地開發(fā)整理項目選址暫行辦法》等規(guī)定。第八條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）在上級國土資源部門的協(xié)助下，組織編制立項申報資料，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級國土資源部門組織編制立項申報資料。申報資料必須符合《湖北省土地開發(fā)整理項目可行性研究報告編制暫行辦法》和《湖北省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制暫行辦法》等規(guī)定。委托項目可行性研究報告編制單位必須是經(jīng)省級國土資源部門備案具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。第九條 項目申報實行網(wǎng)上和紙質(zhì)申報相結(jié)合。項目可行性研究報告由國土資源部門逐級審查后，報有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源部門審批。第三章 項目規(guī)劃與施工設(shè)計第十條 項目規(guī)劃與施工設(shè)計一般由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)組織編制，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級國土資源部門負(fù)責(zé)組織編制。第十一條 委托項目規(guī)劃、施工設(shè)計及預(yù)算編制單位一般應(yīng)是同一項目可行性研究報告的編制單位。第十二條 編制項目規(guī)劃與施工設(shè)計應(yīng)有國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等相關(guān)部門技術(shù)人員全程參與，并征求項目區(qū)村、組的意見。第十三條 項目規(guī)劃與施工設(shè)計預(yù)算編制完成后，應(yīng)上報項目出資方的國土資源部門審批。第四章 項目招投標(biāo)第十四條 項目資金計劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)成立項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目由縣級人民政府成立項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源、招投標(biāo)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)招投標(biāo)方案審查及招投標(biāo)全程監(jiān)管。第十五條 項目招投標(biāo)方案由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制，經(jīng)政府審核同意后，報項目出資方國土資源部門批準(zhǔn)。招投標(biāo)方案經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織實施。第十六條 項目招投標(biāo)范圍應(yīng)包括農(nóng)田土建、水利、電力、道路、橋梁等骨干工程；零星、分散的輔助性工程，如工程量小的田間平整、植樹造林、拆遷、搬遷等工程不在招投標(biāo)范圍之列。凡預(yù)算投資3000萬元以上（含3000萬元）的部、省級投資項目，原則上應(yīng)進(jìn)入省級綜合招投標(biāo)中心開標(biāo)和評標(biāo)；3000萬元以下的項目在縣級招投標(biāo)中心開標(biāo)和評標(biāo)。第十七條 項目施工、勘測、可行性研究報告編制、規(guī)劃設(shè)計預(yù)算編制、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價審計等單位應(yīng)依法確定，應(yīng)采取招投標(biāo)方式確定的要嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定。第十八條 中標(biāo)單位確定后，承擔(dān)項目實施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)簽訂工程施工和監(jiān)理等合同；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項目由縣級國土資源部門簽訂工程施工和監(jiān)理等合同。其他零星、分散的輔助性工程可由承擔(dān)項目實施的單位以合同形式委托當(dāng)?shù)卮濉⒔M負(fù)責(zé)組織實施。第五章 施工管理第十九條 項目資金計劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目實施工作。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級人民政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級國土資源部門。承擔(dān)項目實施的鄉(xiāng)級人民政府、縣級國土資源部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制項目實施方案、工程建設(shè)進(jìn)度計劃、用款計劃，簽訂施工、設(shè)備和材料采購合同，建立資金使用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度控制等項目管理制度，發(fā)布項目公告，在項目區(qū)設(shè)立公告牌。第二十條 項目施工管理職責(zé)分工如下：（一）項目所在地的鄉(xiāng)級人民政府（街辦）應(yīng)設(shè)立項目工程指揮部，負(fù)責(zé)項目施工管理，組織落實項目實施方案、涉農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，對施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)總責(zé)；（二）施工單位按照項目規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，依據(jù)施工合同對施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)；（三）監(jiān)理單位按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、施工設(shè)計、施工合同，對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資實行控制，依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；定期向省、市國土整治部門上報工程進(jìn)度；（四）縣級國土資源部門對項目施工進(jìn)度和質(zhì)量實行現(xiàn)場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改，對跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項目組織所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工；（五）市級國土整治部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)實施的項目實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題給予通報并督促整改。督促承擔(dān)項目實施的人民政府對假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、無施工能力的施工單位和不能履行職責(zé)的其它單位依法進(jìn)行清退。第二十一條 項目規(guī)劃設(shè)計變更必須符合《湖北省土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計變更暫行辦法》的規(guī)定。第二十二條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）根據(jù)《湖北省土地開發(fā)整理項目土地權(quán)屬調(diào)整管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。第六章 資金管理第二十三條 項目資金實行“?？顚Ｓ谩?yán)格程序、統(tǒng)一撥付、加強監(jiān)管、確保安全”的管理辦法，項目工程款按合同約定和進(jìn)度撥付。第二十四條 縣級國土資源部門負(fù)責(zé)項目資金監(jiān)管，市級國土資源部門定期對項目資金進(jìn)行檢查監(jiān)督。第二十五條 部、省級投資項目資金按下列程序撥付：（一）工程施工費經(jīng)施工單位申請、監(jiān)理公司審核、項目指揮部簽署意見、縣級國土資源部門審批同意后，縣級財政部門撥付給施工單位；（二）設(shè)備費和安裝工程費按政府采購有關(guān)程序由縣級財政部門撥付給供貨單位；（三）項目前期工作費、業(yè)主管理費和竣工驗收費等費用按有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定審批后由縣級財政部門撥付；（四）工程監(jiān)理費按合同條款和進(jìn)度撥付；（五）拆遷、搬遷、綠化等費用按以獎代補形式撥付給相應(yīng)的村、組。第二十六條 市級投資項目資金撥付按市級投資項目委托施工合同的約定及工程進(jìn)度，由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）提出申請，監(jiān)理單位和縣級國土資源部門審查，報市國土資源部門審批后，由市級財政部門直接撥付給縣級財政部門后，按部、省級項目資金撥付程序撥付給施工、監(jiān)理等單位。第七章 竣工驗收第二十七條 工程竣工前，鄉(xiāng)級人民政府（街辦）應(yīng)組織同級國土資源、農(nóng)業(yè)、水利部門和相關(guān)村（組）共同制定工程交付后期管理辦法，明確管護(hù)養(yǎng)護(hù)模式、主體、權(quán)力、責(zé)任、資金保證。第二十八條 項目竣工驗收按以下規(guī)定進(jìn)行：（一）承擔(dān)項目實施的縣級國土資源部門、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)根據(jù)《湖北省土地開發(fā)整理項目竣工驗收管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理、編制項目驗收資料；（二）部、省級投資項目由縣級國土資源部門組織財政、審計、水利、農(nóng)業(yè)等部門專家和工程技術(shù)人員組成項目竣工初驗小組，按有關(guān)程序組織初驗，形成項目竣工初驗報告后，按程序申報驗收；（三）市級投資項目由縣級國土資源部門組織機關(guān)內(nèi)部職能科室相關(guān)人員初驗后按程序申報驗收；（四）項目竣工驗收后，各級國土資源部門根據(jù)要求做好網(wǎng)上報備工作。第二十九條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）、項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項目文件、材料形成、積累、整理、移交歸檔等工作。檔案資料收集整理必須與項目實施同步進(jìn)行，項目竣工后一個月內(nèi)上交縣級國土資源部門歸檔。第八章 監(jiān)督檢查第三十條 各級人民政府、相關(guān)部門要建立監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)項目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查。第三十一條 各級國土資源部門按照有關(guān)規(guī)定，對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對項目實施中的違反合同、不按有關(guān)程序施工、假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、以次充優(yōu)等不正當(dāng)行為督促項目工程指揮部整改。第三十二條 任何單位和個人對項目建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。第九章 責(zé)任追究第三十三條 負(fù)責(zé)項目實施的施工、監(jiān)理等單位不履行合同，造成項目延期、質(zhì)量不合格，由承擔(dān)項目實施的縣級國土資源部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)合同對其進(jìn)行處罰，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成項目不能如期驗收的，取消其在黃石境內(nèi)2—5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格，并予以公告。第三十四條 承擔(dān)項目實施的地方人民政府不履行項目實施職責(zé)，造成項目延期、質(zhì)量不合格的，由其上級人民政府通報批評并責(zé)令限期改正，造成項目不能如期驗收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。第三十五條 縣級國土資源部門不按規(guī)定履行項目實施監(jiān)管職責(zé)，造成項目延期、質(zhì)量不合格的，由市級國土資源部門給予通報批評并責(zé)令限期改正，造成項目不能如期驗收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。第三十六條 市級國土整治部門不按規(guī)定履行項目監(jiān)管職責(zé)，對項目實施管理中出現(xiàn)重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后未及時督促整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。第三十七條 對有關(guān)單位和個人在項目實施過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，市、縣兩級國土資源部門有權(quán)依法進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處。第十章 附 則第三十八條 本辦法實施中的具體問題由黃石市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行?？h級投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理可參照本辦法執(zhí)行。