【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)查顯示，企業(yè)職代會(huì)存在的形式主義主要有：企業(yè)不按期或長(zhǎng)期不召開(kāi)職代會(huì)，或者用職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議代替職代會(huì)，或者指定職工代表人選而不是真正民主選舉代表，職工代表中領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部占多數(shù)，職代會(huì)變?yōu)橹懈蓵?huì)、工作會(huì)；企業(yè)重大問(wèn)題，包括企業(yè)改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策和關(guān)系職工切身利益的重大問(wèn)題，不提交職代會(huì)討論。另外，有關(guān)重要議題，職代會(huì)前不印發(fā)報(bào)告；會(huì)上匆匆忙忙表決，職工代表沒(méi)有充分醞釀?dòng)懻摃r(shí)間，不能表達(dá)職工意愿；沒(méi)有建立職工董事、監(jiān)事制度，或職工董事、職工監(jiān)事由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人指定，不經(jīng)過(guò)職代會(huì)選舉，職工的意見(jiàn)不能進(jìn)入決策層，職工代表反映他們的意見(jiàn)“說(shuō)了也白說(shuō)”；沒(méi)有建立廠務(wù)公開(kāi)制度或廠務(wù)公開(kāi)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。解決之策我們采取了一系列制度性措施來(lái)解決，主要有：一是采取“上代下”的維權(quán)機(jī)制，由上級(jí)工會(huì)代替基層工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)，由上級(jí)工會(huì)出面為企業(yè)職工權(quán)益抗?fàn)?。二是工?huì)干部的職業(yè)化，使工會(huì)干部獨(dú)立于企業(yè)關(guān)系之外，不受企業(yè)制約，挺起腰桿，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)。三是回避制度，如廣州市已出臺(tái)地方法規(guī)，規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理部門主管、老板的親戚等，不得作為工會(huì)主席候選人。四是推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商制度，使“上代下”的制度得到保障，使上一級(jí)的工會(huì)干部能夠代表企業(yè)職工與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。應(yīng)明確規(guī)定“無(wú)法定事由，非經(jīng)法定組織、法定程序，任何組織和個(gè)人不得撤銷、合并工會(huì)組織，不得調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的工作，不得調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)”。建議用人單位的行政副職以上領(lǐng)導(dǎo)、人事或勞資管理人員不得作為工會(huì)委員會(huì)的候選人；職工人數(shù)200人以上或小型企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)配備專職的工會(huì)主席。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全私營(yíng)企業(yè)建會(huì)－ 領(lǐng)導(dǎo)體制。在探索私營(yíng)企業(yè)建會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)方面．不僅建立了組建保障機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，還建立了私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，使私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作走上了快速發(fā)展的良性循環(huán)軌道。二 主席仍由企業(yè)主擔(dān)任。三是工會(huì)主席產(chǎn)生方式。四是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)情況。五是基層工會(huì)組織分類。從已建會(huì)進(jìn)私營(yíng)企業(yè)建會(huì)工作 大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳材料，深入企業(yè)走訪，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式，宣傳組建的重要性和必要性，在調(diào)查中，我們對(duì)部分市、縣（區(qū)）私營(yíng)企業(yè)建會(huì)情況進(jìn)行了幾方面的了解和分析： 一 七是維護(hù)職工合法權(quán)益情況。八是工會(huì)“五有”情況：一是工會(huì)成立有批文；二是組織建設(shè)有班子；三是工會(huì)辦公有地點(diǎn)；四是工會(huì)有牌子；五是工會(huì)有活動(dòng)。二是私營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席身份的構(gòu)成。有的縣（、區(qū)）私營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席由企業(yè)主和親 市 屬擔(dān)任的占５％，其他管理人員（０剮廠長(zhǎng)和中 層干部）擔(dān)任的占４％，一般職員擔(dān)任的占 ０ｌ％；有的地方，工會(huì)主席由企業(yè)主或親屬擔(dān) Ｏ６辛苦苦建起來(lái)的工會(huì)組織垮掉或不起作用。二、重視和加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)．不斷開(kāi)拓私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作新路子，努力提高私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作水平三 充分發(fā)揮工會(huì)作用，使私營(yíng)企業(yè)工會(huì)逐步建立堆護(hù)職工合法權(quán)益、共謀企生發(fā)晨的機(jī)制會(huì)作用的發(fā)揮，主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：目前一些私營(yíng)企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的表現(xiàn)有以下幾種：一是職工的休息休儇權(quán)被侵犯，加班加點(diǎn)嚴(yán)重；二是部分企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，隨意辭退職工；三是私營(yíng)企業(yè)中的女職工四船保護(hù)不落實(shí)；四是用人單位不給 職工辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)；五是職工因工受傷致殘．為私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的牛鼻子來(lái)抓。要求傲到 “同時(shí)”三，即：在私營(yíng)企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)同時(shí)，建、得不到及時(shí)醫(yī)治和賠償以及打駕、虐待職工等。這是因?yàn)楫?dāng)前私營(yíng)企業(yè)大多是科技含量低、勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工自身索質(zhì)較差，法立工會(huì)組織和平等協(xié)商簽訂集體合同制度；必須把保障職工合法權(quán)益方面的條款寫在集體合同文本之中。目前，全省私營(yíng)企業(yè)工會(huì)建立法律意識(shí)淡薄，缺乏依法保護(hù)自己的能力。維護(hù)私營(yíng)企業(yè)職工合法權(quán)益方面，主要做了以下工作。了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。（）建立基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)．力求把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。（）在私營(yíng)企業(yè)中進(jìn)行建立職工代表大會(huì)制度試點(diǎn)工作。（）依靠法律教育廣大私營(yíng)企業(yè)職工學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。針對(duì)部分企業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中只求經(jīng)濟(jì)利益，不顧職工利益，無(wú)視法律、法規(guī)，隨意懲罰和克扣員工工資，隨意加班加點(diǎn)等現(xiàn)象，各級(jí)工會(huì)組織積極配合勞動(dòng)部門，在私營(yíng)企業(yè)中組織員工學(xué)習(xí)＜勞動(dòng)法＞等法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大職工的自我保護(hù)意識(shí)，并以案說(shuō)法，要求私營(yíng)企業(yè)主吸取教訓(xùn)，不要侵犯職工的合法權(quán)益。（）建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，二 維護(hù)職工的合法權(quán)益。，職代會(huì)每年定期或不定期地召開(kāi)兩次以上會(huì)議，參與企業(yè)管理，審議集體臺(tái)同的制度約束，企業(yè)主與職工之間經(jīng)常在工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)等方面發(fā)生矛盾。工會(huì)成立后，通過(guò)平等協(xié)商簽訂集體合同錯(cuò)度，依照國(guó) 家的法律、法規(guī)及行業(yè)特點(diǎn)，把有關(guān)職工的養(yǎng)落實(shí)情況，討論公司的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、重大技改項(xiàng)目、員工培訓(xùn)、工資調(diào) 整、保險(xiǎn)福利等方案。（四）開(kāi)展適合私營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的“愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)（即評(píng)選愛(ài)企業(yè)的優(yōu)秀職工和愛(ài)職工的優(yōu)秀管理），增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、員工增資、辭職辭退等涉及職工合法權(quán)益方面的事項(xiàng)都寫進(jìn)了集體臺(tái)同，減少了勞資糾分，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系比較融洽，大家都稱贊集體合同是企業(yè)的“憲法” 小。（）建立職代會(huì)制度，通過(guò)民主參與和民主管理維護(hù)職工的合法權(quán)益。（）爭(zhēng)取人大支持，搞好源頭參與。（）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好調(diào)研，服務(wù)基層。（）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。、（）把成績(jī)作動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要求各級(jí)工會(huì)一把手必須明白：一是使私營(yíng)企業(yè)主和員工明白成立工會(huì)既有利于企業(yè)發(fā)展，又有利于企業(yè)穩(wěn)定，對(duì)職工有好處；二是使員工明白工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)主席就是職工的娘家人，有什么心里話都可以說(shuō)，有什么意見(jiàn)都可以提，有什么困難都可以向工會(huì)主席反映；三是 使私營(yíng)企業(yè)主明白，成立工會(huì)是團(tuán)結(jié)職工、建抓干部培訓(xùn)工作，提高私營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席的維權(quán)能力。“五個(gè)結(jié)合”，即：一是把新建企業(yè)黨的建設(shè)同工會(huì)組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。二是把貫徹黨的有關(guān)決定、要求同依法推進(jìn)建會(huì)工作結(jié)合起來(lái)。三是把建會(huì)同建立平等協(xié)商、簽訂集體立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高私營(yíng)企業(yè)工會(huì)第五篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀問(wèn)題1．有些企業(yè)管理者，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督是深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段認(rèn)識(shí)不足，因而對(duì)財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)重視和支持不夠。特別是有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，既缺乏專業(yè)知識(shí)，又缺乏民主作風(fēng)，對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少支持，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出的一些有益意見(jiàn)置之不理。2．當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理處于新舊體制交替階段，新的規(guī)章制度尚未健全和完善，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系正在建立。隨著改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍在不斷擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)方式也在不斷改變。全省財(cái)政收支方面也出現(xiàn)了一些新的情況和要求，但現(xiàn)行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應(yīng)?！?我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題我國(guó)是經(jīng)過(guò)了二十幾年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)生活逐步與國(guó)際接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但現(xiàn)階段出還存在著不足。一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)工作者往往要無(wú)條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆，致使工作展開(kāi)不利。再者，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力以及概念不清，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能將會(huì)無(wú)止境的淡化下去。因此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析 首先，從會(huì)計(jì)的地位來(lái)說(shuō)，通過(guò)會(huì)計(jì)記錄而形成的會(huì)計(jì)信息反映的是單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和利益關(guān)系，是重要的經(jīng)濟(jì)信息來(lái)源。因此，以會(huì)計(jì)為手段，編造虛假會(huì)計(jì)信息，就成為一些單位和個(gè)人謀求不正當(dāng)利益的手段。其次，從會(huì)計(jì)的身份來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，單位會(huì)計(jì)人員的聘用、提撥、晉級(jí)等直接由單位領(lǐng)導(dǎo)決定，而單位領(lǐng)導(dǎo)考慮的首先是個(gè)人或單位的利益。在單位的局部利益與國(guó)家整體利益不相稱的情況下，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很難旗幟鮮明地維護(hù)國(guó)家的整體利益。此外，各級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督單位在維護(hù)會(huì)計(jì)人員權(quán)益方面有許多不盡人意的地方，也是造成許多會(huì)計(jì)人員執(zhí)法力度不足的原因。（1）內(nèi)部監(jiān)督的局限。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位的職能部門，受單位領(lǐng)導(dǎo)人控制，其個(gè)人利益與單位利益與單位利益直接掛鉤。而內(nèi)部審計(jì)則側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，事實(shí)上，許多單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)得不到重視，力量薄弱，形同虛設(shè)；發(fā)揮的監(jiān)督作用極其有限。（2）外部監(jiān)督不健全。首先，以財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)為代表的政府監(jiān)督，其重點(diǎn)是對(duì)財(cái)政資金收支的監(jiān)督，偏重于國(guó)家利益而不夠重視企業(yè)，事業(yè)單位的各自特點(diǎn)和需要，因此在執(zhí)行會(huì)計(jì)檢查和監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)若干不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。一是對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支干預(yù)過(guò)多等，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)較低，法制觀念淡?。粓?zhí)法過(guò)程中人為因素過(guò)重，主觀隨意性過(guò)大。其次，作為我國(guó)社會(huì)監(jiān)督主要力量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有差距，在實(shí)際工作中無(wú)法做到超然獨(dú)立。另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所所審計(jì)的主要目的是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，以確定會(huì)計(jì)報(bào)表的可信性，而查錯(cuò)防弊則轉(zhuǎn)為次要目的，無(wú)形中為圖謀不軌者創(chuàng)造了無(wú)比的機(jī)會(huì)，降低了社會(huì)監(jiān)督作用。由于會(huì)計(jì)法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。雖然新的《會(huì)計(jì)法》已頒布，但是相關(guān)配套的法律卻沒(méi)有跟上。有的企業(yè)在新的財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來(lái)看待新制度，沒(méi)有按新制度的要求建立企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度，老觀念，老辦法”，會(huì)計(jì)管理混亂。再者，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，權(quán)限有待明確。，阻礙會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督目前，在一些單位中，企業(yè)管理者獨(dú)攬大權(quán)，集人、財(cái)、物、管理于一身，股東大會(huì)、董事會(huì)履行職責(zé)不到位，經(jīng)營(yíng)者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，因而影響正常會(huì)計(jì)工作，阻礙會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng) 我國(guó)的改革開(kāi)放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無(wú)證上崗。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，致使會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。3如何進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督…………………………………………….,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化《會(huì)計(jì)法》第4條規(guī)定:“單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行本法?”