【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查顯示，企業(yè)職代會存在的形式主義主要有：企業(yè)不按期或長期不召開職代會，或者用職工代表團組長會議、聯(lián)席會議代替職代會，或者指定職工代表人選而不是真正民主選舉代表，職工代表中領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部占多數(shù)，職代會變?yōu)橹懈蓵?、工作會；企業(yè)重大問題，包括企業(yè)改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和關(guān)系職工切身利益的重大問題，不提交職代會討論。另外，有關(guān)重要議題，職代會前不印發(fā)報告；會上匆匆忙忙表決，職工代表沒有充分醞釀討論時間，不能表達職工意愿；沒有建立職工董事、監(jiān)事制度，或職工董事、職工監(jiān)事由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人指定，不經(jīng)過職代會選舉，職工的意見不能進入決策層，職工代表反映他們的意見“說了也白說”；沒有建立廠務(wù)公開制度或廠務(wù)公開不能發(fā)揮應(yīng)有作用。解決之策我們采取了一系列制度性措施來解決，主要有：一是采取“上代下”的維權(quán)機制，由上級工會代替基層工會履行維權(quán)職責(zé)，由上級工會出面為企業(yè)職工權(quán)益抗爭。二是工會干部的職業(yè)化，使工會干部獨立于企業(yè)關(guān)系之外，不受企業(yè)制約，挺起腰桿，主動依法科學(xué)維權(quán)。三是回避制度，如廣州市已出臺地方法規(guī)，規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理部門主管、老板的親戚等，不得作為工會主席候選人。四是推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商制度，使“上代下”的制度得到保障，使上一級的工會干部能夠代表企業(yè)職工與企業(yè)進行集體協(xié)商，簽訂集體合同，維護職工權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展。應(yīng)明確規(guī)定“無法定事由，非經(jīng)法定組織、法定程序，任何組織和個人不得撤銷、合并工會組織，不得調(diào)動工會主席、副主席的工作，不得調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費”。建議用人單位的行政副職以上領(lǐng)導(dǎo)、人事或勞資管理人員不得作為工會委員會的候選人；職工人數(shù)200人以上或小型企業(yè)工會聯(lián)合會應(yīng)配備專職的工會主席。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全私營企業(yè)建會－ 領(lǐng)導(dǎo)體制。在探索私營企業(yè)建會領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和組織網(wǎng)絡(luò)方面．不僅建立了組建保障機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，還建立了私營企業(yè)工會聯(lián)合會網(wǎng)絡(luò)體系，使私營企業(yè)工會工作走上了快速發(fā)展的良性循環(huán)軌道。二 主席仍由企業(yè)主擔(dān)任。三是工會主席產(chǎn)生方式。四是工會開展活動情況。五是基層工會組織分類。從已建會進私營企業(yè)建會工作 大力開展宣傳活動，印發(fā)宣傳材料，深入企業(yè)走訪，通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，宣傳組建的重要性和必要性，在調(diào)查中，我們對部分市、縣（區(qū)）私營企業(yè)建會情況進行了幾方面的了解和分析： 一 七是維護職工合法權(quán)益情況。八是工會“五有”情況：一是工會成立有批文；二是組織建設(shè)有班子；三是工會辦公有地點；四是工會有牌子；五是工會有活動。二是私營企業(yè)工會主席身份的構(gòu)成。有的縣（、區(qū)）私營企業(yè)工會主席由企業(yè)主和親 市 屬擔(dān)任的占５％，其他管理人員（０剮廠長和中 層干部）擔(dān)任的占４％，一般職員擔(dān)任的占 ０ｌ％；有的地方，工會主席由企業(yè)主或親屬擔(dān) Ｏ６辛苦苦建起來的工會組織垮掉或不起作用。二、重視和加強私營企業(yè)工會建設(shè)．不斷開拓私營企業(yè)工會工作新路子，努力提高私營企業(yè)工會工作水平三 充分發(fā)揮工會作用，使私營企業(yè)工會逐步建立堆護職工合法權(quán)益、共謀企生發(fā)晨的機制會作用的發(fā)揮，主要開展了以下幾項工作：目前一些私營企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的表現(xiàn)有以下幾種：一是職工的休息休儇權(quán)被侵犯，加班加點嚴重；二是部分企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，隨意辭退職工；三是私營企業(yè)中的女職工四船保護不落實；四是用人單位不給 職工辦理勞動保險；五是職工因工受傷致殘．為私營企業(yè)工會工作的牛鼻子來抓。要求傲到 “同時”三，即：在私營企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)同時，建、得不到及時醫(yī)治和賠償以及打駕、虐待職工等。這是因為當(dāng)前私營企業(yè)大多是科技含量低、勞動密集型企業(yè)，員工自身索質(zhì)較差，法立工會組織和平等協(xié)商簽訂集體合同制度；必須把保障職工合法權(quán)益方面的條款寫在集體合同文本之中。目前，全省私營企業(yè)工會建立法律意識淡薄，缺乏依法保護自己的能力。維護私營企業(yè)職工合法權(quán)益方面，主要做了以下工作。了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。（）建立基層勞動爭議調(diào)解委員會．力求把勞動爭議解決在萌芽狀態(tài)。（）在私營企業(yè)中進行建立職工代表大會制度試點工作。（）依靠法律教育廣大私營企業(yè)職工學(xué)法、懂法、用法，依法保護自己的合法權(quán)益。針對部分企業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營中只求經(jīng)濟利益，不顧職工利益，無視法律、法規(guī)，隨意懲罰和克扣員工工資，隨意加班加點等現(xiàn)象，各級工會組織積極配合勞動部門，在私營企業(yè)中組織員工學(xué)習(xí)＜勞動法＞等法律、法規(guī)，增強廣大職工的自我保護意識，并以案說法，要求私營企業(yè)主吸取教訓(xùn)，不要侵犯職工的合法權(quán)益。（）建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，二 維護職工的合法權(quán)益。，職代會每年定期或不定期地召開兩次以上會議，參與企業(yè)管理，審議集體臺同的制度約束，企業(yè)主與職工之間經(jīng)常在工資、福利、勞動保護等方面發(fā)生矛盾。工會成立后，通過平等協(xié)商簽訂集體合同錯度，依照國 家的法律、法規(guī)及行業(yè)特點，把有關(guān)職工的養(yǎng)落實情況，討論公司的經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、計劃、重大技改項目、員工培訓(xùn)、工資調(diào) 整、保險福利等方案。（四）開展適合私營企業(yè)特點的“愛雙評”活動（即評選愛企業(yè)的優(yōu)秀職工和愛職工的優(yōu)秀管理），增強企業(yè)的凝聚力和向心力。老保險、勞動保護、員工增資、辭職辭退等涉及職工合法權(quán)益方面的事項都寫進了集體臺同，減少了勞資糾分，使企業(yè)勞動關(guān)系比較融洽，大家都稱贊集體合同是企業(yè)的“憲法” 小。（）建立職代會制度，通過民主參與和民主管理維護職工的合法權(quán)益。（）爭取人大支持，搞好源頭參與。（）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好調(diào)研，服務(wù)基層。（）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強政策引導(dǎo)。、（）把成績作動力，高標準，嚴要求。要求各級工會一把手必須明白：一是使私營企業(yè)主和員工明白成立工會既有利于企業(yè)發(fā)展，又有利于企業(yè)穩(wěn)定，對職工有好處；二是使員工明白工會是職工利益的代表者和維護者，工會主席就是職工的娘家人，有什么心里話都可以說，有什么意見都可以提，有什么困難都可以向工會主席反映；三是 使私營企業(yè)主明白，成立工會是團結(jié)職工、建抓干部培訓(xùn)工作，提高私營企業(yè)工會主席的維權(quán)能力?！拔鍌€結(jié)合”，即：一是把新建企業(yè)黨的建設(shè)同工會組織建設(shè)結(jié)合起來。二是把貫徹黨的有關(guān)決定、要求同依法推進建會工作結(jié)合起來。三是把建會同建立平等協(xié)商、簽訂集體立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系，支持企業(yè)合法經(jīng)營，推動企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高私營企業(yè)工會第五篇：會計監(jiān)督現(xiàn)狀問題1．有些企業(yè)管理者，對加強企業(yè)監(jiān)督是深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的一種手段認識不足，因而對財務(wù)人員履行職責(zé)重視和支持不夠。特別是有個別領(lǐng)導(dǎo)，既缺乏專業(yè)知識，又缺乏民主作風(fēng)，對會計工作缺少支持，對財會人員提出的一些有益意見置之不理。2．當(dāng)前經(jīng)濟管理處于新舊體制交替階段，新的規(guī)章制度尚未健全和完善，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求和與國際會計慣例相協(xié)調(diào)的會計法規(guī)制度體系正在建立。隨著改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營范圍在不斷擴展，經(jīng)營方式也在不斷改變。全省財政收支方面也出現(xiàn)了一些新的情況和要求，但現(xiàn)行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應(yīng)?！?我國會計監(jiān)督存在的問題我國是經(jīng)過了二十幾年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段出還存在著不足。一方面會計監(jiān)督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能。另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作展開不利。再者，由于會計監(jiān)督不力以及概念不清，因此會計監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國會計監(jiān)督的職能將會無止境的淡化下去。因此強化企業(yè)會計監(jiān)督職能，切實做好會計監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。我國會計監(jiān)督存在問題的原因分析 首先，從會計的地位來說，通過會計記錄而形成的會計信息反映的是單位的所有經(jīng)濟活動和利益關(guān)系，是重要的經(jīng)濟信息來源。因此，以會計為手段，編造虛假會計信息，就成為一些單位和個人謀求不正當(dāng)利益的手段。其次，從會計的身份來說，會計隸屬于企業(yè)，單位會計人員的聘用、提撥、晉級等直接由單位領(lǐng)導(dǎo)決定，而單位領(lǐng)導(dǎo)考慮的首先是個人或單位的利益。在單位的局部利益與國家整體利益不相稱的情況下，會計人員出于自身利益的考慮，很難旗幟鮮明地維護國家的整體利益。此外，各級會計監(jiān)督單位在維護會計人員權(quán)益方面有許多不盡人意的地方，也是造成許多會計人員執(zhí)法力度不足的原因。（1）內(nèi)部監(jiān)督的局限。內(nèi)部審計機構(gòu)是單位的職能部門，受單位領(lǐng)導(dǎo)人控制，其個人利益與單位利益與單位利益直接掛鉤。而內(nèi)部審計則側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟利益，事實上，許多單位的內(nèi)審機構(gòu)得不到重視，力量薄弱，形同虛設(shè)；發(fā)揮的監(jiān)督作用極其有限。（2）外部監(jiān)督不健全。首先，以財政、稅務(wù)、審計為代表的政府監(jiān)督，其重點是對財政資金收支的監(jiān)督，偏重于國家利益而不夠重視企業(yè)，事業(yè)單位的各自特點和需要，因此在執(zhí)行會計檢查和監(jiān)督時出現(xiàn)若干不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。一是對企事業(yè)單位財務(wù)收支干預(yù)過多等，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)較低，法制觀念淡?。粓?zhí)法過程中人為因素過重，主觀隨意性過大。其次，作為我國社會監(jiān)督主要力量的會計師事務(wù)所的審計工作與市場經(jīng)濟的要求還有差距，在實際工作中無法做到超然獨立。另外，會計師事務(wù)所所審計的主要目的是對會計報表發(fā)表審計意見，以確定會計報表的可信性，而查錯防弊則轉(zhuǎn)為次要目的，無形中為圖謀不軌者創(chuàng)造了無比的機會，降低了社會監(jiān)督作用。由于會計法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計監(jiān)督不力。雖然新的《會計法》已頒布，但是相關(guān)配套的法律卻沒有跟上。有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度，老觀念，老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督，審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，權(quán)限有待明確。，阻礙會計的有效監(jiān)督目前，在一些單位中，企業(yè)管理者獨攬大權(quán)，集人、財、物、管理于一身，股東大會、董事會履行職責(zé)不到位，經(jīng)營者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局，因而影響正常會計工作，阻礙會計工作的有效監(jiān)督。，職業(yè)道德觀念有待加強 我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，致使會計工作秩序混亂，會計監(jiān)督弱化，使得會計信息失真在所難免。3如何進一步強化會計監(jiān)督…………………………………………….,會計監(jiān)督弱化《會計法》第4條規(guī)定:“單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)?會計人員和其他人員執(zhí)行本法?”