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正文內(nèi)容

珠江三角洲學習考察報告(編輯修改稿)

2024-11-14 21:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。(三)改造城市環(huán)境,完善配套設施是加快發(fā)展的基礎。珠江三角洲地區(qū)重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境,進行環(huán)境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。政府職能部門服務的質(zhì)量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業(yè)現(xiàn)場辦公;給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。三、下一步工作的建議和意見(一)增強發(fā)展的緊迫感,強化加快發(fā)展的意識近年來,九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,社會事業(yè)有了較大的進步,但是,與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。當前和今后一段時間,應結(jié)合在全區(qū)各級機關干部中興起的學習“三個代表”新高潮,聯(lián)系九龍坡區(qū)實際,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局,積極實施“三大戰(zhàn)略”,打牢 “三大基礎”,建設“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”,力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想,更新觀念,發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現(xiàn)狀思想,樹立開拓進取精神。(二)把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明,城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托,其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發(fā)展這個主題,以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)為依托,立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢,選準和培育主導產(chǎn)業(yè),形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此,區(qū)委、區(qū)政府應把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設,加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設作為推進各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體,強攻招商引資,引導同類或相關聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚,迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設進度,搞好協(xié)調(diào)服務,確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工,早建設,早竣工投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè),充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè),就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。因此要密切關注,重點指導,重點服務,促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長,充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強,著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求,在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持,簽訂責任書,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,爭取用3—5年時間,把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略,對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎政策。四是狠抓技術創(chuàng)新,利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大,因此,要通過高新技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造;切實加強高新技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合,使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新,改造成為高新技術企業(yè);鼓勵高新技術企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè),盤活存量資產(chǎn),從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關鍵性技術,突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育,增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說,關鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā),培育特色產(chǎn)業(yè),面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務領域、產(chǎn)品行業(yè)群,才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力,成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地,加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭,注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。(三)加大招商引資力度,努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟以招商引資為突破口,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗,要加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈,以商引商,吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè);二是,結(jié)合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設,吸引世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。以民營經(jīng)濟為重點,加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,放寬市場準入條件,鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組,參與農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)和基礎設施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道,進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度,鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化,引導民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,積極引進國外及國內(nèi)資金、技術和管理經(jīng)驗,吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè),注重引進的質(zhì)量和效益,積極拓展國家允許外資進入合作的新領域,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),擴大企業(yè)外資經(jīng)營自主權,鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商,促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。(四)加快物流園區(qū)的建設現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務領域,并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關注。我區(qū)建設物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業(yè)基礎等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出,力爭用510年的時間將我區(qū)建設成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心;二是成立九龍坡區(qū)物流建設領導小組,來推動此項工作,建立既有激勵又有約束的管理體制;三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域,采取一區(qū)多點的形式,確立核心區(qū)域和其它交易中心;四是抓好物流園區(qū)建設的配套工作,如做好企業(yè)退二進三工作,建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。(五)改善發(fā)展環(huán)境,提高政府的服務意識和效率應該講,我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還是比較具有優(yōu)勢的,有較好的區(qū)位優(yōu)勢和較完善的基礎設施。但還需要進一步改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)惠的經(jīng)濟政策環(huán)境和較完善的政府服務環(huán)境,創(chuàng)造較強的法制建設環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強我區(qū)的綜合競爭力和投資吸引力。一是提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,樹立新理念。改進機關作風、提高行政效能的任務不僅靠各級領導,更要靠廣大公務員的共同努力。要增強全區(qū)公務員的公仆意識、服務意識、責任意識和效率意識,樹立“每一個公務員都代表政府形象,每一個工作部門都是投資環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念,要以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作,切實提高政府的工作質(zhì)量、工作效率,更好地為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。二是創(chuàng)新管理方式,強化服務意識。調(diào)整清理行政審批事項,積極推進電子政務,凡是能夠在網(wǎng)上辦理的審批、年檢事項,都要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,探索研究適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務,提高工作效率。健全行政審批服務中心制度,規(guī)范運行機制,切實為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務的有效方式。三是堅持依法行政,推進從嚴治政。組織人事部門要制定一系列加強公務員隊伍建設的措施,建立舉報投訴制度,設立投訴電話,聘請社會監(jiān)督員,對各級政府部門及其公務員的服務態(tài)度、工作效率、工作作風、工作質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。各級公務員凡被舉報投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的,視情節(jié)輕重,給予一定處理。凡政府工作部門被舉報投訴并經(jīng)查實的,實行一票否決,綜合目標考核不能評為“一等獎”。對給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來不良影響和重大損失的單位和個人,必須嚴肅處理,決不姑息。第三篇:珠江三角洲學習考察報告一、學習考察的概況為加快發(fā)展步伐,將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強,區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設與管理、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng),是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內(nèi)外關注的焦點。當今,這個地區(qū)各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架;國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了
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