【文章內(nèi)容簡介】 全監(jiān)督網(wǎng)絡，指導、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；（四）負責審查本單位安全環(huán)保監(jiān)督工作的長遠規(guī)劃、要點、運行考核及獎懲辦法等；（五）監(jiān)督本單位事故隱患的整改工作，組織安全環(huán)保檢查；（六）定期組織召開本單位安全環(huán)保監(jiān)督會議，分析安全環(huán)保情況及存在問題，制定下一步工作計劃；（七）組織本單位相關人員開展安全環(huán)保業(yè)務培訓，不斷提高安全環(huán)保工作水平；（八）監(jiān)督本單位安全環(huán)保合理的資金投入列入費用預算及落實情況，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；（九）建立執(zhí)行安全總監(jiān)（監(jiān)督）述職制度，定期向HSE委員會匯報安全環(huán)保監(jiān)督工作，國企安全總監(jiān)每年至少一次，各單位安全總監(jiān)、副總監(jiān)每年至少2次（并報國企安全環(huán)保處備案）；（十）組織監(jiān)督本單位事故應急預案的編制和演練；（十一）接受安全生產(chǎn)第一責任人交辦的其他安全監(jiān)督工作；（十二）安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)，具體負責組織、落實上述工作。第十三條安全監(jiān)督（所屬單位的安全部門負責人）的職責：（一）接受安全總監(jiān)委派或單位聘請，負責本單位作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作；（二）依據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際和施工安全設計方案，編制現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督計劃，經(jīng)安全總監(jiān)審批后實施；（三）負責對現(xiàn)場安全管理進行監(jiān)督檢查，依據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責成現(xiàn)場進行整改和落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴重“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)督應及時開具隱患整改通知單（一式兩份），并監(jiān)督現(xiàn)場及時整改完成；（四）嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督作業(yè)，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督計劃和監(jiān)督崗位作業(yè)指導的規(guī)定頻率和內(nèi)容，對現(xiàn)場安全管理進行全過程監(jiān)督；（五）遵守安全監(jiān)督述職制度，定期向安全總監(jiān)、安全監(jiān)督站匯報安全監(jiān)督工作，每月至少1次。第十四條安全監(jiān)督站的主要職責：（一）在本單位安全總監(jiān)（副總監(jiān)）領導下，全面負責生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的監(jiān)督工作；（二）建立健全各項監(jiān)督制度和安全監(jiān)督工作程序，根據(jù)本單位安全環(huán)保工作要點和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，編制實施安全監(jiān)督站的工作計劃和階段性工作安排，經(jīng)本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）批準后實施；（三）選派符合資格的安全監(jiān)督，組織開展安全監(jiān)督的業(yè)績考核，并定期公布考核結果；（四）定期分析現(xiàn)場安全環(huán)保管理情況，組織現(xiàn)場監(jiān)督，及時編制完成監(jiān)督工作報告，報本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）；（五）跟蹤監(jiān)督重大事故隱患的整改進度，并監(jiān)督隱患糾正預防措施的制定落實情況；（六）負責組織專（兼）職安全監(jiān)督的培訓和管理，確保安全監(jiān)督持證上崗，不斷提高其工作能力和業(yè)務水平。第三章HSE責任制第十五條各單位應制定領導干部、管理人員、崗位員工以及部門HSE責任制，責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。第十六條責任制應覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動及企業(yè)其它相關活動，企業(yè)HSE負責人有責任組織制定科學全面、有針對性和可操作性的安全環(huán)保規(guī)章制度、勞動紀律、操作規(guī)程、生產(chǎn)作業(yè)計劃指導文件及其它必要的制度及文件。第十七條按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的HSE職責。第四章安全環(huán)保技術第十八條 各單位要重視科學技術在安全環(huán)保上的作用及應用，認真組織安全環(huán)?？萍紝ｎ}立項，加強安全環(huán)保實用技術的開發(fā)與利用，提升安全環(huán)保技術水平。第十九條要積極開展安全環(huán)保領域的各項交流與合作，加快先進適用安全環(huán)保技術的引進、消化、吸收和改進創(chuàng)新，大力推廣和應用先進適用安全環(huán)保科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全環(huán)保的落后工藝技術和設備，不斷提高本質安全水平。第二十條 各單位要鼓勵和引導員工積極參與安全環(huán)保技術革新，開展好合理化建議及其它有利于安全環(huán)保技術改進創(chuàng)新的活動，并對做出貢獻的員工給予獎勵。第五章教育培訓第二十一條各單位應采取多種途徑，定期對全體員工進行HSE教育和培訓，使員工牢固樹立“安全第一，預防為主”的正確思想觀念，養(yǎng)成良好的HSE觀念意識及行為規(guī)范，不斷提高員工HSE素質，保證員工具備必要和足夠的HSE技能和防范事故的能力。第二十二條各單位主要負責人、主管領導、HSE部門主管及HSE管理人員的培訓由國企按照集團公司要求組織實施，各級領導及HSE管理人員有義務參加組織的培訓，經(jīng)考試取得合格證書，持證上崗。第二十三條各單位在對員工進行培訓時應做到有計劃、有組織、有檢查、有考核、有證書，證書由單位HSE主管領導簽字生效，未經(jīng)培訓人員及考試不合格人員不得安排上崗作業(yè)。第二十四條新員工的業(yè)務及HSE教育培訓不得少于56學時，轉崗員工的業(yè)務及HSE教育培訓不得少于16學時，單位臨時雇用人員的業(yè)務及HSE教育培訓原則上按照新員工的規(guī)定執(zhí)行。第二十五條特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓，經(jīng)考核合格取得資質證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復審，復審不合格的應重新參加培訓，直至合格后方可重新上崗作業(yè)。第二十六條企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料、更換使用新設備以及對原有設備設施進行改造，要組織對相關人員進行專門的業(yè)務技術培訓和HSE教育，考核合格后方可使用和操作。第二十七條各單位應組織并鼓勵員工參加HSE繼續(xù)教育和培訓，持續(xù)提高員工的業(yè)務技術技能和HSE能力。第六章HSE檢查第二十八條 國企及所屬各單位應嚴格執(zhí)行HSE檢查制度，堅持日常檢查、定期檢查及專項檢查。國企HSE檢查由國企HSE管理委員會組織，每年不少于兩次，事業(yè)部及各國企直屬單位每季度至少進行一次HSE檢查，基層單位每月至少進行一次HSE檢查，班組及崗位要落實每日崗檢、巡檢、交接班檢查。第二十九條安全檢查應由單位主要領導親自部署，單位HSE總監(jiān)應親自參加安全檢查。有安全生產(chǎn)聯(lián)系點的領導每季度應到位進行一次安全檢查（全年可有1次委托他人檢查），并填寫檢查記錄，幫助聯(lián)系點解決存在問題。第三十條各單位應根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項或專業(yè)HSE檢查。第三十一條HSE檢查主要針對以下（但不限于）情況進行：（一）單位及主要領導執(zhí)行國家、企業(yè)所在地（省級）頒布的法律、法規(guī)、標準、條例等情況；（二）單位及主要領導執(zhí)行集團公司、國企標準規(guī)范、規(guī)章制度、決定、通知等情況；（三）單位HSE制度健全規(guī)范情況；（四）全員崗位HSE責任制建立與落實情況；（五）單位HSE監(jiān)管機構建立健全情況，安全生產(chǎn)專、兼職監(jiān)管人員按規(guī)定配備情況；（六）重大危險源、危險源監(jiān)控管理情況；（七）安全環(huán)保及各類突發(fā)事件應急方案制定及組織演練情況；（八）生產(chǎn)設備、生產(chǎn)設施、儀器儀表（含備用）運行與管理情況；（九）企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度與車輛（含職工自駕車）管理情況；（十）消防制度、消防組織、消防設施、消防設備、消防演練情況；（十一）全員HSE教育、培訓、宣傳與員工持證上崗情況；（十二）事故隱患立項、整改情況；（十三）危險物品、易燃易爆物品按規(guī)定存放情況；（十四）食品衛(wèi)生有關法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行與落實情況；（十五）為保證HSE所需要的資金是否列入預算及投入情況。（十六）單位負責人、各職能部門管理人員落實HSE值班制度情況；（十七）各單位HSE檢查制度制定與落實情況；（十八）各單位完成國企（或安全環(huán)保處）布置的臨時性HSE工作（活動、總結、匯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息等）情況；（十九）全員HSE意識、觀念建立情況及HSE知識、技術（應知應會部分）了解掌握情況；（二十）地方政府有關職能部門、服務客戶、周邊居民對企業(yè)HSE工作評價情況。第三十二條日常性檢查主要針對（但不限于）以下情況進行：（一）崗位職責履行情況；（二）道路交通安全；（三）消防安全；（四）勞動紀律；（五）工作秩序；（六）操作規(guī)程；（七）安全保衛(wèi)；（八）其他應予以考慮的情況。第三十三條 各單位應不斷完善HSE檢查手段，依據(jù)標準、規(guī)范及HSE檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。第三十四條對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。第三十五條被檢查單位是隱患整改的責任主體，必須嚴肅對待檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應及時予以排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，并暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，應組織HSE評價，符合生產(chǎn)作業(yè)條件后，經(jīng)有關部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)而一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎上，按管理權限制定計劃，投入整改經(jīng)費，并按期完成整改。第三十六條各單位要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。第三十七條各單位對當?shù)卣蜕霞墕挝话踩h(huán)保監(jiān)督檢查人員依照法律和相關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時，應予以積極配合，不得拒絕、阻撓。第七章HSE投入第三十八條各單位要保證用于HSE方面的資金投入。在編制預算時，應考慮并優(yōu)先保證HSE費用，按實際需要列支HSE技術措施和事故隱患治理經(jīng)費：（一）HSE技術措施計劃和事故隱患治理計劃由各單位HSE管理部門組織編制，主要或分管領導組織有關部門進行審查和匯總，需投資安排的項目按規(guī)定報國企規(guī)劃計劃處及安全環(huán)保處，由規(guī)劃計劃處組織立項審批；（二）各單位計劃、財務部門應將HSE技術措施經(jīng)費和事故隱患治理經(jīng)費納入企業(yè)預算，落實資金投入；（三）HSE技術措施和事故隱患治理計劃由單位主要領導批準下達，需要報請上一級審定的，經(jīng)上級審定后下達，HSE部門負責檢查及督促實施；（四）HSE技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經(jīng)完成的HSE技術措施計劃和隱患治理項目，由規(guī)劃計劃和HSE管理部門組織進行竣工驗收。第三十九條HSE技術措施計劃項目的主要范圍包括：（一）HSE技術措施：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；HSE日常維護及應急設備、車輛；消防器材及設施設備的防護；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標志；采用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器；以及對繁重體力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等；（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所的通風換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施；生產(chǎn)、經(jīng)營及服務場所或輔助房屋內(nèi)應增設或改善的防寒取暖設施等；（三）輔助房屋及設施：職工較集中區(qū)域的職工衛(wèi)生室、休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；（四）宣傳教育培訓：參加HSE培訓；為企業(yè)員工建立的“HSE教育室”；購置或編印HSE技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。第八章消防安全管理第四十條 國企及所屬單位成立消防安全委員會，作為HSE委員會的專業(yè)委員會，接受HSE委員會的領導，負責單位內(nèi)部消防安全管理工作。各單位應加強消防安全管理工作，將消防安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營服務工作的整體部署，落實本單位防火安全責任制。第四十一條各單位應堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。第四十二條各單位應按規(guī)定配置消防裝備和設施，加強管理，完善消防設施設備管理臺帳，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。第四十三條各單位應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實現(xiàn)場監(jiān)護，確保工業(yè)動火施工安全。第四十四條各單位應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監(jiān)護措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。第四十五條各單位要建立義務消防隊伍，配置所需要的滅火裝備和人員，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。第九章交通安全管理第四十六條國企及所屬單位成立交通安全委員會，作為HSE委員會的專業(yè)委員會，接受HSE委員會的領導，負責單位內(nèi)部交通安全管理工作，國企主管HSE工作的副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）、工會主席、機關處、室副職為交通安全委員會的組成人員，其中，主任委員由副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）擔任，副主任委員由工會主席擔任，國企交通委員會辦公室設在安全環(huán)保處。第四十七條單位應將交通安全管理工作納入單位生產(chǎn)經(jīng)營服務工作的整體部署，實行切實有效地監(jiān)管。第四十八條單位應加強對駕駛人的管理，每年初應與本單位駕駛人員簽訂駕駛安全責任狀，并實行內(nèi)部“準駕證”制度。嚴格禁止酒后、帶病及疲勞駕車，強化駕駛人行車安全和職業(yè)道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。第四十九條單位要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好，禁止到期報廢及“帶病”車輛上路行駛，強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、運輸車輛、公務車輛、租賃車輛及職工自駕車輛的管理與控制，要根據(jù)季節(jié)及地形地理情況的變化和不同，采取針對有效的措施，保證車輛能夠安全行駛，不具備安全條件的，要堅決不允許車輛上路，確保杜絕交通傷亡事故。第五十條各單位機動車輛應建立完整的技術檔案。檔案主要記錄車輛的履歷、歷次大修的時間以及更換的零部件、車輛損壞修復情況。第五十一條單位應加強內(nèi)部交通安全檢查，定期通報駕駛人安全駕駛情況，并對違犯交通安全法規(guī)的人員進行批評教育，情節(jié)嚴重者，給予處罰、處分，造成傷亡后果的，按照集團公司有關規(guī)定進行組織處理或行政降職降級處分。第五十二條單位應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。第十章職業(yè)健康和勞動保護第五十三條單位應認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康