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正文內(nèi)容

淺析領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核(編輯修改稿)

2024-11-14 21:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,要把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。汪洋表示,如果大家主要還是以總量作為主要標(biāo)準(zhǔn),那干部就會干總量。他結(jié)合胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上所講“要使用那些貫徹科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決而有能力的人”,解釋說“我就想,這話沒說貫徹科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決而有能力又有成績的人,為什么呢?因?yàn)樨瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,比那個經(jīng)濟(jì)總量出成績要晚,所以態(tài)度堅(jiān)決有能力就要使用,我們過去干部考核是重顯績的,不是重潛績的,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在現(xiàn)階段很多工作不是顯績的,而是潛績的?!敝鹿h中央常委、浙江省主委、浙江副省長鄭繼偉,在接受本報(bào)采訪時表示,浙江正在研究干部考核評價體系,GDP不是惟一標(biāo)準(zhǔn),更重要的是民生、環(huán)境問題。據(jù)了解,“兩會”前,國家發(fā)改委已經(jīng)正式發(fā)函,把浙江省作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)省。對于成為試點(diǎn)省之后,地方干部考核指標(biāo)有無變化,他表示,省里對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個事情,研究了一段時間了,現(xiàn)在正在考慮考核評價指標(biāo)體系的問題,在研究調(diào)研制定的過程中?!斑@是一個比較難的題目?!彼f,從上到下浙江領(lǐng)導(dǎo)在這一點(diǎn)意識很清晰。“對于考核指標(biāo)最終是怎么樣的,我認(rèn)為GDP也是要的,但不是惟一的,最重要的還是看民生改善,包括環(huán)境怎么樣。”《2010領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,首次將家庭美德納入干部考核內(nèi)容,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部若家庭美德不達(dá)標(biāo),將視情節(jié)輕重,受到一年內(nèi)不得晉升、降職使用直至免職的處理。據(jù)介紹,考核辦法將家庭美德考核分為尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等5個方面共13項(xiàng)內(nèi)容,基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部生活的各個方面。家庭美德考核將與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核一并進(jìn)行,主要采取個人書面匯報(bào)、民主測評、個別座談等形式。組織部將聯(lián)合紀(jì)檢委、法院、公安局、民政局、老干部局、信訪局、婦聯(lián)等單位,全面考查領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭美德情況。同時,還將向被考核對象的親屬、鄰居等發(fā)放問卷調(diào)查表,調(diào)查干部家庭道德狀況。這幾方面的內(nèi)容將最終形成一份全面、綜合的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德考核評價結(jié)果,作為評價干部、選用干部以及對干部實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。群眾舉報(bào)、個人書面匯報(bào)、個別座談、發(fā)放問卷調(diào)查表……從整個考核流程可以看出,家庭美德考核的過程實(shí)在是紛繁蕪雜,我們很難相信組織部門能有如此高的工作效率。這也使得這一考核,很容易流于形式。仔細(xì)分析這十三項(xiàng)內(nèi)容,你會發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部若想考核優(yōu)秀,不僅必須是“道德楷?!?,甚至必須是道德上的“圣人”。揆諸官場,有哪個官員不會多多少少出現(xiàn)一些家庭糾紛呢?就此而言,這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)不僅缺乏可操作性,簡直有“完美主義”的傾向。一直以來,“德才兼?zhèn)洹笔强己诉x拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑的是,“德”肯定不是僅指“家庭美德”,更不會只是“夫妻和睦”?!暗隆辈煌贕DP,它是個很難量化的標(biāo)準(zhǔn)。正因如此,很容易出現(xiàn)貪官。也正因如此,我們沒有必要去量化一位官員的“德”,而應(yīng)將其置于監(jiān)督之下,讓老百姓來評價其是否合格。然而,現(xiàn)在考核干部起主導(dǎo)作用的主要是職能部門,特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo),他們名義上不是考核主體,實(shí)際上他們卻起著決定性的作用。于是乎,考核標(biāo)準(zhǔn)千千萬,往往還是官員自我評價,或者取決于“一把手”的一句話。官員考核的主體應(yīng)該是人民群眾。正因如此,去年6月,中共中央政治局審議并通過《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》:要求“擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量”。萬種考核標(biāo)準(zhǔn)不如群眾的一句“滿意”,倘若沒有“考核民主”,花樣百出的各種考核都將毫無意義。第四篇:湘西自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理工作實(shí)施細(xì)則心之所向,所向披靡湘西自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理工作實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章 總則第一條 為切實(shí)做好我州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理工作,根據(jù)《湘西自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理辦法(試行)》(以下簡稱管理辦法)及有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的縣市、州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其他正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。第二章 領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核分八個類別組織實(shí)施(具體分類見管理辦法)。第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核由平時實(shí)績考核、實(shí)績考核、自身建設(shè)考核和外部評價四部分構(gòu)成,各部分均以百分制進(jìn)行考核,考核結(jié)果按權(quán)重折算計(jì)入績效總分(具體權(quán)重見管理辦法)。第五條 考核指標(biāo)設(shè)置依據(jù)和程序。(一)設(shè)置依據(jù):全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃。全州黨代會工作報(bào)告,州委全會和州委經(jīng)濟(jì)工作會議工作部署。州人民政府工作報(bào)告、全州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、州財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。中央和省委、省人民政府,州委、州人民政府決策部署??h市中長期發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)。部門主要職能職責(zé)。(二)設(shè)置程序:指標(biāo)草案制定。各被考核單位通過績效考核管理系統(tǒng)申報(bào)指標(biāo)建議方案。方案包括本單位實(shí)績指標(biāo)和根據(jù)單位職能需對其他被考核對象進(jìn)行考核的績效指標(biāo)兩方面內(nèi)容。按一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)、任務(wù)目標(biāo)、評分細(xì)則、權(quán)重、責(zé)任人、考核主體的指標(biāo)體系規(guī)范進(jìn)行填報(bào)。由州績效考核管理辦公室(以下簡稱州績效辦)匯總后,提出指標(biāo)草案。專家組評審。州績效辦邀請考核主體單位、專家學(xué)者和相關(guān)人員組成專家組,對指標(biāo)草案進(jìn)行評審。分管州領(lǐng)導(dǎo)審核。通過評審的指標(biāo)草案經(jīng)被考核單位確認(rèn)后,由其報(bào)分管州領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)小組審定。分管州領(lǐng)導(dǎo)審核后的指標(biāo)草案報(bào)州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱州績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組)審定。公布下發(fā)。審定后的考核指標(biāo)以州績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā),并在績效考核管理系統(tǒng)上公布。第六條平時實(shí)績考核。(一)考核內(nèi)容。主要考核重點(diǎn)項(xiàng)目和職能工作進(jìn)展情況;其它階段性工作和臨時工作完成情況;績效考核月度工作計(jì)劃、季度工作總結(jié)、信息資料報(bào)送情況等內(nèi)容。(二)考核主體。主要由州績效辦、績效工作聯(lián)合督查組、分管州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。(三)考核方式及程序。制定月度計(jì)劃。被考核單位每月初召開工作會議,研究制定月度工作計(jì)劃,并在考核系統(tǒng)內(nèi)對照班子實(shí)績工作和自身建設(shè)指標(biāo)項(xiàng),逐項(xiàng)填報(bào)計(jì)劃內(nèi)容。此項(xiàng)工作每月前5個工作日內(nèi)完成。季度紀(jì)實(shí)性小結(jié)。被考核單位每個季度要對月度工作計(jì)劃、階段性工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時工作執(zhí)行情況進(jìn)行小結(jié),并按照考核系統(tǒng)相關(guān)報(bào)表要求逐項(xiàng)填報(bào)。此項(xiàng)工作要在每季度末的次月前15個工作日內(nèi)完成。分管州領(lǐng)導(dǎo)講評。每季度末,分管州領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,通過考核系統(tǒng)對所分管的被考核單位工作完成情況進(jìn)行講評。講評內(nèi)容包括四方面內(nèi)容:一是總體評價,分優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次;二是做得好的工作;三是做得不足的工作;四是改進(jìn)意見和要求。講評結(jié)果作為分管州領(lǐng)導(dǎo)對被考核單位平時實(shí)績考核的評分依據(jù)。定期和不定期督查。州績效辦建立臺帳,及時記載被考核單位目標(biāo)任務(wù)完成情況和工作計(jì)劃、工作小結(jié)及相關(guān)資料報(bào)送情況。平時,根據(jù)工作需要,州績效辦不定期對被考核單位績效工作進(jìn)行抽查,原則上全年開展兩次綜合性督查。具體從考核主體責(zé)任單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組,從項(xiàng)目進(jìn)度、工作效果、季度紀(jì)實(shí)真實(shí)性等方面,對重點(diǎn)項(xiàng)目、職能工作、臨時工作進(jìn)行督查。根據(jù)督查情況形成督查小結(jié),并以百分制進(jìn)行評分,存入相關(guān)單位績效考核檔案,年底,作為績效考核組對被考核單位平時考核的評分依據(jù)。(四)考核計(jì)分。平時實(shí)績計(jì)分。領(lǐng)導(dǎo)班子平時實(shí)績得分=分管州領(lǐng)導(dǎo)計(jì)分40%+績效考核聯(lián)合督查組計(jì)分60%平時實(shí)績總扣分。分管州領(lǐng)導(dǎo)計(jì)分。半年和年底,分管州領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)所掌握實(shí)際工作情況和各被考核單位的季度小結(jié),以百分制對所分管考核單位的平時實(shí)績進(jìn)行計(jì)分,取兩次評分的平均值作為分管州領(lǐng)導(dǎo)對被考核單位的平時實(shí)績計(jì)分??冃Э己寺?lián)合督查組計(jì)分。州績效辦匯總各被考核單位督查得分,取平均值作為績效考核聯(lián)合督查組對被考核單位的平時實(shí)績計(jì)分。平時實(shí)績總扣分。年底,州績效辦對被考核單位平時實(shí)績指標(biāo)完成情況和月度工作計(jì)劃、季度工作總結(jié)及相關(guān)資料信息報(bào)送情況進(jìn)行綜合,核算各
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