【文章內(nèi)容簡介】 立起“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程控制體系，即對食品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸、銷售和銷費每個環(huán)節(jié)的監(jiān)控。特別要加大對食品源頭的監(jiān)管和控制，加大對食品小作坊的監(jiān)管力度。制定和嚴格執(zhí)行科學的食品質(zhì)量安全標準。盡快建立由政府部門、行業(yè)機構(gòu)、研究機構(gòu)等組成的公共信息服務平臺，充分發(fā)揮其預警和指導作用。針對我國農(nóng)業(yè)、食品業(yè)特點，建立食品安全標準數(shù)據(jù)庫。一方面有計劃進行數(shù)據(jù)收集，收集我國食品衛(wèi)生國家標準和相關(guān)數(shù)據(jù)，收集國際標準化組織（ISO）、國際動物衛(wèi)生組織（OTE）、國際乳業(yè)聯(lián)合會（IDF）等國際性組織的食品衛(wèi)生標準和相關(guān)數(shù)據(jù)，以及收集發(fā)達國家和地區(qū)的食品衛(wèi)生標準和相關(guān)數(shù)據(jù)。另一方面，建立農(nóng)藥、獸藥、化肥和有關(guān)化工原料等使用登記備案制，生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有關(guān)食品衛(wèi)生數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)記錄制，同時建立和完善食品污染物、食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食源性疾病報告體系以及動植物檢疫防疫體系等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。執(zhí)法部門才能夠依法加大檢驗、檢測的力度和市場監(jiān)管的力度，確實保護廣大消費者的利益。對有條件的企業(yè)，應加大HACCP(危險分析及關(guān)鍵控制點)認證的推廣應用，提高食品企業(yè)的加工質(zhì)量。嚴格執(zhí)行食品安全市場準入制度，對一些“三無”(無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照)企業(yè)，要堅決給予關(guān)停和取締。建立食品安全監(jiān)測預警系統(tǒng)和快速反應機制。食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應與有關(guān)單位如衛(wèi)生部門、公安部門、工商部門等建立食品安全監(jiān)測預警系統(tǒng)和聯(lián)動機制，建立警情體系，加強監(jiān)測，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強信息分析，提高對重大突發(fā)事件的應急處理能力。及時向公眾布食品質(zhì)量安全的有關(guān)情況和信息，通過預報“安全指數(shù)”，讓消費者了解食品的安全狀況，通過提供建議，指導消費者選擇和食用健康安全的食品。充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全的社會監(jiān)督作用。社會監(jiān)督，包括消費者監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式是目前我國加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督的重要措施。應充分發(fā)揮全社會參與，提高食品全過程中每個環(huán)節(jié)成員的負責意識，加強對危險因素的信息交流和安全知識的宣傳。特別是要提高廣大消費者的安全意識，增長公共衛(wèi)生和營養(yǎng)知識水平，提高鑒別能力，更好地發(fā)揮參與食品安全的監(jiān)督的作用。從市場經(jīng)濟入手，探索食品安全的新途徑要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，引導企業(yè)加強自律和履行社會責任。應當在全社會廣泛開展食品安全法律、法規(guī)的宣傳，讓大家認識到食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的生命安全和健康，而且關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)的命運和老百姓的就業(yè)，也關(guān)系到我國食品業(yè)的國際競爭力，還關(guān)系到國家的形象和聲譽。增強消費者的食品安全意識和監(jiān)督意識，媒體應在這方面發(fā)揮更為積極的作用。目前阻礙優(yōu)質(zhì)安全食品發(fā)展的一個重要經(jīng)濟因素是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全食品的成本大于收益，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的收益大于風險。從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者缺乏源動力，長期下去便會出現(xiàn)“以劣斥良”的現(xiàn)象。因此，一要在提高全社會誠信度的基礎(chǔ)上，通過點對點的連鎖配送進入超市，逐步建立質(zhì)量信譽。二要提高質(zhì)量認證的可信度和權(quán)威性，建立食品標簽制，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。三要加大對食品安全事件的經(jīng)濟處罰力度，增加不法商人的違法成本，遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)，確保食品的安全。參考文獻:《中國食物與營養(yǎng)》2010年第09期《農(nóng)產(chǎn)品加工》2008年07期《食品研究與開發(fā)》2008年01期中國食品安全法治網(wǎng)第一食品網(wǎng)第三篇：淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策姓名：陳熠君 學號：3100103019專業(yè)：臨床醫(yī)學【摘要】在食品安全問題上，：麥當勞，并且曝光了家樂福過期鮮肉返包現(xiàn)象，這又一次將我國的食品安全問題推向了一個新的高潮。食品安全一直以來都是全國關(guān)注的焦點，但至今都沒能得到很好的控制和改善。很明顯，單靠對廠商并且道德上的束縛已經(jīng)遠遠不能解決問題，因此，加大食品監(jiān)督力度，完善問責制，建立完整的食品安全法律體系成為了解決問題的新通道?！娟P(guān)鍵字】食品安全監(jiān)管問責體系建設(shè)民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)議程為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12%。2003年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元，遠遠超過汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。但是，我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件嚴重威脅著人們的生命健康，時時令人提心吊膽。食品安全問題頻發(fā)，單單2011年就有多起重大事件。先是雙匯瘦肉精事件曝光。添加瘦肉精喂出來的豬不僅顏色光亮，而且可以增加豬的瘦肉率，現(xiàn)在人們都關(guān)注身材，不吃油膩的肉，而添加瘦肉精的豬肉正好符合當今人們的飲食習慣。瘦肉精事件鬧得沸沸揚揚，使得民眾一度對豬肉敬而遠之。另外河南南陽毒韭菜事件讓4個家庭10口人中毒住進醫(yī)院。中毒原因系在流動菜販購買殘余農(nóng)藥超標的韭菜。更有安徽神奇“牛肉膏”添加劑讓腌過的豬肉迅速變身牛肉，以及染色饅頭和蒙牛學生奶中毒事件。還有一個尤為重要的問題是我們大學生普遍受到污染的地溝油問題。在這些現(xiàn)實面前，我們不禁要問，各種各樣的食品安全問題為何能一而再再而三地發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么這么危機四伏？以雙匯瘦肉精事件為例，我們可以看出一些原因。國家對雙匯事件的處理其實一部分復制了三鹿奶粉事件的處理方式。比如，在查出了基層養(yǎng)殖戶飼料里摻瘦肉精，基層檢疫人員受賄之后，先是企業(yè)站出來道歉，然后政府表示要做一個莊嚴的承諾，不讓這樣的事情再發(fā)生。然而，我們看到的是，如今各大超市中仍然可見各種各樣的雙匯肉類食品。三鹿奶粉事件讓其企業(yè)破產(chǎn)了，資產(chǎn)重組了，該賠償賠償，三鹿企業(yè)受到了應有的懲罰。可這次，雙匯火腿腸里含瘦肉精，按照中華人民共和國相關(guān)法律，這是生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，應該要負法律責任，可是，雙匯負什么責任了？事后，更有甚者，相關(guān)部門站出來聲稱這只是個別現(xiàn)象，%。為什么雙匯在經(jīng)歷了如此重大的事件之后仍然屹立不倒，其中與經(jīng)濟利益密切相關(guān)。很明顯，雙匯如果倒閉了，漯河地方利稅大戶沒有了，河南也會受到影響，相關(guān)部門必然會受到波及?？梢?，政府沒有重罰雙匯，雙匯沒有負法律責任，這就是所謂的市場上劣弊驅(qū)逐良弊。一些地方政府無視老百姓的生命安全，認為企業(yè)利益高于一切，在這種思維籠罩下，食品安全怎么得到解決？由此可見，食品安全遲遲得不到解決的一個重要原因就是處罰力度不夠。以《食品衛(wèi)生法》為例，對違反該法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的當予以重罰。然而根據(jù)該法，在一般違法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執(zhí)法機關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，且不說罰款的上限太低，如此“可以”也為追究違法者的行政責任創(chuàng)造了迂回的空間，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。處罰力度不夠易給其他企業(yè)建立一個負面典型，使各種食品安全問題更加猖獗。其次，由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法。在實際的操作過程中，各部門職責交叉，都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法廠商造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，也為一些部門全力尋租制造了借口。再者，我國的問責機制不對，也不徹底。在雙匯瘦肉精問題上。非典時期，前衛(wèi)生部長張文康下課了；三鹿奶粉事件，前質(zhì)檢總局局長李長江下課了；而雙匯主管是農(nóng)業(yè)部門，但農(nóng)委卻無人問責。該牽頭的不牽頭。瘦肉精事件曝光之后，沒有衛(wèi)生部站出來負責調(diào)解綜合。該授權(quán)不授權(quán)。食品安全委員會僅僅討論問題，制定政策，沒有具體的處罰權(quán)力，形同虛設(shè)。最后，中國食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定得過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標準體系嚴重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低，許多指標遠遠低于國際標準，而且很多重要的標準至今尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品提供了便利條件。泱泱大國，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問題層出不窮，以至于引起群眾的恐慌。在市場經(jīng)濟的今天，國家的手伸得太長，以至于忽視了最基本的問題。所幸的是，我國政府已經(jīng)重視了這個問題?！笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，胡錦濤總書記，溫家寶總理多次在公開場合表示要對食品安全問題大抓特抓。從上述對于食品安全問題的原因的幾點分析中，我也對食品安全問題有了更有深度的思考，并且從中總結(jié)出了幾點意見和建議。一． 完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。，我國現(xiàn)有的食品安全標準在實施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質(zhì)量標準、檢驗檢測標準或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬境地。其次，我國的食品安全標準和發(fā)達國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導致標準的可信度在國際上不高。將國內(nèi)食品標準盡快與CAC標準接軌，既可避免重復性工作，又可節(jié)省大量財力。在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外度監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。二． 加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問題是關(guān)系到國計民生的大事，應由政府統(tǒng)一組織，全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。三． 問責制的完善。我國問責制還不夠完善，因此食品安全問題發(fā)生后易造成多頭監(jiān)督、無人問責的尷尬局面。在這一方面，我們可以借鑒日本的經(jīng)驗。1968年日本頒布了一部法律，叫《消費者基本法》，任何一個公民吃了有害食